Nel Paese è in atto un violento tentativo di riorganizzazione del campo politico, con l'articolazione delle élite tradizionali, e la persecuzione e la repressione degli oppositori
Di Raffaella Pannain*
Emozionata, Silvia Riveira Cusicanque ha parlato per circa tredici minuti il primo giorno dell'incontro del Parlamento delle donne, il 12 novembre. Questa nota intellettuale e attivista boliviana ha manifestato il suo disaccordo con le due interpretazioni egemoniche dei recenti avvenimenti boliviani: l'“ipotesi del trionfalismo”, rappresentata da coloro che celebrano un presunto ritorno alla democrazia dopo la caduta di Evo Morales, e l'“ipotesi del colpo di Stato” che, nelle sue parole, “vuole semplicemente legittimare l'intero governo di Evo Morales, nei suoi momenti di maggior degrado”.
Le denunce circa il “politica del terrore” dell'attuale governo e l'ambiguità dell'eredità del governo del Movimento al Socialismo (MAS) è apparsa anche nei discorsi, e nel pianto, di molte altre partecipanti al Parlamento delle Donne - uno spazio convocato dal collettivo femminista Mujeres Creando in quelle giorni a La Paz, e da allora è stato riprodotto in altre città. È a partire da questa doppia critica presente in queste testimonianze che ricostituisco alcuni aspetti dell'attuale crisi politica in Bolivia.
Nel Paese è in atto un violento tentativo di riorganizzazione del campo politico, con l'articolazione delle élite tradizionali, la persecuzione e la repressione degli oppositori. Analizzare questo scenario implica anche tenere presenti le critiche al governo di Evo Morales rilevate da gran parte della sinistra boliviana e da settori delle classi subalterne. Sebbene non spieghino le motivazioni dei principali attori del rovesciamento di Morales, queste critiche indicano possibili spiegazioni per il fatto che questa sinistra, e molte delle organizzazioni sociali che hanno sostenuto il governo nei suoi primi anni, ora non hanno aderito al strade in sua difesa.
I militari in politica e nelle strade
L'11 novembre, ancor prima di proclamarsi presidente, Janine Áñez è apparsa in a video convocando le forze armate per agire nella repressione delle "orde di delinquenti" che "distruggerebbero tutta La Paz". La sera prima, dopo l'annuncio delle dimissioni di Evo Morales, la paura si è diffusa nei quartieri medio-alti della città. Da settimane i suoi abitanti bloccano le strade in segno di protesta per i sospetti di brogli nelle elezioni del 20 ottobre. Con le dimissioni si è diffusa la notizia che “orde” di sostenitori del MAS e residenti di El Alto, una città vicina formata per lo più da una popolazione indigena, sarebbero scese a La Paz.
Agli occhi di questi settori urbani, voci dai toni chiaramente razzisti, unite a veri e propri atti di violenza – come l'attacco alla casa del rettore dell'Universidad Mayor de San Andrés, voce potente e critica della rielezione di Morales – giustificherebbero la richiesta di intervento militare avanzata dal capo della polizia di La Paz l'11 novembre. Nella voce di Áñez, questa richiesta assumeva il tono di una minaccia nei confronti dell'allora comandante delle forze armate, Williams Kaliman; lo stesso del giorno prima dimissioni "suggerite". di Morales per “pacificare” il Paese.
Fino ad allora, Evo Morales sembrava avere un buon rapporto con l'alto comando militare, con il quale si incontrava ogni lunedì. Morales ha rinnovato la leadership delle forze armate nel 2006, inviando con la forza tre generazioni di generali nella riserva, cercando di allinearli al discorso nazionalista e antimperialista del suo governo.
La dichiarazione di Kaliman nel pomeriggio del 10 novembre è stata una chiara ingerenza dei militari in campo politico, risvegliando i peggiori ricordi in un continente segnato dal terrore delle dittature civili-militari.
recentemente intervista, Morales ha dichiarato di aver già deciso di dimettersi prima di questa dichiarazione. Nell'annuncio delle sue dimissioni, il presidente deposto ha chiarito che la rivolta della polizia iniziata l'8 novembre è stata fondamentale nel golpe, confermando però che il mancato appoggio dei militari è stato decisivo per la sua decisione.
Un po 'di analisi pubblicato poco dopo le dimissioni suggeriva che i militari si fossero rifiutati di confrontarsi con polizia e manifestanti insorti contro Morales per paura di una fine simile a quella dei generali che guidarono la repressione contro le mobilitazioni popolari del 2003; condannato a pene fino a 15 anni di carcere per l'omicidio di decine di persone.
