da FRANCISCO DOMINGUEZ*

La controversia può essere risolta attraverso il dialogo, a patto che si dica no alle pressioni di USA/ExxonMobil per la guerra

Se c'erano dubbi sulle azioni intraprese dal governo venezuelano riguardo alla disputa territoriale con la Guyana, il esercitazioni militari congiunte tra le Forze di Difesa della Guyana (FDG) e il Comando Sud degli Stati Uniti (SudCom) spiegare cosa c'è veramente dietro le cose.

Il territorio rivendicato dal Venezuela, noto anche come Guiana Esequiba, si trova a 159.500 km² a ovest del fiume omonimo. O SudCom (Il Pentagono) non interviene mai nelle controversie territoriali, a meno che il territorio in questione non contenga risorse di importanza geopolitica per l’imperialismo americano.

In un'intervista rilasciata il 21 gennaio 2023, il capo di SudCom, Laura Richardson, ha sottolineato l'importanza dell'America Latina per la politica estera degli Stati Uniti grazie alle "sue ricche risorse", un aspetto che ha sottolineato sin dalla sua nomina nel 2021. Ha poi sottolineato "le maggiori riserve di petrolio, tra cui petrolio leggero e dolce, scoperto in Guyana” e “Le ricche risorse di petrolio, rame e oro del Venezuela".

La base della rivendicazione del Venezuela è la Mappa della Capitaneria Generale del Venezuela del 1777, creato dalla Spagna coloniale l'8 settembre di quell'anno, che include chiaramente la Guyana Esequiba. Alla vigilia dell'indipendenza del Venezuela, nel 1810, la mappa ufficiale del capitanato, redatta dalla Spagna, lo includeva anche. Dall'indipendenza del Venezuela, tutte le sue costituzioni (1811, 1819, 1821, 1830, 1857, 1858, 1864, 1874, 1881, 1891, 1893, 1901, 1904, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928, 1931 , 1936 , 1947, 1953, 1961 e la Costituzione Bolivariana del 1999) includevano Esequiba Guyana come parte integrante del suo territorio.

Il Venezuela proclamò la sua indipendenza nel 1811 e gli sforzi di liberazione di Simón Bolívar portarono, nel 1821, alla formazione della Gran Colombia, che includeva Venezuela e Colombia. La neonata Repubblica, già nel 1821, lamentava le continue invasioni di coloni inglesi nel territorio venezuelano.

Il vicepresidente della Gran Colombia ha inviato una nota formale al primo ministro britannico, Lord Castlereagh, affermando che il limite orientale del suo paese “finisce con l’Essequibo, la riva sinistra di questo fiume segna il confine con la Guyana olandese” (l’attuale giorno Suriname). La Gran Colombia subì espansione geografica e variazioni nel 1822, 1824 e 1826, ma includeva sempre la Guyana Esequiba.

In 1825, il L'Impero britannico riconobbe la sua indipendenza, di cui la Guyana Esequiba è parte integrante. Con la separazione della Gran Colombia nel 1830, la costituzione del Venezuela stabilì che il suo territorio comprendesse la regione [come veniva chiamata prima del 1810] “Capitanata Generale del Venezuela”. Nel 1834 la Gran Bretagna riconobbe l’indipendenza del Venezuela.

Il problema era il La perfida Albione (nome preciso dato da Napoleone all'imperialismo britannico). La Gran Bretagna incaricò Robert Schomburgk, un botanico, di effettuare un'indagine sulla Guyana britannica, in cui tracciò unilateralmente una nuova linea di demarcazione del confine che diede alla Guiana britannica 80.000 km² di territorio venezuelano.

Furono tracciate altre “linee Schomburgk”, aggiungendo altro territorio venezuelano alla Guyana britannica che, nel 1897, ammontava a 167.830 km² (vedi sulla mappa quanto questo fosse scandalosamente rapace). Nel 1887, il presidente venezuelano Guzman Blanco interruppe le relazioni con la Gran Bretagna perché gli inglesi si rifiutarono di ritirarsi dalla Guiana Esequiba, costringendo così l'arbitrato.

Il Venezuela era in subbuglio. Nel 1892 scoppiò una guerra civile e il Venezuela non fu in grado di pagare i suoi debiti con Francia, Spagna, Belgio, Gran Bretagna e Germania. Quando nel 1898 scoppiò nuovamente la guerra civile, una coalizione europea pianificò un intervento militare (nel 1902, una forza navale europea bloccò il Venezuela quando Navi da guerra britanniche e tedesche bombardarono Puerto Cabello).

Nel 1897, la controversia sul territorio durava già da quasi 60 anni e il pesante intervento degli Stati Uniti costrinse il Venezuela, dopo la firma del Trattato di Washington, ad accettare una Commissione arbitrale composta da cinque membri: due nominati dal la Corte Suprema degli Stati Uniti, due dal governo britannico e uno, non venezuelano, scelto dal governo venezuelano.

