da BOBBY BANERJEE*

Ci sono tre mondi che abitano le riunioni della COP, ma si evitano accuratamente l'un l'altro. Le vere organizzazioni della società civile dovrebbero boicottare le future COP e concentrarsi sull'azione diretta a livello nazionale e locale

È un magnifico pomeriggio in un resort di lusso in Egitto, con sei piscine che conducono a un piccolo, incantevole tratto di spiaggia sul Mar Rosso. Una lezione di acqua salsa in una delle piscine ha un numero di partecipanti entusiasti. Altrove, gli ospiti si rilassano sulle sedie a sdraio sorseggiando cocktail ghiacciati. Camerieri allegri riempiono i bicchieri e servono spuntini.

Benvenuti a Sharm el-Sheikh, famosa località turistica dell'Egitto e sede del 27° incontro della Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, o COP27. O, come direbbero alcuni critici, il conferenza degli inquinatori.

La mia prima impressione all'arrivo è stata quella di essere entrato in un gigantesco parco a tema. Le strade che portavano ai resort erano fiancheggiate da palme illuminate di verde e giallo e lampioni decorati con abbaglianti luci colorate. Il cielo notturno è stato striato di riflettori luminosi dal sito per attirare l'attenzione sull'emergenza climatica che l'umanità deve affrontare.

Questa è la mia quarta riunione della polizia e non intendo tornarci. Dato quanto poco hanno ottenuto queste conferenze da quando sono iniziate nel 1995 – per non parlare della loro gigantesca impronta di carbonio – sono convinto che sia ora che si fermino.

Dopo 27 anni di trattative, conflitti e rotture, le nazioni del mondo hanno sostanzialmente concordato: (1) il cambiamento climatico è un problema serio; (2) bisogna fare qualcosa per risolverlo; (3) le nazioni ricche devono fare di più; e (4) sulla base dell'accordo di Parigi del 2015, ogni paese deve stabilire i propri obiettivi di emissione e fare del proprio meglio per raggiungerli.

L'Onu afferma che l'accordo di Parigi è "legalmente vincolante", ma non ci sono meccanismi di applicazione o sanzioni per i paesi che non si conformano. Anche gli impegni attuali non saranno sufficienti per raggiungere l'obiettivo di limitare il riscaldamento globale a 1,5℃, l'obiettivo concordato a Parigi.

Come funziona il COP

Ci sono tre mondi che abitano le riunioni della COP, ma si evitano accuratamente l'un l'altro. I delegati ufficiali dei paesi partecipano alle riunioni e sviluppano le politiche. Poi ci sono le corporazioni e le associazioni di categoria, che qui sono di gran lunga la presenza più significativa e potente.

Sono presenti più di 600 lobbisti dell'industria dei combustibili fossili. Questo è più delle delegazioni combinate dei primi dieci paesi più colpiti dal clima e la seconda delegazione più grande dopo gli Emirati Arabi Uniti, che è una potenza petrolifera. Tra questi 600 lobbisti, alcuni sono stati addirittura invitati come parte di delegazioni provenienti da 30 paesi.

Il terzo gruppo nella COP è costituito da organizzazioni della società civile provenienti da un'ampia gamma di paesi, ma dominate da organizzazioni non governative (ONG) dei paesi sviluppati. Un numero crescente di ONG che rappresentano gli interessi delle imprese e dell'industria (il Grandi Organizzazioni Non Governative Internazionali – BINGOs) occupa lo spazio della società civile alle riunioni della COP per promuovere particolari programmi sull'uso delle risorse e dell'energia. I finanziatori includono grandi società petrolifere come Shell ed Exxon, giganti nucleari come Areva e importanti compagnie minerarie come Rio Tinto e BHP.

I delegati delle imprese e della società civile partecipano ai negoziati sul clima e organizzano eventi collaterali che mostrano le loro azioni per il clima. Questi a volte sembrano verificarsi in realtà parallele. Subito dopo una sessione organizzata dall'ONG internazionale Testimone globale sulle morti e le sparizioni di manifestanti contro i progetti minerari in Africa, Asia e America Latina, si è tenuta una sessione sulla “governance mineraria per una giusta transizione energetica”.

