da JOSÉ RAIMUNDO BARRETO TRINDADE*
Negli ultimi mesi abbiamo avuto episodi notevoli di controversie sui progetti sociali minimi, senza che si consolidasse una prospettiva di rottura con l’ordine neoliberista.
Negli ultimi otto anni, il conflitto sociale brasiliano, nella situazione imponente di un ordine totalmente subordinato alle condizioni del neoliberismo e di una crescente assenza di un progetto nazionale, è stato intenso. Stiamo entrando nell'ottavo mese del governo del presidente Lula e, man mano che la situazione si aggrava, si assiste ad una frequenza più intensa, a causa dell'imposizione da parte della borghesia, della continuità del modello economico rentier e dipendente stabilito.
Non è il caso di rifare l’analisi di questo ampio periodo, ma vale la pena ricordare che la rottura istituzionale avvenuta nel 2016 ha avuto come centro il disfacimento del patto stabilito nei primi anni 2000, qualcosa che abbiamo già descritto come “ blocco storico” costruito attorno al programma sociale.-PT liberale (Trindade, 2023).
La doppia interazione tra pressioni sociali e concessioni ha permesso la capacità di gestione dello Stato nazionale con un certo utilizzo sociale del fondo del bilancio pubblico che ha permesso di ridurre la povertà e la disuguaglianza sociale, così la proporzione dei poveri è diminuita di meno della metà nel periodo dal 2003 al 2011, passando dal 22,6% al 10,1% della popolazione nazionale e la disuguaglianza misurata dal coefficiente di Gini scende per la prima volta nella storia brasiliana sotto lo 0,53 nel 2011.[I].
Questi numeri non sono trascurabili, giusto per fare un confronto, vale la pena ricordare che gli impatti sociali del governo democratico americano di Lyndon Johnson e del suo piano “Great Society” hanno prodotto numeri relativi simili: nel 1964 “più del 22% degli americani viveva al di sotto della soglia ufficiale di povertà”, nel 1968 “questa percentuale era scesa appena al di sotto del 13%” (Varoufakis, 2017).
Negli ultimi mesi abbiamo avuto notevoli episodi di controversie su progetti sociali minimi, senza alcun consolidamento di una prospettiva di rottura con l’ordine neoliberista, nonostante importanti impasse e conflitti che definiscono le basi delle controversie sociali in corso. Vediamoli.
Il primo scontro è avvenuto durante la cosiddetta transizione di governo, su due fronti distinti: al Congresso Nazionale con l’approvazione dell’Emendamento Costituzionale che definiva la flessibilità del tetto di spesa per l’assegnazione delle risorse ai programmi compensativi di emergenza, in particolare alla Bolsa Família. Un secondo fronte di disputa riguardava la formazione del governo stesso, sempre tenendo conto del concetto piuttosto fragile e vago di “governabilità”.
Il grado di consenso è stato contrastato dalle forze di sinistra, per cui l’accordo è stato l’istituzione di un governo che in generale costituisce un importante progresso sociale, sia attraverso la costituzione di ministeri come quello dei Popoli e delle Donne Indigeni, ma con budget limitati e, vale la pena notarlo, ricostituire politiche che avevamo già consolidato, è quello che sembrava, come nel caso del MDA (Ministero dello Sviluppo Agrario) e delle politiche per l’agricoltura familiare. Un aspetto da sottolineare è che questa disputa sulla direzione del governo e sulla sua composizione continua fino ad ora e sarà permanente.
La resistenza irrazionale di settori dei media tradizionali riguardo al nome indicato per l'IBGE (Istituto Brasiliano di Geografia e Statistica) non ha fatto altro che verbalizzare il disaccordo di una parte importante della borghesia brasiliana, che cercava di bloccare l'abilità tecnicamente indiscutibile del professor Márcio Pochmann assumere la presidenza di quell'organismo centrale per la produzione di banche dati e indicatori statistici, essenziali per ogni società minimamente razionalizzata e contemporanea.
Un secondo momento o focus della disputa, poiché sembra essere una parte centrale della logica rentier, si riferisce alla trattazione del rapporto tra la cosiddetta politica monetaria e la politica fiscale.
Il carattere del capitalismo degli ultimi decenni, la cosiddetta neo-finanziarizzazione, è diventato l’anello più espressivo del modo in cui l’economia capitalista si presenta nell’attuale periodo storico. Come gli autori critici osservano la nozione di completa “autonomia” del denaro rispetto alla produzione, nei termini di Marx la critica dell’economia volgare, che ritiene che il denaro cresce sugli alberi, proprio come “le viti producono pere”, o anche la prospettiva più forte nella teoria teoria neoclassica secondo cui i beni arrivano sul mercato senza prezzi e il denaro senza valore.
