da ALEXANDRE G. DE B. FIGUEIREDO*
L'ambasciatore Usa alza i toni in Brasile e va nella direzione di una belligeranza inadeguata alla sua funzione. Si tratta dell'importanza del 5G
Richiamandosi al celebre pensiero di Clausewitz, per il quale la guerra è la continuazione della politica con altri mezzi, Raymond Aron scriveva che i diplomatici sono soldati che difendono gli interessi nazionali con mezzi pacifici. Nella sua opera classica, Pace e Guerra tra le Nazioni, Aron ha presentato una visione delle relazioni internazionali come più propriamente lo studio delle relazioni tra Stati che, a loro volta, avrebbero interagito in due modi: pace o guerra. Diplomatico e soldato sarebbero i loro rappresentanti per perseguire gli obiettivi desiderati, sia in uno scenario che in un altro.
Il Brasile, in un modo senza precedenti, è stato teatro recente di uno scontro tra diplomatici che mostra l'ombra della guerra che cade sul XXI secolo. L'ambasciatore degli Stati Uniti, Todd Chapman, con un comportamento indicativo della sottomissione della diplomazia all'aggressività che un tempo rientrava nei conflitti aperti, ha condiviso la Twitter un atto d'accusa contro il governo cinese. A sua volta l'ambasciatore di Cina, Yang Wanming, anche lui per il Twitter ha denunciato il comportamento del nordamericano: la sua missione sarebbe quella di venire in Brasile per attaccare la Cina con false accuse.
Chapman ha scritto in portoghese. Il pubblico di destinazione del tuo messaggio è quindi ovvio. Attraverso un ambasciatore, Washington continua la sua campagna anti-cinese in Brasile, già iniziata mesi fa nelle fogne del notizie false diffuso da gruppi di WhatsApp bolsonaristi e incoronato con la partecipazione diretta del figlio del presidente.
Ernesto Araújo, cancelliere, ha usato più di una volta l'espressione “virus rosso”. Se si deduce la presunta ragion di Stato per impedire la divulgazione di estratti scelti della folle riunione dei ministri trapelata a seguito del caso Moro, lo stesso Bolsonaro non si fa vergognare nel ruolo di cinghia di trasmissione della campagna Usa. La sua sottomissione e il suo amore dichiarato per Trump sono sinceri e calorosi come gli abbracci contaminati dal Covid che ha concesso a Chapman durante il pranzo del 4 luglio.
Qual è la posta in gioco in questa disputa per l'opinione pubblica brasiliana? In primo luogo, c'è la questione geopolitica più profonda. Gli Stati Uniti agiscono per ostacolare l'ascesa della Cina come leader internazionale e, soprattutto, partner che offre vantaggi senza chiedere controparti militari. Ma, in secondo luogo, c'è la dimensione interna di un capitolo importante della guerra commerciale: la disputa sulla diffusione del 5G in Brasile.
Più che un internet veloce e stabile, il 5G è la nuova frontiera della rivoluzione tecnologica. Con la sua rete, una quantità infinita di dispositivi sarà in grado di connettersi e funzionare con precisione su Internet, dalle auto e i droni alle case e agli elettrodomestici, nonché, principalmente, industrie, macchine agricole, ecc. Inoltre, il segnale è altamente affidabile e in grado di raggiungere aree di copertura più ampie.
Si chiama “Internet delle cose” e questa volta i cinesi sono in prima linea. La persecuzione nei confronti delle aziende cinesi Huawey e ZTE, anche in barba alle norme internazionali consacrate dagli stessi Stati Uniti, nasce dal disagio nel trattare con una Cina che non è più solo un grande e ambito mercato di consumo.
L'asta per la concessione della rete 5G in Brasile, bersaglio diretto di questo contenzioso, è già stata rinviata a causa della pandemia. Anatel ha dato le regole generali all'inizio di quest'anno e c'è, oggi, la previsione di una nuova asta a novembre. I più realisti ritengono che, in realtà, il processo sarà aperto solo nel 2021[I]. Un momento per gli Stati Uniti e gli alleati di recuperare il ritardo nella corsa?
Una mancanza di definizione politica locale aggiunge un altro elemento alla disputa e indica le ragioni della campagna pubblica dell'ambasciatore Usa. Quando Bolsonaro ha ricreato il Ministero delle Comunicazioni, la politica nazionale delle telecomunicazioni è stata affidata al nuovo ministro, Fábio Faria, del “Centrão” che controlla la Legislatura. Pertanto, un bolsonarista “puro” come Marcos Pontes non avrà più il martello decisionale in questa materia.