Infatti, il 24 ottobre, a lettera scritto presumibilmente da ufficiali dell'esercito chiedendo il non intervento militare “nei compiti di repressione contro i nostri concittadini” e ricordando i fatti “sanguinosi” di quell'anno. Quello stesso giorno, soldati di riserva dichiarato il suo sostegno alle mobilitazioni contro il governo di Evo Morales. circolato Notizie su un disaccordo tra i comandanti delle tre forze e il generale Kaliman; segnalazioni anonime presumibilmente dall'alto comando militare suggeriscono che Kaliman abbia chiesto le dimissioni di Morales su pressione dei generali che, a loro volta, erano minacciati da una rivolta di colonnelli.
La lealtà di classe degli ufficiali, rappresentanti di un'élite economica bianca, potrebbe aver influenzato la loro scelta di sostenere il colpo di stato contro Morales. Molti analisti indicano anche la possibilità di un'influenza esterna.
Il 16 novembre, il giorno dopo l'assassinio di nove contadini che partecipavano a una marcia a sostegno di Morales a Sacaba, il presidente Janine Áñez ha firmato un decreto che esonera i militari dalla responsabilità penale per le loro azioni nella repressione. Il 19 novembre, militari e polizia hanno attaccato i manifestanti che occupavano l'impianto di gas di Senkata, dieci persone sono state uccise e molte altre sono rimaste ferite; teatro della repressione è stata la città di El Alto, uno dei principali scenari di manifestazioni contro il nuovo governo e in difesa della whipala, bandiera multicolore rivendicata come simbolo delle nazioni indigene dell'altopiano, e dello stato plurinazionale . Da quando Morales si è dimesso, più di trenta persone sono state uccise durante le proteste.
politica istituzionale
Se l'elezione di Evo Morales nel 2005 ha estromesso dal centro del campo politico un'élite che storicamente aveva unito potere economico e potere politico, il suo rovesciamento ha indicato un tentativo di riorganizzare la politica istituzionale basata sul rafforzamento di questa ex élite, con vecchie e nuovi attori.
Tra i nomi noti della politica boliviana nel nuovo governo ci sono l'ex presidente Jorge “Tuto” Quiroga, nominato “delegato speciale”, ed ex senatori contrari al MAS, e ora ministri, Arturo Murillo, Yerko Nuñez, Victor Hugo Zamora e Maria Elva Pinkert. Inoltre, diversi oppositori di Evo Morales hanno annunciato il loro ritorno in Bolivia. È il caso di Manfred Reyes Villa, ex governatore di Cochabamba condannato per arricchimento illecito; Branko Marinkovic, uomo d'affari, proprietario terriero ed ex presidente del Comitato Pro-Santa Cruz – un'entità che riunisce l'élite politica ed economica –, accusato di essere stato uno degli artefici del fallito colpo di stato del 2008; e Mario Cossío, ex governatore di Tarija, una delle culle dell'opposizione a Evo.
Tra i nuovi nomi delle ex élite, spicca Luís Fenando Camacho, ex presidente del Comitato Pro-Santa Cruz, che si presenta con un discorso conservatore fortemente religioso. Il sostegno del Movimento Nacionalista Revolucionário (MNR) – il più importante partito politico boliviano del XX secolo – alla candidatura di Camacho alla presidenza alle prossime elezioni è un altro esempio di questa ambizione di ex attori di tornare al centro della politica campo. Altrettanto indicativa di questo tentativo di riorganizzazione delle campagne è la persecuzione di ex membri del governo del MAS e militanti del partito. ha annunciato dal ministro del governo Arturo Murillo.
Mentre la polizia e le forze armate occupavano le strade, il governo ad interim ha avviato un processo di negoziazione con i legislatori del MAS per l'elaborazione della “Legge di regime eccezionale e transitorio per lo svolgimento delle elezioni generali”. Approvata all'unanimità, la legge è stata presentata il 24 novembre da Janine Añéz ed Eva Copa, una senatrice del MAS che ha assunto un ruolo di primo piano nel negoziato. Pur mantenendo un'ampia maggioranza nell'Assemblea Plurinazionale, il MAS ha partecipato a questi negoziati chiaramente indebolito; concordato il divieto di una seconda rielezione, escludendo così la possibilità che Evo Morales si candidi nel 2020. Añéz ei suoi ministri hanno incontrato i rappresentanti delle organizzazioni contadine, indigene e operaie.
