da JOSÉ LUÍS FIORI*
Il Brasile dovrà inventare una nuova forma di espansione continentale e globale che non ripeta "espansione missionaria" e "imperialismo bellicoso"
“Per un secolo le dinamiche della società moderna sono state governate da un “doppio movimento”: il mercato era in continua espansione, ma a questo movimento si contrapponeva un movimento contrario che frenava questa espansione in direzioni definite. Sebbene un simile movimento contrario fosse vitale per la protezione della società, era in ultima analisi incompatibile con l'autoregolamentazione del mercato, e quindi con il sistema di mercato stesso. (Carlo Polanyi, la grande trasformazione, p. 137).
Nel 1944, lo scienziato sociale austro-ungarico Karl Polanyi (1886-1964) formulò un'ipotesi estremamente stimolante sull'evoluzione delle società liberali e delle economie di mercato che si formarono in Europa nel XVIII e XIX secolo. Per Karl Polanyi, queste società sono mosse da due grandi forze che agiscono simultaneamente e contraddittorie, puntando allo stesso tempo, nella direzione dell'apertura, della deregolamentazione e dell'internazionalizzazione dei loro mercati e dei loro capitali, e nella direzione della protezione, della regolamentazione statale e nazionalizzazione di questi stessi mercati.
Karl Polanyi non ha mai detto che si trattasse di un movimento pendolare o ciclico, né di una legge di successione universale e obbligatoria nella storia del capitalismo. Ciò nonostante, questo “doppio movimento” sembra manifestarsi quasi sempre sotto forma di una successione temporale, dove le “impennate internazionalizzanti” del capitalismo promuovono il contemporaneo aumento delle disuguaglianze tra popoli e nazioni e finiscono per provocare un “ribaltamento protezionistico” del le economie, le società, la natura e gli Stati nazionali che rafforzano in questi periodi la loro lotta per la sovranità e l'indipendenza rispetto agli altri Stati del sistema, e in particolare rispetto al potere imperiale o egemonico delle Grandi Potenze.
Almeno questo è quello che è successo in Europa tra la fine dell'Ottocento e l'inizio del Novecento: un grande movimento di internazionalizzazione liberale del capitalismo è stato seguito da infinite rivolte sociali e da un violento capovolgimento nazionalista. E in questo terzo decennio del XXI secolo, nessuno dubita che sia in atto una nuova “inflessione nazionalista” in tutto il mondo capitalista, e un'universalizzazione delle rivolte sociali che si diffondono ovunque chiedendo l'intervento degli Stati e delle loro società. per invertire la catastrofe sociale provocata dalla globalizzazione neoliberista dei decenni precedenti.
Non si sa mai in anticipo qual è la causa immediata e il momento preciso in cui queste onde iniziano, se in una direzione o nell'altra. Ma all'inizio del XXI secolo, non c'è dubbio che le campane hanno cominciato a suonare annunciando la "morte della globalizzazione" nel momento in cui gli Stati Uniti hanno scatenato le loro "guerre senza fine", proprio all'inizio del nuovo secolo, e ancor di più, nel momento in cui è esplosa la grande crisi economico-finanziaria del 2008, i cui nefasti effetti sociali ed ecologici sono stati acuiti dalle politiche anticicliche degli stessi nordamericani e dei loro principali partner del G7.
Ed è in questo quadro già consolidato che si sono riverberati gli effetti moltiplicatori della pandemia di Covid 19, e della recente Guerra in Ucraina, completando la rottura delle filiere produttive e commerciali mondiali – soprattutto energia, cereali e tecnologie di punta – accelerando l'arrivo della nuova “era nazionalista”. Quello che ha sorpreso molti analisti è stato il fatto che siano stati proprio gli Stati Uniti ad assumere dal 2017 – in particolare durante il governo di Donald Trump – la leadership mondiale della reazione nazionalista contro il movimento internazionalizzante da loro stessi innescato e guidato a partire dagli anni ’70 del secolo scorso.
Dopo Trump, il governo di Joe Biden ha proposto di riprendere la strada del liberal-internazionalismo, ma lui stesso si è presto reso conto che questa proposta aveva già esaurito le sue potenzialità espansive e che non aveva altra scelta che imboccare la strada del “nazionalismo economico” e della protezione sociale della popolazione americana su qualsiasi altro obiettivo internazionalista diverso dalle proprie guerre imperiali in tutto il mondo. Nonostante questo, ea meno di una guerra atomica che sarebbe catastrofica per tutta l'umanità, è più probabile che gli Stati Uniti mantengano la loro presenza militare e la loro centralità globale durante il XNUMX° secolo.
Nonostante la sua visibile e notoria perdita di leadership al di fuori della sua più stretta cerchia di alleati e vassalli, un'area in cui si trova tradizionalmente l'America Latina e, in modo molto particolare, il Brasile, che ha sempre operato come punta di diamante per gli Stati Uniti all'interno del continente latino . Nonostante ciò, l'America Latina è oggi uno dei pochi luoghi al mondo in cui la rivolta sociale contro il fallimento della globalizzazione neoliberista è stata capitalizzata da forze progressiste e coalizioni di governo con la partecipazione di partiti di sinistra.
Le sfide e le difficoltà che questi nuovi governi di sinistra dovranno affrontare saranno grandi, in un contesto internazionale di crisi economica e di guerra tra le grandi potenze. Ma allo stesso tempo – secondo l'ipotesi di Karl Polanyi – questo momento potrebbe diventare una straordinaria opportunità per l'America Latina di avanzare nella lotta, conquista e consolidamento della propria sovranità all'interno del sistema internazionale.
