La diaspora dei cervelli

31/10/2021

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La diaspora dei cervelli

da JOÃO DOS REIS SILVA JUNIOR; AFRANIO MENDES CATANI & EVERTON HENRIQUE ELEUTÉRIO FARGONI*

Le motivazioni che promuovono l'emigrazione di scienziati e giovani ricercatori dal Brasile

La realtà auspicata nell'immaginario collettivo di giovani ricercatori e neomedici è la stabilità professionale al termine degli studi post-laurea. Questo è anche un augurio di tutti coloro che cercano di qualificarsi nelle loro professioni, per distinguersi nel mercato del lavoro sempre più competitivo. In altre parole, l'umanità che compone il corpo sociale produce, consuma e sopravvive attraverso politiche mercantili.

Chiamiamo “diaspora dei cervelli” il fenomeno dell'emigrazione di professionisti specializzati, detentori di capitale umano qualificato. Questo fenomeno si traduce nello spostamento geografico di un cittadino e anche nel trasferimento di risorse sotto forma di capitale umano. Questa configurazione ha origine nei processi decisionali di alcuni paesi, che ricercano la stabilità economica attraverso la produzione intellettuale di scienziati che non trovano riparo, principalmente nell'economia del loro paese di origine.

Nel 2017° secolo, gli scienziati vivono la più grande realtà di mercato nella storia economica mondiale, poiché la gamma di nuovi prodotti e tecnologie all'avanguardia proviene da ciò che Silva Júnior (XNUMX) chiama "conoscenza-merce" - un termine che ha origine dal concetto inglese conoscenza della materia prima, elaborato dai ricercatori americani Sheila Slaughter e Gary Rhoades nel lavoro Capitalismo accademico e New Economy. Questo è il significato e la tendenza del lavoro sia dell'esperto che del giovane scienziato nel mondo contemporaneo. Silva Júnior e Fargoni (2020) caratterizzano questa situazione come un cambiamento nell'episteme della scienza, ridotta a tecnoscienza.

In questo senso, prima di esaminare la realtà scientifica brasiliana e la fuga di scienziati dal paese, cerchiamo in Larry Sjaastad, uno dei primi teorici dell'economia neoclassica e specialista dell'abbandono di professionisti qualificati dai loro paesi di origine, la comprensione per riflettere sul contesto e le motivazioni che inducono la diaspora e, inoltre, l'internazionalizzazione dei responsabili della produzione di conoscenza in Brasile.

Per Sjaastad (1962) la fuga di cervelli di una nazione, o anche la migrazione di professionisti nello stesso territorio, è dovuta principalmente alle condizioni economiche in cui il professionista è inserito. L'esodo avviene per diverse caratteristiche che dipendono dal momento sociale e storico di ogni paese sotto il predominio del capitale finanziario. Sjaastad (1962) ha identificato che le spese per cibo, alloggio e trasporti in regioni con salari bassi sono le ragioni principali per cui i professionisti qualificati lasciano la loro regione natale. Anche i costi non monetari, come i problemi psicologici derivanti dalla mancanza di sicurezza e di sostegno familiare, incoraggiano a lasciare il paese. Secondo l'autore, l'economicità del trasferimento in un'altra regione o nazione è un elemento cruciale nella decisione dello scienziato, in quanto la destinazione investe in professionisti con la capacità di produrre nuova conoscenza che sono attratti dalla logica della ricerca di una vita migliore condizioni.

Ciò che Sjaastad ci ha rivelato attraverso la razionalità geopolitica ed economica, Chesnais (1996, p. 17) determinato dal concetto di “globalizzazione del capitale”, indicando che non solo gli scienziati, ma tutti, sono sotto la globalizzazione di una massa di denaro che valorizza stesso. Per Chesnais (1996) il denaro viene valorizzato attraverso la produzione di beni e la sua conservazione nel mercato finanziario. Di conseguenza, lo scienziato che lascia il suo paese d'origine in cerca di riconoscimento, evade anche per aiutare nella produzione di nuovi prodotti che saranno merce nuova, magari consumata dallo scienziato stesso.

Si tratta di un processo di analisi dell'attività umana che Chesnais ricerca nei suoi studi su Marx (1985, p. 153), per il quale il lavoro si caratterizza, inizialmente, attraverso l'interazione dell'uomo con il mondo naturale. Significa che gli elementi della natura vengono modificati nel perseguimento di determinati scopi. Ciò significa che il lavoro è il modo in cui l'uomo si appropria della natura per soddisfare i suoi bisogni.