L'ambiguità del governo MAS
A immagine La più nota della prima fase della crisi è quella di Patricia Arce, sindaco di Vinto affiliato al Mas, rapita lo scorso 6 novembre e sottoposta a numerose violenze. Tuttavia, non è possibile ridurre l'opposizione al governo di Evo Morales e la sua rielezione a una sola “destra razzista”, come suggerito da alcune interpretazioni.
L'intervento di Silvia Rivera che apre questo articolo illustra una posizione molto critica nei confronti del governo condivisa da gran parte della sinistra boliviana e delle organizzazioni indigene. La costruzione della posizione egemonica del MAS nel campo politico boliviano è stata accompagnata dal suo progressivo ritiro da alcuni settori che hanno contribuito alla sua ascesa e alla stabilizzazione del governo Evo nei suoi travagliati primi anni.
Dalla vittoria del MAS nel 2005, lo stato boliviano è diventato più presente nell'economia – attraverso la nazionalizzazione di aziende in diversi settori strategici, la creazione di nuove società statali, l'adozione di una politica per incoraggiare la produzione agricola, ecc. . Il riorientamento politico dello Stato, la rinegoziazione dei contratti di esplorazione di idrocarburi e l'elevato prezzo delle materie prime sul mercato internazionale hanno reso possibile un aumento radicale degli investimenti pubblici. Hanno migliorato le condizioni di vita di ampi settori della popolazione boliviana. I programmi governativi e le opere infrastrutturali nell'ambito del programma "Bolivia hace, Evo cumple" si sono diffusi in tutto il territorio boliviano. Qui, senza dubbio, risiede la grande fonte di sostegno di una parte enorme della popolazione al governo di Evo Morales e al MAS.
Il volto del presidente impresso ovunque – dai cartelloni dei lavori infrastrutturali alle custodie dei computer distribuite agli studenti delle scuole pubbliche – conferma che il governo ha iniziato a condensare l'immagine del processo di cambiamento nella figura stessa di Evo; cancellando, in un certo senso, l'origine collettiva di quel processo di cambiamento, gestito da diversi settori delle classi subalterne durante il ciclo di mobilitazioni popolari iniziato nel 2000.
Inoltre, il progetto energetico del MAS è diventato fortemente dipendente dal modello economico adottato, generando conflitti con le organizzazioni indigene a causa dei progetti infrastrutturali e dello sfruttamento del territorio boliviano. La repressione dell'VIII Marcia Indigena del 2011 – contro la costruzione di una strada che attraverserebbe il centro del Territorio Indigeno e il Parco Nazionale Isiboro Sécure (Tipnis) – ha evidenziato la mancanza di apertura del governo nei confronti degli attori che mettevano in discussione questi megaprogetti, e consolidò la rottura di parte della sinistra e delle organizzazioni indigene con il governo.
A storia di poco o nessun commercio con gli attori colpiti si è riprodotto in altri territori dove ci sono progetti di esplorazione di idrocarburi, litio, costruzione di centrali idroelettriche, ecc. Ripetendo una pratica dei governi precedenti, il governo Evo ha diviso le organizzazioni critiche, portando alla nascita di elenchi paralleli nelle principali organizzazioni indigene.
Nel 2019, mentre la comunità internazionale denunciava gli incendi nell'Amazzonia brasiliana, i rappresentanti delle nazioni indigene e della sinistra boliviana cercavano di dare pari visibilità alla tragedia vissuta nel Paese. Il noleggio di un aereo cisterna non è bastato a spegnere l'incendio che si è esteso su migliaia di ettari, né ad oscurare le critiche alla negligenza del governo nel proteggere questi territori. Peggio ancora, la sua politica di espansione della frontiera agricola è direttamente correlata al disastro nella regione di Chiquitanía.
Questa politica favorì i contadini migranti, ma soprattutto i grandi proprietari terrieri, che avevano appena beneficiato dell'accordo che garantiva maggiori esportazioni di carne verso la Cina. Il riavvicinamento con il Paese asiatico e con le élite economiche, confermato dallo stesso Evo Morales, è stato anche criticato. Infine, l'insistenza a candidarsi per un altro mandato presidenziale – anche dopo la sconfitta referendaria del 2016, quando fu scartata la possibilità di un terzo mandato consecutivo – è percepita da molti come l'ennesima prova dell'autoritarismo del governo e dell'appropriazione di un processo creato collettivamente.