Il Venezuela ha scelto l’ex presidente degli Stati Uniti Benjamin Harrison come suo consigliere. Non sorprende che la Commissione Arbitrale, nel 1899, assegnò quasi il 90% del territorio conteso (vedi mappa del Venezuela) e tutte le miniere d'oro alla Gran Bretagna, ma non ha motivato la decisione.

Nel 1949, un memorandum di Severo Mallet-Prevost (pubblicato postumo), segretario ufficiale della delegazione USA/Venezuela presso la Commissione arbitrale, rivelò che Friederich Martens, presidente e giudice della Commissione arbitrale di Parigi del 1899, aveva violato le regole del Trattato di Washington, aveva cospirato con i due giudici britannici per costringere gli altri giudici ad arbitrare a favore della Gran Bretagna.

Pertanto, il Venezuela ha respinto la decisione arbitrale del 1899 in quanto fraudolenta. Nel 1962, il suo ministro degli Esteri, Falcon Briceño, chiese la rivendicazione dei diritti del suo paese sul territorio conteso. Il Venezuela continuò a difendere le sue rivendicazioni storiche sulla Guyana Esequiba finché la Gran Bretagna non accettò finalmente di avviare i negoziati attraverso la firma, il 17 febbraio 1966, dell’Accordo di Ginevra.

Questo accordo fu riconosciuto dalla Guyana al momento della sua indipendenza, il 26 maggio 1966. La Gran Bretagna accettò così l'esistenza di una controversia e un protocollo per risolverla, confermando che la disputa durata 125 anni era stata causata dalle invasioni coloniali britanniche. L’Accordo di Ginevra del 1966 rimane valido e le attuali argomentazioni dei media mainstream secondo cui la controversia fu risolta nel 1899 sono semplicemente false.

Nel 1993, contrariamente all'accordo di Ginevra, la Guyana approvò l'esplorazione da parte della ExxonMobil nel conteso blocco Statebrok e, nel 2000, furono scoperti enormi giacimenti di gas e petrolio. Nel 2000, il presidente Hugo Chávez respinse la concessione che la Guyana aveva fatto alla società americana Beal Aerospace Technologies Inc. per installare una piattaforma di lancio spaziale.

Tuttavia, ha chiarito che il Venezuela non costituirà un ostacolo a progetti di beneficio sociale come “l’accesso all’acqua per il consumo umano, nuove strade, programmi energetici e attività agricole”.

Nel 2007, il governo bolivariano ha espulso la ExxonMobil dai giacimenti petroliferi venezuelani del bacino dell'Orinoco perché il gigante petrolifero si era rifiutato di conformarsi alle nuove leggi. Chávez ha di fatto nazionalizzato le compagnie petrolifere straniere e aumentato la tassazione sui progetti in corso dal 34% al 50%.

ExxonMobil ha rivolto la sua attenzione alla contesa regione di Essequibo e la sua esplorazione, nell'ambito del Production Sharing Agreement con la Guyana, ha portato nel 2015 alla scoperta di una delle più grandi scoperte petrolifere degli ultimi anni (Exxon ha ricevuto il 75% dei proventi petroliferi per i costi di recupero ed è esente da qualsiasi imposta). L'amministratore delegato della Exxon era allora Rex Tillerson.

Nel marzo 2015, il presidente Barack Obama ha dichiarato il Venezuela “una minaccia insolito e straordinario per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti” e, nel maggio 2015, ExxonMobil ha annunciato la “scoperta” del petrolio in Guyana Esequiba. Nel settembre 2015, Tillerson e il presidente della Guyana David Granger si sono incontrati a New York, dove hanno pianificato la loro strategia contro il Venezuela, che prevedeva la fine dell'accordo di Ginevra del 1966 e pressioni sull'ONU affinché si appellasse alla Corte internazionale di giustizia. del Dipartimento di Stato.

Nel settembre 2016, Tillerson e Granger si sono incontrati di nuovo alle Nazioni Unite e, a dicembre, il segretario generale dell'ONU Ban Ki-Moon ha inviato la controversia all'ICJ. Nel febbraio 2017, Tillerson è stato nominato Segretario di Stato americano dal presidente Trump. Nel 2018, la Guyana ha presentato un reclamo alla Corte internazionale di giustizia sulla controversia, che l’ha accolto nel 2020, nonostante solo una delle parti fosse favorevole a farlo.

Tra il 2015 e il 2023, la Guyana si è unita alla destabilizzazione contro il Venezuela bolivariano. Ha votato 16 volte, su 23, contro il Venezuela nell'Organizzazione degli Stati Americani. Anche la Guyana si è unita all’ormai defunto Gruppo di Lima e ha firmato 16 comunicati, su 45, che cercavano di rimuovere il governo del presidente Maduro. Nel 2019, Donald Trump aveva adottato la politica della “massima pressione” per rovesciare il governo venezuelano.