Alcuni autori, parzialmente commentati da Eleutério Prado, sul sito la terra è rotonda, rafforzano la costruzione sviluppata da Marx secondo cui solo la produzione di surplus, materiale o servizi, attraverso lo sfruttamento del lavoro sociale, consente l’espansione della ricchezza. Questo aspetto è fondamentale per comprendere le società dipendenti e il modo in cui il Brasile e altre nazioni si inseriscono in questo multiverso capitalista.
Dal nostro punto di vista, un’economia-mondo capitalista con un regime di rentier, o finanziarizzazione, può essere mantenuta solo per così tanti anni (quattro decenni), se abbiamo società periferiche che forniscono ricchezza-valore, in contrapposizione a un valore-valore fittizio (carte che non valgono nulla, ma trasferiscono e concentrano ricchezza), consentendo una crescente economia di “esproprio” o spoliazione, cioè la rimozione dei “diritti” di proprietà individuale o sociale e il trasferimento a un piccolo gruppo di ultra miliardari.[Ii]
La situazione brasiliana deriva dalla sua condizione di società periferica, anche se avanzata, e, allo stesso tempo, con una forte presenza di organizzazioni sociali di sinistra, un caso specifico di impasse tra la disputa sociale per un modello non neoliberista e l’ossequiosa subordinazione della classe dominante al centro capitalista, garantendo il mantenimento di un modello di trasferimenti regolari e necessari di valori allo stesso regime rentier globalizzato.
Proprio come ha trattato Yánes Varoufakis (2017) con la sua tesi secondo cui il capitalismo esiste sulla base del “riciclaggio delle eccedenze”,[Iii] e che il sistema è in crisi dal 2008, l’autore greco avanza l’ipotesi che la potenza americana abbia i giorni contati, ma disponga di un’enorme riserva di “vassallaggio” che consente la continuità di un regime moribondo. La schizofrenia fiscale e l’“austericidio” fanno parte di questo modello critico di mantenimento sia del regime neoliberista che del potere centrale americano.
Pertanto, il confronto interno al governo Lula si manifesta in una grande difficoltà a rompere con lo strangolamento fiscale, cosa visibile entro i limiti del cosiddetto “quadro fiscale”, a causa della necessità di mantenere lo sforzo di trasferimento di valori dallo Stato vassallo brasiliano al centro capitalista, esigenza espressa dalla logica continua del sistema di riacquisto garantito di titoli del debito pubblico, base per il mantenimento di tassi di interesse esorbitanti.[Iv] Una rottura con questo formato sarebbe, forse, la più grande conquista economica e sociale favorevole alla popolazione attiva brasiliana.
Un terzo momento di disputa interna riguarda la gestione dei settori economici strategici per la società brasiliana, in particolare petrolio ed energia. Uno dei punti esplicativi del golpe del 2016 è legato al controllo privato e rentier delle due aziende strategiche mantenuto dallo Stato nazionale, sia nel caso di Petrobras che di Eletrobras abbiamo un insieme di fattori essenziali per la macroeconomia nazionale che, in modi diversi, consentirebbe cambiamenti qualitativi nell’attuale quadro di deindustrializzazione e crescente riprimarizzazione economica, sia attraverso l’apporto di energia sia attraverso la base di leva finanziaria che queste due società renderebbero possibile.
Come abbiamo osservato in un articolo recentemente pubblicato su Rivista di studi sociali (RES) dell’Università Federale del Mato Grosso,[V] facendo riferimento all'analisi di Companhia Vale S/A, il più grande player nazionale nel settore minerario, ma pienamente applicabile ai due casi qui discussi, i guadagni in cerca di rendita degli azionisti di controllo delle società inducono strategie di business basate esclusivamente sulla massimizzazione di tali guadagni , che si riflette in una logica di crescente sfruttamento della forza lavoro e di estrazione spoliativa delle ricchezze naturali, di riduzione dell’intensità tecnologica, di investimenti in politiche di controllo ambientale e di espansione della distribuzione dei dividendi.[Vi]
La ripresa strategica di Petrobras ed Eletrobras è allo stesso livello di difficoltà della più che necessaria ripresa del controllo statale brasiliano su Companhia Vale, poiché in questo caso abbiamo enormi difficoltà, sia per gli interessi che si sono consolidati negli ultimi sette anni anni, o per l’assenza di un progetto nazionale più vigoroso che riorganizzi la base riproduttiva economica del Paese.