Questa logica rimane nella società capitalista nel XNUMX° secolo. Chesnais immaginava che i capitalisti richiedessero nuove e più merci attraverso mezzi mercantili. Pertanto, gli scienziati sono fondamentali per creare nuovi prodotti. In questo processo, il lavoro immateriale viene valorizzato^[I] ricercatori per materializzare artefatti o creare sistemi con valori d'uso. Tornando a Sjaastad, gli scienziati che detengono capitale umano qualificato e produttori di beni di conoscenza, quando si stabiliscono nei loro nuovi territori, considerano le spese monetarie e non monetarie in modo da recuperare le spese del loro trasferimento.

Tuttavia, la “diaspora dei cervelli” qui evidenziata non può essere confusa con la “mobilità accademica”. Nel caso della mobilità accademica, ciò che accade è il lavoro temporaneo di un ricercatore, il più delle volte a livello post-laurea, nell'ambito dello sviluppo della ricerca collaborativa tra paesi. Ciò che accomuna le due idee è l'esperienza internazionale e il confronto che il giovane scienziato fa della realtà originaria con quella in cui è provvisoriamente immerso. Ciò favorisce la fuga dei cervelli di una nazione, poiché la ragione strategica dell'internazionalizzazione dell'istruzione superiore, che ha avuto origine all'inizio della seconda metà del XX secolo, è stata quella di sviluppare politiche pubbliche per promuovere la scienza, la tecnologia e l'innovazione e, allo stesso modo, la crescita e competitività (MOREIRA; ARAÚJO, 2012).

Per Breinhauer (2007) l'emigrazione dei cervelli è un fenomeno forte abbracciato da interessi politici il cui scopo è quello di riunire quante più persone possibili con capitale umano qualificato. In questo tentativo, l'obiettivo è quello di trarre vantaggio principalmente da giovani scienziati e neo-medici che vivono in paesi le cui politiche nazionali per la ricerca, la tecnologia e l'innovazione sono insufficienti e non garantiscono la permanenza di nuovi medici per mancanza di opportunità.

Il Brasile è un caso esemplare per l'occorrenza di questo fenomeno, in quanto ha attuato le recenti riforme politiche come potenze che inducono l'emigrazione dei ricercatori. (Cfr. Nuovo quadro giuridico per l'innovazione in Brasile, Legge n. 13.243, dell'11 gennaio 2016; e la PEC del tetto di spesa, Emendamento costituzionale n. 95, del 15 dicembre 2016; Riforma del lavoro – Legge n. 13.467, 13 luglio 2017; Riforma Previdenziale - Modifica Costituzionale n. 103, del 12 novembre 2019 e quella attualmente in corso, Riforma Amministrativa, Modifica Cost. (PEC), n. 32/2020).

In questa congiuntura di riforme politiche e altre specificità teoriche, cercheremo di analizzare e definire un quadro analitico e critico sull'emigrazione dei cervelli dal Brasile. Sulla base dell'evidenza quotidiana che espone il declino degli investimenti in ricerca, scienza e tecnologia, si percepisce simultaneamente che la scienza è la principale o una delle soluzioni centrali alle crisi economiche e, di conseguenza, sociali. La scienza è ciò che permette, al limite, di conquistare la sovranità nazionale. Il testo è diviso in due parti. Nella prima, ci concentriamo sul chiarire alcuni dati fondamentali sull'attuale contesto della ricerca e degli scienziati in Brasile. Questa situazione presenta come problema maggiore il profondo taglio degli investimenti nell'istruzione e nella ricerca in tutti i settori della conoscenza. Nella seconda parte, ci concentriamo sulla realtà politica brasiliana, orientata sotto il regime del predominio finanziario, circostanziata dalla Riforma dell'Apparato Statale e trova rifugio nelle politiche neoliberiste intensificate dalle pratiche ideologiche dell'attuale governo.