Gli Stati Uniti stanno affrontando grandi sfide, a vari livelli e regioni del pianeta e hanno aumentato la pressione per l'allineamento dell'America Latina, ma anche la sua leadership regionale è in declino, come è stato osservato nell'ultimo Summit delle Americhe promosso dal Consiglio Uniti, e tenutosi nella città di Los Angeles, nel 2022. I nordamericani, infatti, sono senza una reale volontà e senza risorse sufficienti per essere coinvolti contemporaneamente in Europa centrale, Asia, Medio Oriente e persino in America Latina. Un buon momento, dunque, per rinegoziare i termini del rapporto del continente con gli Stati Uniti, senza timori o spavalderie. E in questo momento, la politica estera e la leadership brasiliana saranno assolutamente fondamentali.
Il Brasile è il Paese latinoamericano dove si può identificare una “fluttuazione storica” più simile al “doppio movimento” di cui parla Karl Polanyi. In particolare, negli ultimi tre o quattro decenni, il Paese ha vissuto un susseguirsi di piccoli cicli di apertura e internazionalizzazione, seguiti da contromovimenti protezionistici, come accaduto negli anni '1990 e all'inizio del XXI secolo, e si è ripetuto dopo il golpe d'état del 2015/2016. E ora di nuovo, tutto indica che quest'ultima ondata di aperture, deregolamentazioni e privatizzazioni che sono state responsabili dell'aumento delle disuguaglianze, della miseria e della fame nel Paese sta volgendo al termine, e il Brasile potrà quindi riprendere il cammino interrotto di riconquista diritti umani, diritti sociali e del lavoro della sua popolazione, protezione della sua natura ed espansione dei suoi gradi di sovranità internazionale.
Il Brasile ha a suo favore, in questo contesto mondiale di guerra tra le grandi potenze, e di crisi energetica, alimentare e idrica in quasi tutto il mondo, la propria autosufficienza nelle fonti energetiche, nei cereali, e nella disponibilità di acqua. Il suo problema più grande non è da questa parte, è nel modo ineguale in cui questa ricchezza è distribuita e nella grande resistenza della sua classe dirigente a qualsiasi tipo di politica redistributiva. E su questo punto non ci si può sbagliare: è impossibile avanzare in termini di sovranità esterna del Paese senza avanzare nella lotta contro la sua disuguaglianza sociale interna, che richiederà al nuovo governo brasiliano di dichiarare una vera guerra interna contro la povertà e la miseria disuguaglianza della sua popolazione.
La radice ultima di questo problema risale senza dubbio ai 350 anni di schiavitù che peseranno ancora a lungo sulle spalle della società brasiliana, sommandosi alle deleterie conseguenze sociali della lunga dittatura militare del secolo scorso. Periodo in cui i militari divisero ancora di più i brasiliani creando la figura del “nemico interno” del Paese formata dai propri connazionali che si combattevano con le armi dello stesso Stato brasiliano. Un'aberrazione storica, che peserà a lungo anche sul Paese, e che è stata imposta al Brasile dal vassallaggio internazionale dei suoi militari. In questo senso, inoltre, non ci sarà modo di avanzare nella lotta per la sovranità del Paese senza una revisione radicale della posizione interna ed esterna della FFAA brasiliana.
La resistenza sarà enorme e verrà da una coalizione di forze che si è consolidata negli ultimi anni all'interno del Paese all'ombra del fanatismo ideologico e religioso di una “nuova destra” che ha aggiunto il suo caboclo fascismo all'ultraliberalismo economico delle primarie -esportare la “vecchia destra” e finanziaria, che ora è guidata dall'agrobusiness nel midwest, formando una coalizione di potere “libero-teologico-sertanejo” che finanzia la sua “avanguardia della milizia carioca” e include anche i militari brasiliani che sono tornati sulla scena alleata della destra, come sempre, ma ora convertita al catechismo economico neoliberista.
Tuttavia, nonostante questi ostacoli interni, è possibile per il Brasile superare questo momento amaro della sua storia e riprendere il cammino di costruzione della sua sovranità, segnando il suo posto all'interno di questo nuovo mondo multipolare e aggressivo che sta prendendo forma davanti a noi. Il Brasile non ha nemici in America Latina, e sarebbe assurdo o folle iniziare una corsa agli armamenti con i nostri vicini, o addirittura sottomettersi alla corsa militare di altri paesi del continente latinoamericano. Al contrario, il Brasile deve cercare di occupare in futuro il posto di “grande potenza pacificatrice” all'interno del sistema del proprio continente e all'interno del sistema internazionale.
Tuttavia, una cosa è certa, se il Brasile vuole ridisegnare la sua strategia internazionale e assumere questa nuova posizione continentale e internazionale, “non c'è dubbio che dovrà svolgere un lavoro estremamente complesso di gestione delle sue relazioni di complementarità e competizione permanente con gli Stati Uniti, soprattutto, e anche – seppur in misura minore – con le altre grandi potenze del sistema interstatale.
Percorrendo un sentiero molto stretto e per un tempo che può durare diversi decenni. Inoltre, per guidare l'integrazione del Sud America e del continente latinoamericano nel sistema mondiale, il Brasile dovrà inventare una nuova forma di espansione continentale e mondiale che non ripeta l'"espansione missionaria" e l'"imperialismo bellicoso" del europei e nordamericani”.,
* José Luis Fiori Professore al Graduate Program in International Political Economy presso l'UFRJ. Autore, tra gli altri libri, di Il potere globale e la nuova geopolitica delle nazioni (Boitempo).
Nota
, Fiori, JL “L'inserimento internazionale del Brasile e del Sud America”, pubblicato in https://vermelho.org.br.
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