Con l’elezione di Irfaan Ali a presidente nel 2020, la Guyana ha intensificato enormemente il conflitto al punto da proporre formalmente basi militari del SouthCom sul suo territorio come “protezione” contro il Venezuela. I funzionari del SouthCom visitano regolarmente la Guyana e conducono esercitazioni militari congiunte, spingendo l'Irfaan a impegnarsi in una retorica aggressiva: "La Forza di difesa della Guyana è in massima allerta e in contatto con le forze armate della Guyana". SudCom, che è in allerta."

L’Irfaan ha concesso concessioni petrolifere in acque che non fanno nemmeno parte della controversia. Nel frattempo, Exxon pompa circa 500.000 barili al giorno nelle acque offshore venezuelane.

Pertanto, il Venezuela ha risposto indicendo un referendum, sostenuto da una stragrande maggioranza, il 3 dicembre 2023, condotto nello spirito dell'Accordo di Ginevra del 1966 e come conferma della posizione del governo di non riconoscere la giurisdizione della Corte internazionale di giustizia nella controversia sull'Essequibo. .

Inoltre, l’Assemblea Nazionale del Venezuela ha adottato una risoluzione unanime che crea il nuovo Stato della Guyana Esequiba e, alla luce della crescente e persistente presenza del SouthCom in Guyana, ha anche creato un Alto Commissariato per la sua difesa.

Il governo venezuelano sta adottando queste e molte altre misure di autodifesa, chiarendo che la minaccia non è la Guyana, ma la Exxon e gli Stati Uniti, che da anni cercano di rovesciare violentemente il governo bolivariano.

Tuttavia, il presidente Maduro ha ripetutamente invitato il presidente Irfaan a impegnarsi nel dialogo ed evitare di farsi coinvolgere nella spinta di Exxon e degli Stati Uniti per un conflitto militare. Il governo venezuelano ha inoltre invitato il governo della Guyana “a desistere dal suo comportamento irregolare, minaccioso e rischioso e a ritornare sulla via del dialogo diretto, attraverso l’Accordo di Ginevra”.

Fortunatamente, grazie ai contatti diretti tra il presidente Maduro, il presidente Lula del Brasile e Ralph Gonsalves, il 10 dicembre 2023, il presidente della Guyana, Irfaan Ali, ha accettato la proposta di dialogo del presidente Maduro.

Così, il 14 dicembre 2023 si è tenuto un incontro a Saint Vincent e Grenadine, ospitato dal suo presidente, Gonsalves. Il Ministro degli Affari Esteri del Venezuela, Yvan Gil, ha ringraziato Celac e Caricom per i loro sforzi nel promuovere il dialogo Venezuela-Guyana e sponsorizzare questo importante incontro.

Gonsalves, presidente pro tempore da Celac e il primo ministro della Dominica, Roosevelt Skerrit, presidente di Caricom, sono stati i principali sponsor dell'incontro, così come il consigliere capo del presidente Lula e il suo inviato speciale, Celso Amorim, sono stati i principali interlocutori. Erano presenti anche Philip Davis, Mia Mottley, Dickton Mitchell, Philip J. Pierre, Terrence Drew e Keith Rowley, primi ministri rispettivamente di Bahamas, Barbados, Grenada, Santa Lucia, Saint Kitts e Nevis e Trinidad e Tobago.

Erano presenti come osservatori Antonio Guterres, segretario generale delle Nazioni Unite, Earle Courtenay Rattay, capo di stato maggiore, e Miroslav Jenca, sottosegretario generale del Dipartimento per gli affari politici e di costruzione della pace delle Nazioni Unite. Erano presenti, inoltre, Alvaro Leyva e Gerardo Torres, Ministro degli Affari Esteri di Colombia e Honduras, nell’ambito della troika di Celac.

I presidenti Irfaaan e Maduro hanno concordato una dichiarazione congiunta in 11 punti “Per il dialogo e la pace tra Guyana e Venezuela", la più importante delle quali è che "la Guyana e il Venezuela, direttamente o indirettamente, non si minacceranno né useranno la forza l'uno contro l'altro in nessuna circostanza, comprese quelle derivanti da qualsiasi controversia esistente tra i due Stati" e che la controversia "sarà risolta in conformità con il diritto internazionale, compreso l’Accordo di Ginevra del 17 febbraio 1966”. I due presidenti hanno inoltre concordato di incontrarsi in Brasile nei prossimi tre mesi.

Dobbiamo tutti sostenere entrambi, la posizione concordata secondo cui “la disputa territoriale sarà risolta solo attraverso il dialogo, il rispetto reciproco e l’impegno a preservare la regione come zona di pace”, gli sforzi congiunti di tutte le parti partecipanti, e dire no agli Stati Uniti -ExxonMobil spinge per la guerra.

*Francisco Dominguez è professore di scienze politiche all'Università del Middlesex (Inghilterra).

Traduzione: Fernando Lima das Neves.

Originariamente pubblicato sul portale Morning Star.

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