La crisi della scienza brasiliana

Casualmente, nell'anno che celebra il 70° anniversario dell'emanazione della Legge nº 1.310 che ha istituito il Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNPq), con lo scopo di “promuovere e stimolare lo sviluppo della ricerca scientifica e tecnologica in ogni campo del sapere ” , il Brasile sta vivendo uno dei peggiori scenari nel campo della scienza. I politici alleati del presidente Jair Bolsonaro si basano sull'argomentazione secondo cui la riduzione degli investimenti in aree essenziali come l'istruzione di base e superiore e la scienza sono state causate dalla "globalizzazione" e dalla pandemia del nuovo Coronavirus. Sappiamo che la crisi sanitaria globale causata dal COVID-19 ha ostacolato lo sviluppo della ricerca in tutto il pianeta. Tuttavia, l'argomento secondo cui la crisi scientifica brasiliana è la causa della pandemia non è giustificato dal fatto che il calo degli investimenti in questo campo si verifica da mezzo decennio.

Con più di 500mila morti^[Ii] a causa del COVID-19, numero che già di per sé la dice lunga, il fatto ha avuto come motore trainante di questo valore il negazionismo del Presidente. La dimensione della tragedia potrebbe essere minore se dall'inizio della pandemia venissero condotte campagne che utilizzano informazioni scientifiche e linee guida basate sulla scienza. Tale negligenza nei confronti della scienza è rappresentata dalla figura del presidente Jair Bolsonaro che, invece di verbalizzare l'importanza dell'isolamento sociale e di altre misure preventive per la diffusione della/dalla contaminazione del virus, ha optato per il negazionismo e azioni antiscientifiche. Ha provocato folle e, soprattutto, ha influenzato i suoi alleati politici e seguaci attraverso i social network a ignorare^[Iii]le raccomandazioni di organi competenti come l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS). Vale la pena notare che il Brasile ha il 2,7% della popolazione del pianeta e ha concentrato nel maggio 2021,30% dei decessi per malattia in tutto il mondo.

A proposito di questa tragedia di grandi proporzioni, ci chiediamo: come influiscono questi fatti sull'emigrazione degli scienziati dal Brasile? La risposta si trova nella realtà politica del Paese che si è andata delineando, soprattutto dopo il accusa dell'ex Presidente Dilma Rousseff: dal 2016 lo Stato brasiliano sta riducendo, in media, l'importo di 1,5 miliardi di reais all'anno nelle risorse del Ministero della Scienza, Tecnologia e Innovazione (MCTI), con una riduzione accelerata dal 2019, quando più di 2 miliardi di reais sono stati ritirati dal portafoglio.

Grafico 1 – Evoluzione delle Risorse per il Ministero della Scienza, della Tecnologia e dell'Innovazione (MCTI) – (dal 2009 al 2021). Budget in miliardi di R $, aggiustato per l'inflazione, indice nazionale esteso dei prezzi al consumo (IPCA)

Fonte: Società Brasiliana per il Progresso della Scienza (SBPC) e Legge di Bilancio Annuale (LOA), 2021. Grafica creata dagli autori.

Nel grafico 1 possiamo osservare il calo delle risorse per la ricerca in Brasile. Il budget del MCTI per il 2021 è inferiore del 78,25% rispetto a quello eseguito nel 2008. Questa circostanza contribuisce alla demotivazione del lavoro dei ricercatori nel Paese, inducendo la partenza di professionisti qualificati poiché non vi è alcun riconoscimento per il loro lavoro nel campo della scienza. La pandemia è l'epicentro di questa congiunzione di fatti, perché ha amalgamato i negazionisti della politica brasiliana con il potere politico, con il presidente eletto come massima effige dell'antiscienza nel 2018. Tuttavia, la fuga dei brasiliani dalla nazione non è iniziata a ridosso del pandemia. Da un decennio il numero di brasiliani che si registrano attraverso la Dichiarazione di Uscita Definitiva dal Paese è in crescita, raggiungendo il suo picco alla fine dell'ultimo decennio. Secondo l'IRS^[Iv], il numero di emigranti brasiliani è passato da 8.170 nel 2011 a 23.271 nel 2018, con una crescita del 184%. A dicembre 2019, 22.549 persone avevano definitivamente lasciato il Brasile. Tale crescita può essere verificata dai seguenti numeri: 14.981 nel 2015, 21.103 (2016) e 23.039 nel 2017.

Secondo il Dipartimento dell'Immigrazione degli Stati Uniti^[V], più di 3 professionisti specializzati nelle più diverse aree del sapere - insegnanti, ingegneri, programmatori, medici, tra gli altri, hanno richiesto un visto preferenziale nel 2020, sul palcoscenico della pandemia, costituendo il secondo maggior numero di richieste nel 11° secolo . Queste richieste provengono da lavoratori altamente qualificati, principalmente scienziati, con un aumento di quasi l'2019% rispetto all'anno precedente. Nel biennio 2020-XNUMX richiesta visti^[Vi] i tipi EB-1A, EB-1B ed EB-2 sono cresciuti di quasi il 50% rispetto al 2017 e 2018 e del 135% rispetto al 2015 e 2016.