Ora, se Bolsonaro adotta un allineamento automatico con Washington, lo stesso non si può dire del ben più complesso Congresso Nazionale. Per darvi un'idea, è stato il Gruppo Parlamentare Brasile-Cina a celebrare lo scorso anno, presso la sede del Congresso, i 45 anni di relazioni diplomatiche tra i due Paesi, con una mostra fotografica e un francobollo commemorativo. Ci sono deputati e senatori, in tutte le gamme dello spettro ideologico, che si occupano dei rapporti tra il Brasile e il suo principale partner commerciale. Sulla questione del 5G, gli agenti responsabili sanno che il Brasile perderà molto se cederà alle pressioni di Washington e opterà per la tecnologia più costosa e peggiore.
Pertanto, l'agenda pubblica di Todd Chapman includeva, oltre a Twitter, un'intervista alla CNN Brasil per accusare i produttori cinesi di spionaggio e raccomandare, in un altro atto molto didattico su come funzionano le ambasciate statunitensi, che il Brasile non utilizzi la tecnologia cinese. Questi attacchi vengono ripetuti da Trump e alleati senza alcuna indicazione di prove a sostegno.
Da tanta pipa fumata la bocca gira: gli USA sanno quello che fanno e il ricordo recente dello spionaggio delle mail di Dilma Roussef e Angela Merkel mostra bene il fenomeno della proiezione attuale. Per non parlare delle domande relative alle prestazioni delle reti nordamericane nell'acquisizione dei dati. Ma, quanto allo spionaggio americano, già dimostrato (ricordiamo il Wikileaks), l'ambasciatore non aveva nulla da dire.
Se non ci sono prove contro la Cina, ce ne sono molte a suo favore.
Dal 1979, la Cina non è entrata in conflitti armati con altri stati. La cosa più vicina a questo è stato il recente incidente con l'India, in cui una scaramuccia con bastoni e pietre ha ucciso alcuni soldati. Le armi insolite sono il risultato di una misura adottata proprio per evitare un'escalation militare. Gli USA, a loro volta, nello stesso periodo, non passava nemmeno un anno senza una guerra in corso. Anche per quanto riguarda direttamente la Cina, Washington mantiene una politica di accerchiamento strategico e militare che attraversa senza vincoli i governi democratici e repubblicani. Se George Bush è stato colui che ha riconosciuto l'India come potenza nucleare, è stato Barack Obama ad ampliare gli accordi e la presenza militare nel Pacifico e nel sud-est asiatico.
È Fareed Zakaria, nell'insospettabile Politica estera, che ricorda che in questo secolo la Cina ha sostenuto quasi tutte le Risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, oltre ad avere più soldati nelle operazioni di mantenimento della pace in corso, comandate dalle Nazioni Unite, della somma di tutti gli altri membri del Consiglio[Ii]. La Cina scommette e opera nelle istituzioni multilaterali che sono state concepite sotto l'egemonia degli Stati Uniti: è nel WTO, nell'OMS, negli accordi sul clima, ecc.
Un altro indicatore della sua posizione è quello delle armi nucleari, estremamente importanti per misurare il potenziale minaccioso di un Paese. Oggi gli Stati Uniti hanno 6185 testate, di cui 1750 pronte per l'uso, dispiegate su missili o installate su basi militari. La Cina, invece, ha 290 testate, nessuna delle quali è attiva.[Iii]. In altre parole, è un attore internazionale importante e pacifico, il cui “crimine” è stato investire pesantemente in scienza e tecnologia e, oggi, essere in grado di offrire attrezzature migliori e più avanzate rispetto ai nordamericani.
L'ambasciatore Usa alza i toni in Brasile e va nella direzione di una belligeranza inadeguata alla sua funzione. Qui si tratta dell'importanza del 5G, ma sulla scena mondiale ci sono le conseguenze dello spostamento dell'asse economico mondiale verso l'Asia. Nel contenzioso che sceglie di ingaggiare con la Cina, gli Usa attraverseranno il confine già dilatato dai suoi diplomatici e coinvolgeranno direttamente i suoi soldati? C'è un'ombra di guerra nella ridefinizione del sistema internazionale nel XXI secolo, ma la minaccia, contrariamente a quanto afferma l'apparato propagandistico, è ben lungi dall'essere arrivata da Pechino.
*Alexandre G. de B. Figueiredo Ha conseguito un dottorato di ricerca presso il programma post-laurea in integrazione latinoamericana (PROLAM-USP
Note:
[I] https://www12.senado.leg.br/noticias/infomaterias/2020/07/novo-patamar-de-telefonia-5g-ainda-deixa-duvidas-sobre-inclusao-digital-no-brasil
[Ii] https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2019-12-06/new-china-scare
[Iii] https://valdaiclub.com/multimedia/infographics/the-world-s-nuclear-weapons-in-2019/
