da BENICIO VIEIRO SCHMIDT*
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Il clou dei prossimi giorni sarà il CPI sul COVID-19. Vane furono le pressioni del governo federale per ritirare le firme dei senatori necessarie alla costituzione del CPI. Il tumulto è aumentato con la pubblicazione del dialogo registrato tra il presidente Bolsonaro e il senatore Kajuru. Progettata come una forma di pressione, ha funzionato come un colpo al piede rivelando, ad esempio, che l'esecutivo Pfizer - proponendo i vaccini proprio l'anno scorso - ha atteso dieci ore a Palazzo Planalto per un'udienza con il presidente che non c'è mai era.
Non si sa mai come finiranno le indagini di un CPI, anche se si sa perfettamente come iniziano. L'accertamento di responsabilità da parte del Governo federale è inscritto nel regolamento interno del Senato, il cui articolo 146 prevede esplicitamente che un CPI del Senato contempli gli atti dell'Unione. Rimangono piccoli dubbi dottrinali sull'eventuale coinvolgimento dei governi statali e municipali; forse questo sarà possibile solo attraverso l'esame dei trasferimenti federali a queste unità federative.
Il CPI può portare a decisioni piuttosto drastiche, come nel caso del CPI della magistratura che finì per ordinare l'impeachment dell'allora senatore Luiz Estevão (DF) a causa del suo coinvolgimento nella costruzione del Palazzo della giustizia del lavoro a San Paolo , presieduto dal famoso giudice Nicholas. Può anche portare all'impeachment dei mandati, come è successo con Roberto Jefferson e Zé Dirceu nel CPI di Correios e l'indennità mensile. Tutto questo può accadere, come non può accadere nulla.
Il principale obiettivo immediato del CPI sarà l'amministrazione della sanità dell'ex ministro Eduardo Pazuello, che tende a diventare il centro di attrazione.
In ogni caso si trae una conclusione: l'intemperanza delle autorità coinvolte nelle procedure del Cpi potrebbe portare a risultati inaspettati, come anticipa la registrazione del colloquio del presidente con il senatore Kajuru. Per inciso, la reazione del Citizenship Party è stata immediata e Kajuru è già stato licenziato da quel partito.
La riforma politica, a sua volta, è in discussione alla Camera sulla base di diversi progetti. Il presidente dell'organismo, il deputato Arthur Lira, ha costituito una commissione di studiosi sul tema con la partecipazione di oltre cento specialisti. A quanto pare, c'è consenso sul fatto che il "distretto" non sarà approvato, cioè solo il più votato non sarà eletto indipendentemente dai voti del partito. Gli attuali criteri per l'elezione proporzionale continueranno ad applicarsi. Appare con forza l'ipotesi del ritorno del finanziamento delle campagne elettorali da parte di aziende e banche. Ciò che si considera esiste è un limite di 200.000 BRL per CNPJ. In ogni caso si tratta di un regresso rispetto alla normativa vigente. Oggi, il finanziamento delle fondazioni, il funzionamento dei partiti politici e le spese elettorali provengono principalmente da fondi pubblici.
La scorsa settimana il governo ha riattivato la politica di privatizzazione. 22 aeroporti e strade sono stati privatizzati con la concessione di qualche miliardo di reais. In questo momento del culmine della crisi sanitaria, viene ripresa un'agenda piuttosto controversa. Spicca invece il continuo disinvestimento di Petrobrás che, anche la scorsa settimana, ha ceduto per poche migliaia di reais la sua partecipazione in un altro parco eolico.
Nel frattempo, il bilancio 2021 rimane bloccato. Non si sa come e dove accogliere i 16 miliardi di reais di emendamenti parlamentari. La confusione nasce dal fatto che alcuni tagli sono stati fatti preliminarmente alle spese obbligatorie, principalmente previdenziali, sanitarie e scolastiche. Questa situazione dovrà essere risolta dal governo e dal legislatore entro la scadenza del 22 aprile.
Spicca, infine, l'ingiunzione preliminare del ministro Rosa Weber che confuta alcuni decreti sul controllo delle armi emanati dal presidente Jair Bolsonaro. La decisione dipende ancora dalla manifestazione della plenaria della STF.
*Benicio Viero Schmidt è un professore in pensione di sociologia all'UnB. Autore, tra gli altri libri, di Lo Stato e la politica urbana in Brasile (LP&M).