Un altro dramma della scienza che ossessiona gli scienziati brasiliani è la dinamica neoliberista che cerca continuamente di privatizzare i servizi pubblici. La produzione di conoscenza, in questo caso, è spesso interrotta e la ricerca è sospesa per mancanza di fondi. Nella razionalità neoliberista, le organizzazioni private devono promuovere la ricerca scientifica per i loro interessi e le istituzioni pubbliche devono seguire la stessa strada, cercando fonti di investimento che non provengano da fondi pubblici.

In questo modo, c'è l'eroismo dei produttori di conoscenza in Brasile. In un contesto di crisi riescono a produrre un gran numero di articoli scientifici e collaborano ad aumentare la produzione di brevetti. Questo fatto è osservato attraverso l'elevata produzione scientifica brasiliana, come indicato dai dati del Rivista SCImago e classifica nazionale 2020: gli scienziati brasiliani hanno pubblicato più di 80 articoli scientifici nel solo 2019, 12 in più rispetto al 2018, collocando il Brasile al 15° posto tra i paesi che producono più conoscenza, che ha anche aumentato il numero di citazioni di articoli scientifici prodotti dai ricercatori nel Paese.

Grafico 2– Crescita del numero di domande di brevetto attraverso istituti di istruzione superiore (IIS) in Brasile tra (2000-2019). Valori in migliaia.

Fonte: Società brasiliana per il progresso della scienza (SBPC) e Fondazione per la ricerca di San Paolo (FAPESP), 2021. Grafico creato dagli autori.

Grafico 3 – I blocchi continui da parte del Fondo nazionale per lo sviluppo scientifico e tecnologico (FNDCT), (dal 2019 al 2021), ammontano a miliardi di R$.

Fonte: Società Brasiliana per il Progresso della Scienza (SBPC) e Legge di Bilancio Annuale (LOA), 2021. Grafica creata dagli autori.

Due serie di informazioni rilevanti che devono essere razionalizzate e che influenzano direttamente l'emigrazione degli scienziati brasiliani sono il volume di conoscenza prodotta x fondi concessi dallo Stato. Come abbiamo chiarito, se la produzione scientifica in Brasile raggiunge livelli elevati con un volume di investimenti relativamente basso, che si riducono sempre di più, uno dei percorsi noti per i giovani scienziati e ricercatori è quello di cercare opportunità in altri paesi. Compensare questa disparità non è mai stato l'obiettivo dell'attuale presidenza brasiliana. Secondo Silva Júnior e Fargoni (2020, p. 9), la realtà politica brasiliana dopo il accusa nel 2016 e, soprattutto, con le elezioni del 2018, ha prodotto un nuovo ciclo autoritario imposto dall'esterno, attraverso il nuovo regime di accumulazione basato sul neoliberismo^[Vii]. Possiamo osservare questo fatto confrontando la discrepanza di produzione x investimento nei Grafici 2 e 3. Mentre gli scienziati brasiliani producono conoscenze vicine ai numeri delle economie mondiali egemoni, c'è una contingenza del fondo pubblico per lo sviluppo scientifico e tecnologico, e le somme bloccate dal 2019 hanno raggiunto un ammontare superiore al 90%.

Il volume della produzione scientifica brasiliana deriva dall'intenso lavoro di professori-ricercatori e giovani scienziati assegnati ai corsi di laurea. Pur essendo sabotati da politici negazionisti, cercano alternative, spesso in altre nazioni, come host per sviluppare il loro lavoro.

Tuttavia, l'emigrazione dei cervelli non è solo una preoccupazione del mondo accademico, è anche politica e, soprattutto, sociale. Configurando la partenza degli scienziati dal Brasile, si esternalizza la fragilità del governo nel produrre opportunità e meccanismi che assicurino e rafforzino la scienza nazionale. Per Peixoto (1999), perdere professionisti con capitale umano qualificato significa perdere parte della propria economia e cultura, con ripercussioni su altri ambiti. Diventa chiaro che l'insieme della produzione scientifica ha un indiscutibile carattere sociale, generando vaccini, soluzioni per l'ambiente, modelli educativi alternativi, tra gli altri fattori cruciali che non si limitano alla mera dimensione del marketing.