La disputa sociale all’interno del governo Lula si inserisce quindi nella disputa stessa per rompere con il modello neoliberista stabilito quattro decenni fa, ma permanentemente rinnovato dalle impasses di una società divenuta incapace di rompere con l’atavica dipendenza dagli interessi del paese. i segmenti rentier del capitale.
*José Raimundo Trinidad È professore presso l'Institute of Applied Social Sciences dell'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Agenda per dibattiti e sfide teoriche: la traiettoria della dipendenza e i limiti del capitalismo periferico brasiliano e dei suoi vincoli regionali (paka armadillo).
Riferimenti
BORGES, Gedson Thiago e TRINDADE, José Raimundo Barreto. Economia politica della finanziarizzazione nel settore minerario brasiliano: il caso di Vale S/A. IN: Rivista di studi sociali, 24 (49), 45-69. https://periodicoscientificos.ufmt.br/ojs/index.php/res/article/view/14941.
HARVEY, Davide. La follia della ragione economica. San Paolo: Boitempo, 2018.
KLIASS, Paolo. Banche, profitti e interessi. Disponibile in: https://www.cartamaior.com.br/?/Editoria/Economia-Politica/Bancos-lucros-ejuros/7/45018
TRINDADE, José Raimundo Barreto. UN Disputa di idee nella situazione attuale: neoliberismo, resistenza e reti sociali. Belém: ICSA Editore, 2023.
TRINDADE, José Raimundo Barreto. Critica dell'economia politica del debito pubblico e del sistema creditizio capitalista: un approccio marxista. Editore: CRV. 1 Ed. Curitiba, 2017.
VAROUFAKIS, Yanis. Il Minotauro Globale: la vera origine della crisi finanziaria e il futuro dell’economia. San Paolo: Autonomia letteraria, 2017.
note:
[I] Dai un'occhiata a Sonia Rocha. Povertà in Brasile: l'evoluzione a lungo termine (1970-2011). Disponibile in: http://files.dohms.com.br/idpsite/arquivos/material-de-apoio/texto-04–prof.-marcelo-proni–pobreza-no-brasil-a-evoluc%C3%A3o-de-longo-prazo.pdf. Sônia Rocha mostra che il calo della povertà è stato strutturalmente accentuato nel periodo in questione, con un miglioramento significativo degli indicatori di disuguaglianza rispetto ai decenni precedenti.
[Ii] In relazione all'accumulazione tramite spoliazione, possiamo definirla come un processo storico di riproduzione del capitale basato sull'appropriazione di ricchezza o proprietà preesistenti. Questo processo implica il ritiro dei diritti sulla piccola proprietà o la privatizzazione delle proprietà pubbliche o statali, qualcosa di più caratteristico dell’avanzata del capitalismo nei paesi periferici o dipendenti negli ultimi decenni, vedi Harvey (2018).
[Iii] La nozione di “riciclaggio delle eccedenze” dell'autore si riferisce alla tesi secondo cui il capitalismo, quando realizza una “sovrapproduzione” di eccedenze, richiede un doppio meccanismo per realizzare tali eccedenze: “uno dal futuro al presente”, che costituisce il sistema creditizio e un altro spaziale, “da una regione all’altra”, che costituisce i flussi commerciali e di capitale. Questa interpretazione è vicina a quella che usiamo riguardo al debito pubblico come “meccanismo di riciclaggio del capitale di prestito”, vedi Trindade (2017).
[Iv] Il sistema di riacquisto garantito è stato istituito durante la dittatura militare e commerciale, nel 1974, secondo le informazioni ufficiali consolidate disponibili sulla pagina del Segretariato nazionale del Tesoro, da gennaio 1997 a maggio 2019 “Il Brasile ha rimosso dai suoi valori di bilancio l’importo totale di 5,4 R$ trilioni (a valori corretti per oggi)” per il pagamento degli interessi e del servizio del debito pubblico (Kliass, 2019).
[V] Vedi Borges e Trindade (2023).
[Vi] La strategia di massimizzazione del valore per gli azionisti ha avuto ripercussioni anche sulla riduzione degli investimenti legati al sostegno dell'attività di Companhia Vale, tanto che ciò ha influito sulle condizioni delle dighe, come dimostrano le tragedie di Mariana e Brumadinho, come sottolineato da Belluzzo e Sarti (2019) "gli investimenti per la manutenzione delle operazioni sono stati sistematicamente ridotti nel periodo 2014-2017 (...), si osserva che la spesa per 'pali e dighe per sterili' è stata ridotta della metà tra il 2014 e il 2017 (da 474 milioni di dollari a 202 milioni di dollari)" .
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