In quest'ultima sessione, i partecipanti del governo della Repubblica Democratica del Congo e del Consiglio internazionale delle miniere e dei metalli ha descritto le disuguaglianze, gli impatti ambientali, l'evasione fiscale e la corruzione come sfide che l'estrazione mineraria in Africa deve affrontare. Nella seduta precedente non si era parlato di violenze e omicidi documentati nella stessa regione.

la presenza della polizia

Queste narrazioni contrarie sono una caratteristica della COP, ma diventano visibili solo durante le marce di protesta. Sorprendentemente, tuttavia, la COP27 è la prima che si tiene in uno "stato di polizia". Prima di arrivare lì, ho trascorso alcuni giorni al Cairo in un hotel vicino a piazza Tahrir, il luogo di nascita della rivoluzione del 2011. La piazza aveva una polizia pesantemente armata in veicoli blindati ad ogni angolo. Ho fotografato l'obelisco della piazza con in primo piano un blindato della polizia e sono stato subito rimproverato da un soldato infuriato.

Tuttavia, ci sono sorprendentemente pochi agenti di polizia sul campo a Sharm el-Sheikh. Ciò è dovuto agli sforzi straordinari degli organizzatori per prevenire le proteste. Ciò includeva la detenzione preventiva di attivisti locali, un complicato processo di registrazione che limitava il pubblico in generale a una "zona verde" e una sorveglianza senza precedenti, comprese le telecamere monitorate dalla polizia in tutti i taxi a Sharm el-Sheikh. C'è anche una "area designata" per i manifestanti fuori sede per evitare il tipo di proteste di massa che hanno ostacolato le precedenti riunioni della COP.

Anche tenere la COP in un resort di lusso ha messo a dura prova gli attivisti. Le tariffe degli hotel variano in media da $ 250 a $ 300 a notte e non ci sono opzioni "più economiche". Un panino al locale costa $ 15, anche se è stato dimezzato dopo i reclami. Inoltre non ci sono strade dove le persone possano riunirsi, solo strade che collegano le varie località.

Quindi, mentre più di 100.000 persone hanno marciato per le strade di Glasgow alla COP26, e alle precedenti COP come Copenhagen, Durban e Parigi ci sono stati anche scontri tra manifestanti e polizia, qui il dissenso è di fatto neutralizzato. Più di 12 manifestanti hanno marciato all'interno del sito il XNUMX novembre e non sono nemmeno riuscito a trovarli.

La polizia e il petrolio

Quindi cos'altro è cambiato da quando sono andato per la prima volta a una riunione della COP a Durban nel 2011? In particolare, il Marketing delle società e delle ONG è molto più elaborato. E le aziende sono diventate molto più intelligenti: non riesco a vedere un logo BP, Shell o Exxon-Mobil da nessuna parte. La trasformazione della COP in una società è completa quando l'amministratore delegato di BP e altri quattro alti funzionari fanno parte della delegazione ufficiale della Mauritania, un paese in cui BP ha importanti investimenti.

Per consolidare ulteriormente il potere dell'industria dei combustibili fossili, COP27 ha una "Middle East Green Initiative" guidata dall'Arabia Saudita con l'inevitabile impegno di neutralizzare entro il 2050. L'Arabia Saudita ha anche uno degli stand più grandi nella sede della conferenza. E non è un caso che la prossima COP sarà ospitata dagli Emirati Arabi Uniti.

In 27 anni di riunioni della COP non c'è stato un solo invito a eliminare gradualmente i combustibili fossili. L'unico riferimento era Accordo COP26 che chiedeva la “progressiva riduzione dell'energia prodotta con carbone grezzo e la graduale eliminazione dei sussidi per i combustibili fossili inefficienti”.

Nel frattempo, alla COP27 è in corso un massiccio sforzo di riformulazione, dove il gas naturale viene posizionato non come combustibile fossile, ma come “combustibile di transizione”. Una volta completato questo rimpasto, i principali attori dei combustibili fossili domineranno tutti i sussidi al gas naturale.