La forma politica del bolsonarismo

La diagnosi della scienza brasiliana, ponderata nelle righe precedenti, ha come fonte di devastazione le politiche neoliberali derivanti dal regime di predominio finanziario. La riforma dell'apparato statale (Cf SILVA JUNIOR; SGUISSARDI, 1999), derivato dal regime di predominio finanziario era, ed è tuttora, la principale politica che ha stabilito e stabilisce cambiamenti nell'intera sfera pubblica in Brasile. Le politiche frammentate in progetti di legge, emendamenti alla costituzione, misure provvisorie, tra gli altri formati, fanno parte della logica della riforma dello Stato che si è sviluppata dagli anni '1990 e ha, nel 2021, rifugio ed espansione nella forma politica di Jair Bolsonaro.

Lo chiamiamo l'espansione della riforma dell'apparato statale, in quanto è l'intensificazione delle politiche neoliberiste riconfezionate come ultraliberali. Per questo nell'ultraliberalismo economico bolsonarista ci sono peculiarità che non sono del tutto avanzate nel neoliberismo, poiché in campo neoliberista c'è ancora spazio per la critica, mentre nel bolsonarismo la critica è accolta come un attacco. Di conseguenza, intravediamo politiche pubbliche che propongono la riduzione^[Viii] diritto di trasformarli in merce. Questa è la tattica del ministro dell'Economia Paulo Guedes, che invece di sviluppare progetti per la crescita economica del Paese, sviluppa progetti che approfondiscono la crisi economica, peggiorando allo stesso tempo la vita dei brasiliani.

Silva Júnior e Fargoni (2020, p. 22) chiamano questa forma politica di bolsonarismo “necropolitica brasiliana”, che si fonde, come patto ultraliberale, con figure politiche totalitarie, che riproducono atteggiamenti ed estetiche fasciste (Cf GOMES, 2020; MARTINEZ, 2020; PUCCI, 2020). In questo senso, Tales Ab'Sáber, in un'intervista per Revista Culto, va oltre il pensiero economico, identificando nel neofascismo bolsonarista il salvataggio del fascismo brasiliano inconsapevolmente alimentato dalla “profonda tradizione reazionaria, schiavista, coloniale, portoghese-monarchica, che scisse la nazione dalla società, dalla ricchezza e dal lavoro schiavizzato, fino alle radici del paese” (AB´SÁBER , 2021).

A proposito della scienza in tempi di bolsonarismo, una caratteristica costituisce la base principale del calo degli investimenti nella ricerca e nell'istruzione superiore: il negazionismo. Prima di approfondire la questione, vale la pena ricordare che questa caratteristica è anche una delle categorie fondanti del bolsonarismo. E non sono pochi. Silva Júnior e Fargoni (2020, p. 11-15) nell'analizzare il contesto storico e politico brasiliano, si sono basati su Arendt (1989), Adorno (1995), Butler (2019), Mbembe (2016), Pochmann (2017), tra altri intellettuali di diverse aree del sapere, stabilendo 13 categorie che definiscono il bolsonarismo:

1) Idolatria delle tradizioni; 2) Reazionismo; 3) Anti-intellettualismo o negazionismo; 4) Autoritarismo e arroganza; 5) Avversione alla pluralità; 6) Patto con le élite; 7) Nazionalismo servile; 8) Necropolitica o necrostato; 9) Bellicosità; 10) Milizia; 11) Meritocrazia; 12) Intolleranza e pregiudizio (machismo, omofobia, xenofobia) e 13) Pubblicità. Delle tredici categorie, evidenziamo anti-intellettualismo o negazionismo:

Allo stesso modo in cui i fascisti non sono sostenitori della conoscenza scientifica, nel bolsonarismo c'è un'avversione per il pensiero o la riflessione in profondità. C'è strategia, esercizio di controllo e idee ai vertici dei politici bolsonaristi per il dominio di massa, ma il bolsonarismo in pratica, assorbito dall'elettore, nel modo di agire, è in rapida azione attraverso la violenza fisica o verbale. La maggior parte delle decisioni fasciste sono prese dall'istinto e non da studi o ricerche. Nel fascismo ideologico, la pianificazione scientifica è considerata una “debolezza”. Il disgusto per il mondo intellettuale è tipico del fascismo e del bolsonarismo, come si può vedere nell'attacco ininterrotto dei bolsonaristi alle università pubbliche. (SILVA JÚNIOR; FARGONI, 2020, p. 12)

È nel negazionismo bolsonarista che si rifugia la repulsione verso la scienza e, di conseguenza, l'attuale e intensa svalutazione della scienza nel Paese. In questo contesto, i giovani medici si sentono impotenti per la mancanza di opportunità nel mercato del lavoro, colpiti dalla crisi economica causata dalle politiche neoliberiste e, oltre a trovarsi non assistiti dall'inefficienza politica nella gestione della scienza nel Paese.