Le elezioni e la crisi politica
Se la rivolta della polizia dell'8 novembre, l'articolazione di parte dell'élite e l'ingerenza dell'Organizzazione degli Stati americani (OSA) sono stati centrali nel corso dell'attuale crisi politica, le azioni di altri settori hanno legittimato questo processo in gli occhi degli avversari alla sinistra del MAS.
Mentre i rappresentanti dell'élite economica e della vecchia politica avevano una chiara intenzione di riprendere il controllo dello stato, diverse motivazioni sembrano essere alla base della mobilitazione dei settori medi urbani, i principali attori dei blocchi di strada tra il 20 ottobre e il 10 novembre . La bandiera era la difesa della democrazia, contro i possibili brogli elettorali e nel rispetto del risultato del referendum del 2016. Non si può negare, però, che parte di coloro che si organizzarono per indire nuove elezioni – e, successivamente, il le dimissioni dell'Evo – erano motivate dal razzismo, oppure a risentimento per considerarsi trascurati in un paese dove i nuovi attori occupavano posizioni che erano quasi esclusive della popolazione bianca delle classi medie e alte.
Alle mobilitazioni post-elettorali hanno partecipato anche attori che avevano già organizzato manifestazioni contro il governo nel 2019, come la Qhara Qhara Nation, che ha organizzato una marcia con rivendicazioni legate all'attuazione dell'autonomia indigena. Marco Pumari, figlio di un minatore e uno dei protagonisti dell'opposizione durante la crisi, è presidente del Comitato civico di Potosí, un dipartimento che si è mobilitato mettendo in discussione i piani del governo per lo sfruttamento del litio. I settori minerari, come al solito, erano divisi tra sostenitori e oppositori di Evo Morales.
Dalle elezioni del 20 ottobre al 6 novembre, giorno dell'aggressione al sindaco di Vinto, i feriti negli scontri tra oppositori e sostenitori del governo Evo sono già centinaia, e tre persone era morto, due protestavano contro Morales. Duecentoventi era il numero di persone arrestate dalla polizia. Ciascuna parte in conflitto ha denunciato la violenza dell'altra. Una carovana di oppositori del governo diretta a La Paz è stata attaccata dai contadini, provocando innumerevoli feriti. Oppositori e sostenitori del MAS sono stati attaccati; anche la sorella del presidente è diventata un bersaglio.
Il 10 novembre, Evo Morales ha denunciato un “golpe civico” con l'appoggio di settori della polizia, e ha dichiarato che si sarebbe dimesso per cercare di fermare la persecuzione contro i leader del suo partito.
Sviluppi
È ancora difficile dire l'impatto, nell'attuale crisi politica, dell'ingerenza del MAS nelle organizzazioni sociali, o fino a che punto l'immagine del governo Evo si è deteriorata presso la popolazione in generale. Va ricordato che, anche se il accuse di irregolarità segnalate dall'OAS sono confermati - ci sono diverse analisi che non concordano con questa interpretazione – non c'è dubbio che Evo Morales fosse al primo posto alle elezioni, e che il suo partito, pur perdendo voti rispetto alle precedenti elezioni, fosse il più votato per il parlamento. Tuttavia, le accuse di frode e la crisi post-elettorale hanno indebolito il governo; il proprio Centrale Obrera Boliviana che, giorni prima, aveva svolto un corteo a sostegno di Evo, il 10 novembre ne ha chiesto le dimissioni.
Capisco che sia stato un colpo di stato che ha rovesciato Evo Morales e che ha aperto la possibilità a vecchi attori di tornare a occupare posizioni centrali nel campo politico boliviano. La partecipazione della polizia e dei militari è stata centrale, e il colpo di stato è diventato ancora più evidente quando tutti i successori costituzionali di Morales appartenenti al MAS, e molte autorità di partito – come governatori, sindaci, senatori – sono stati costretto a dimettersi. Ho cercato però di ricostruire alcuni aspetti della crisi politica in Bolivia, attento alle preoccupazioni di intellettuali e militanti boliviani che stimo, ammiro e con cui tanto condivido; senza cancellare gli errori del governo Evo.
Il 29 novembre è stato annullato il decreto che esentava i militari dalla responsabilità penale nell'azione repressiva contro i manifestanti. Il governo di Janine Áñez sembra essere riuscito a negare temporaneamente il ruolo delle strade nella disputa nel corso dell'attuale crisi politica.
Speriamo che le classi subalterne riescano a riprendere il loro ruolo nella costruzione di un progetto politico di emancipazione.
* Raffaella Pannain è ricercatore post dottorato presso Cebrap