Il grande fallimento della COP

Nel 1995, quando la COP1 fu convocata a Berlino, le emissioni globali di carbonio erano di 23,45 miliardi di tonnellate. Nel 2021 erano 36,4 miliardi di tonnellate. Le emissioni sono aumentate ogni anno, con due eccezioni: la crisi finanziaria del 2007-09 e durante il Covid-19. In entrambi i casi, ciò era dovuto alla contrazione economica piuttosto che agli sforzi per affrontare il cambiamento climatico.

Nessuno alla COP parlerà di questo particolare elefante nella stanza: che potrebbe essere impossibile dissociare la crescita economica dalle emissioni di carbonio. Le emissioni sono state recuperate in entrambe le occasioni e si prevede che raggiungano il loro livello più alto mai registrato in 2022.

Diamo un'occhiata ad altre tre misure quantificabili della COP: finanziamenti per il clima, che sono considerati fondamentali per aiutare i paesi poveri a ridurre le emissioni; risarcimenti climatici dai paesi ricchi ai paesi poveri per i danni causati dalle emissioni storiche di carbonio; e il successo delle tecnologie per mitigare le emissioni, in particolare la cattura e lo stoccaggio del carbonio.

Nella finanza climatica, le nazioni più ricche si sono impegnate a Copenhagen 2009 a mobilitare 100 miliardi di dollari all'anno per i paesi più poveri. Tuttavia, non hanno mai raggiunto questo obiettivo. Nel frattempo, le 60 maggiori banche del mondo investito 3,8 trilioni di dollari nei combustibili fossili dopo l'accordo di Parigi. Nel dicembre 2019, gli investitori hanno pagato quasi 26 miliardi di dollari per l'offerta pubblica iniziale di azioni della compagnia petrolifera statale saudita Aramco. Naturalmente, sia le società di combustibili fossili che le banche coinvolte hanno assunto impegni compensativi fittizi per il 2050.

As riparazioni climatiche sono all'ordine del giorno ufficiale della COP27 per la prima volta, il che è certamente un passo avanti. È difficile essere ottimisti, però. Gli Stati Uniti sfideranno vigorosamente la creazione di qualsiasi fondo di risarcimento danni per i paesi poveri, come hanno costantemente fatto nelle precedenti COP.

Per quanto riguarda la cattura del carbonio, nel 0,02 è stato immagazzinato solo lo 2021 percento della CO₂ dei combustibili fossili. Questo rende questa pietra miliare della mitigazione del cambiamento climatico una derisione.

Alternative

La COP rappresenta un raduno di élite. Uno studi recenti ha scoperto che questo è un grave ostacolo alla mitigazione del clima. I poveri, gli emarginati e coloro che sopportano il peso maggiore degli impatti climatici ma che hanno contribuito meno al problema (e sopporteranno il peso maggiore delle transizioni energetiche delle nazioni ricche perché i minerali e i metalli necessari saranno estratti dalle loro terre) sono esclusi. Il crescente dissenso viene criminalizzato, non solo negli "stati di polizia", ​​ma anche nelle democrazie liberali occidentali.

È ora di porre fine a questo spettacolo di jet privati ​​che fanno volare dignitari e delegati per discutere dell'emergenza climatica. Le vere organizzazioni della società civile dovrebbero boicottare le future COP e concentrarsi sull'azione diretta a livello nazionale e locale. Devono ritenere i loro governi responsabili degli obiettivi di emissione e prendere di mira le società di combustibili fossili e le banche che le finanziano.

Non c'è responsabilità alla COP, solo una diffusione della (ir)responsabilità che legittima il potere delle imprese. La COP27 seguirà il percorso delle COP precedenti: vuote promesse, discorsi emotivi e astute campagne aziendali. E maggiori emissioni di carbonio l'anno prossimo.

Quindi lascia che la COP diventi un'altra Davos, una conferenza di e per i ricchi. Ci sono molte località balneari di lusso e stazioni sciistiche in paesi desiderosi di ospitare i prossimi COP. Basta non andarci.

*Bobby Banerjee é professore di management presso The Business School, City, University of London.

Traduzione: Fernando Lima das Neves.

Originariamente pubblicato sul portale The Conversation.

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