Secondo Oliveira (2020), in Brasile c'era a crisi epistemica, motivato dal calo degli investimenti nella scienza dal 2016 e peggiorato nel 2019. Questo fenomeno è associato a quello che Silva Júnior e Fargoni (2020) e Ab´Sáber (2021) hanno caratterizzato come un cambio di governo basato, addirittura, sulla scienza dati e protocolli e nella “fiducia nelle istituzioni, per un altro regime regolato dal credo individuale e dall'esperienza personale, dando voce a movimenti cospiratori in cui l'informazione è un campo di disputa sulla produzione di narrativa” (Oliveira, 2020, p. 22).

Bolsonaro usa il negazionismo come politica. La pandemia globale del 2020 e del 2021 è il ritratto di questa pratica. Ricordiamo che prima di 5 morti per COVID-19, nel marzo 2020, il presidente del Brasile ha verbalizzato^[Ix] che nessuna "piccola influenza" lo avrebbe abbattuto. Nel giugno 2021, ci sono più di 500 morti derivanti da molto negazionismo e abbandono della scienza e della ricerca in Brasile. Una delle conseguenze del disprezzo per la scienza, secondo i dati del Center for Management and Strategic Studies (CGEE), è che la disoccupazione tra maestri e medici nel 2020 ha raggiunto il 25%, mentre il tasso di disoccupazione di questo stesso gruppo nel resto della mondo è di circa il 2%. Pertanto, la fusione del pensiero negazionista bolsonarista con le politiche neoliberiste e ultraliberiste che hanno guidato l'economia brasiliana sin dal Consenso di Washington, attualmente accentuate dalle fallite riforme politiche, contribuiscono direttamente a quella che chiamiamo la diaspora dei cervelli in Brasile o, anche, l'abbandono di nuovi medici e scienziati dalle loro carriere formative per mancanza di opportunità.

Pensieri finali

In questo testo presentiamo una breve analisi e descrizione di cosa sia la diaspora dei cervelli o dei famosi fuga di cervelli in Brasile. Rappresentiamo, attraverso i dati quotidiani, il dramma che vivono gli scienziati per produrre conoscenza in un Paese che sprofonda sempre di più nella crisi economica. Mostriamo anche come la forma politica del bolsonarismo disprezzasse (e continui a disprezzare) la scienza, anche se è uno degli ambiti in cui i paesi che si sono sviluppati e hanno conquistato spazi nel mercato capitalista mondiale sono maggiormente sostenuti.

Il fenomeno delle diaspore di cervelli è legato al modo mercantile di condurre le politiche e l'economia praticata dalle nazioni capitaliste di tutto il mondo. Il governo brasiliano potrebbe avvalersi del meglio dell'intelligence nazionale di cui dispone, diffusa nelle università statali su tutto il territorio nazionale, dove si trovano migliaia di professionisti qualificati, con traiettorie e carriere già consolidate, e in formazione, che da anni collaborano con diversi altre nazioni nella produzione di conoscenza scientifica non solo di carattere commerciale, ma anche di politiche pubbliche innovative, creative, critiche e, soprattutto, strutturanti, che integrano le migliori pratiche internazionali.

Ad esempio, l'emigrazione dei cervelli in Corea del Sud è stata invertita grazie a un grande sforzo del governo, soprattutto attraverso lo sviluppo di politiche pubbliche che garantissero occupazione, nuovi progetti per ricercatori in formazione o per la permanenza nel Paese di giovani medici. È stata data priorità allo sviluppo di nuove tecnologie ed è stato incoraggiato il lavoro critico per promuovere lo sviluppo dell'istruzione. L'appello politico interno si basava su azioni strategiche attraverso riforme legali a beneficio dell'autonomia e della permanenza dei suoi ricercatori. Secondo Yoon (1992), le politiche di successo per preservare gli intellettuali e gli scienziati in formazione nel paese richiedono sussidi per le piccole e medie imprese nazionali, opportunità per i ricercatori indipendenti e per tutti gli scienziati che sono interessati a produrre conoscenza inedita o critica per la loro area .di conoscenza, con o senza legami con istituti di istruzione superiore nel paese.

