da BENICIO VIERO SCHMIDT*
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In Brasile, il momento clou resta la pandemia. Terrorizzati dalla richiesta di centri di terapia intensiva, segretari di stato e governatori stanno facendo pressione sul governo federale affinché sblocchi le risorse destinate all'uso durante la pandemia che rimangono bloccate, quasi 80 miliardi di reais. Questa situazione ha portato il senatore Tasso Jereissati (PSDB-CE) a concedere un'intervista al quotidiano Lo Stato di San Paolo, in cui afferma pateticamente che "dobbiamo fermare questo tizio", riferendosi al presidente Jair M. Bolsonaro. Questo, invece di soddisfare le richieste dei segretari e dei governatori per l'installazione di più terapie intensive, fa delle provocazioni affermando che gli Stati – e non il governo federale – sono responsabili della crisi.
In qualsiasi sistema politico, le richieste sociali devono essere soddisfatte in una certa misura. Poiché il governo federale si rifiuta di svolgere questa intermediazione, il presidente della Camera federale, Arthur Lira, ha convocato i governatori a un incontro faccia a faccia e virtuale, occupandosi ufficialmente del bilancio 2021, ma, di fatto, facendo pressioni sul governo adottare misure di natura analoga. Le decisioni degli Stati sono private e manca il coordinamento tra Stati, comuni e Unione.
Insomma, un grande quid pro quo che punta a una crisi inaspettata per via della sua nitidezza. Nel tempo, ci si aspettava che il governo federale si esaurisse, ma non così velocemente come lo è stato ora a causa delle sue risposte alla pandemia.
Inoltre, recenti provvedimenti come l'esenzione di gas e carburanti (questi ultimi per alcuni mesi) richiedono un indennizzo di circa cinque miliardi di reais che il Governo Federale ha deciso di tassare le attività finanziarie, aumentando l'aliquota del Contributo Sociale sugli Utili Netti (CSLL) dal 20% al 25% per le banche e dal 15% al 20% per le assicurazioni. Infine, si uniscono le pressioni del mercato finanziario e quelle di natura politica, ingredienti di una grave crisi sulla Presidenza della Repubblica.
Nel fervore della contesa per le risorse e nella ricerca dell'adozione di misure migliori contro il coronavirus, deputati e senatori puntano anche sul progetto ancora incipiente di riforma politica. Come in ogni anno pre-elettorale in Brasile, il Congresso si sta muovendo per cambiare le regole per le prossime elezioni. È un'usanza brasiliana e nulla cambia questa abitudine storica. In questo caso viene suggerita la possibilità di creare un “distretto”, una formula in cui vengono eletti solo i candidati più votati, indipendentemente dal numero di voti ottenuti dai partiti.
Ciò indebolisce i partiti e le coalizioni di partito, diminuendo l'importanza del voto proporzionale. L'idea è davvero quella di indebolire i partiti, controllare l'ingerenza del Tribunale Elettorale Superiore (TSE) nella determinazione della legislazione e smantellare il sistema di controllo delle spese dei candidati alle elezioni proporzionali.
Il quadro attuale si deteriora molto più velocemente del previsto. In questo scenario cominciano a delinearsi i tratti e i profili delle candidature alla presidenza nel 2022. Ciro Gomes lancia il suo libro, ma non segnala – nelle interviste e negli interventi che fa – con obiettivi alternativi raggiungibili. Lo stesso accade con il PT, che ha pubblicato un lungo documento sui possibili cambiamenti di fronte allo scenario che dovrà lasciare il governo Bolsonaro, ma non si sforza di diffonderlo con la dovuta intensità.
Infine, l'accelerazione della crisi del coronavirus, le pressioni di governatori, sottosegretari di Stato, sindaci, sommate all'anoressia dei pre-candidati alla Presidenza della Repubblica, creano una situazione molto curiosa e molto tesa nell'attuale situazione nazionale.
*Benicio Viero Schmidt è un professore in pensione di sociologia all'UnB. Autore, tra gli altri libri, di Lo Stato e la politica urbana in Brasile (LP&M).