Le idee vengono pubblicate. Buone referenze esistono in tutto il mondo. Spetta agli attuali (o altri) politici brasiliani mettere in pratica, attraverso lo stato di diritto democratico e avvalendosi della migliore intelligence nazionale, i progetti più creativi. Tutto questo si trova nella base territoriale brasiliana, nelle aree più diverse, in attesa di adeguati investimenti in scienza, tecnologia e innovazione.

*João dos Reis Silva Junior è pProfessore presso il Dipartimento di Educazione dell'Università Federale di São Carlos (UFSCar).

*Afranio Mendes Catani è pprofessore presso la Facoltà di Scienze della Formazione presso l'Università di São Paulo (USP).

*Everton Henrique Eleuterio Fargoni è dstudente in educazione presso l'Università Federale di São Carlos (UFSCar).

Riferimenti

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YOON, BSL Reverse Brain Drain in Corea del Sud: modello guidato dallo stato, Studi sullo sviluppo internazionale comparato, v. 27, n. 1, marzo 1992.

note:

[I] Basato sugli scritti di Marx, nel suo lavoro planimetrie(2011), Gorz (2005) e Lazzarato (1993) hanno definito il lavoro immateriale come lavoro privo di sostanza fisica, con una forte predominanza del lavoro intellettuale attraverso la ricerca, la produzione di conoscenza, l'amministrazione e la gestione. L'informazione e la conoscenza sono quindi considerate il fulcro del lavoro immateriale.

[Ii] 'Traguardo oscuro' di 500mila morti e 'proteste contro il presidente': la tragedia brasiliana sulla stampa internazionale. BBC News Brasile, 20 giu. 2021. Disponibile a:
internazionale-57545730> Accesso: 20 giu. 2021.

[Iii] Bolsonaro critica l'OMS affermando che l'entità "non ottiene nulla di giusto". Ha anche rimesso in discussione il bilancio delle vittime rilasciato dai dipartimenti sanitari statali. SCHUCH, M. Investe Value, 18 giu. 2020. Disponibile a:https://valorinveste.globo.com/mercados/brasil-e-politica/noticia/2020/06/
18/bolsonaro-critica-oms-e-dice-entità-non-ottiene-niente.ghtml>Consultato il: 14 giu. 2021.

[Iv] Disponibile in: Accesso: 2018 giugno. 13.

[V] Disponibile in: Accesso: 13 giugno. 2021.

[Vi] EB-1A è il visto per professionisti con capacità straordinarie, EB-1B per professori e ricercatori ed EB-2 è la domanda per professionisti dei settori più diversi, ma che hanno più di dieci anni di comprovata esperienza, e devono anche attestare che le loro opere possono contribuire all'economia, alla cultura o all'istruzione negli Stati Uniti.

[Vii] Secondo Fargoni et. Al (2021, p. 20), la nuova modalità di regolazione politica in Brasile, attraverso il bolsonarismo, fonde il reazionario e il negazionismo con il neoliberismo, producendo una rapida distruzione dei diritti, allo stesso tempo accentua la mercificazione delle attività umane, rendendo precari i posti di lavoro mentre ridurre la sfera pubblica.

[Viii]Come accennato in precedenza, gli interventi governativi si sono concretizzati nella PEC del Tetto di Spesa, Emendamento Costituzionale n. 95, del 15 dicembre 2016; Riforma del lavoro – Legge n. 13.467, del 13 luglio 2017; Riforma Previdenziale - Modifica Costituzionale n. 103, del 12 novembre 2019 e quella attualmente in corso, la Riforma Amministrativa, Modifica della Costituzione (PEC), n. 32/2020.

[Ix] "Non sarà una piccola influenza a buttarmi giù", dice Bolsonaro a proposito del coronavirus. COLETTA, RD; CHAIB, J.; URIBE, G. Folha de S. Paulo, 20 mar. 2020. Disponibile presso:https://www1.folha.uol.
com.br/poder/2020/03/nao-vai-ser-uma-gripezinha-que-vai-me-derrubar-diz-bolsonaro-sobre-coronavirus.shtml> Accesso: 15 giu. 2021.