da ERIK CHICONELLI GOMES*
L'attuazione delle scuole civico-militari è inserita in un contesto politico specifico, segnato da un'agenda conservatrice che cerca di rafforzare i valori tradizionali e gerarchici
Come storico, non posso fare a meno di riflettere sulle implicazioni storiche e sociali delle scuole civico-militari in Brasile, soprattutto in un contesto di crescente militarizzazione dell’istruzione.
La storia della militarizzazione nell’istruzione brasiliana non è un fenomeno recente. A partire dalla dittatura militare (1964-1985), si è assistito a tentativi di inserire i valori militari nella formazione educativa dei giovani. La Costituzione del 1988, nel suo spirito democratico, non menziona il ruolo dei militari nella politica educativa, una scelta deliberata per eliminare i residui autoritari. Tuttavia, i recenti movimenti politici cercano di rilanciare pratiche che dovrebbero essere relegate al passato.
Anche il Piano Educativo Nazionale e la Legge sugli orientamenti e le basi dell’educazione nazionale, che sono punti di riferimento dell’educazione democratica in Brasile, non includono questo approccio militare. Ciò dimostra che l’inclusione delle scuole civico-militari è un’anomalia, un tentativo di inserire un modello obsoleto e autoritario in un sistema che dovrebbe valorizzare la libertà e il pensiero critico.
Costi elevati e inefficienza
Le scuole civico-militari hanno un costo per studente tre volte superiore rispetto alle scuole pubbliche convenzionali. A sostegno dell’affermazione secondo cui le scuole civico-militari hanno un costo per studente notevolmente più elevato rispetto alle scuole pubbliche convenzionali, possiamo citare alcune fonti ufficiali.
Secondo le informazioni presentate dal Ministero dell'Istruzione (MEC),[I] il costo delle scuole civico-militari è, infatti, elevato. Il programma che istituisce queste scuole, chiamato Programma Nazionale per le Scuole Civico-Militari (Pecim), è stato dettagliato in diversi documenti e rapporti. Ad esempio, il rapporto di Agência Brasília[Ii] sottolinea che l'investimento necessario per mantenere queste scuole è notevolmente maggiore a causa della necessità di pagare i servizi aggiuntivi dei soldati di riserva, oltre ai costi comuni delle scuole regolari.
Inoltre, l'indagine condotta dal Dipartimento dell'Istruzione del Distretto Federale mostra che il modello civico-militare comporta costi aggiuntivi per le infrastrutture necessarie per accogliere le attività militari e il pagamento di bonus al personale militare che lavora in queste istituzioni.
In un Paese con enormi disuguaglianze sociali ed educative, questa scelta sembra più uno spreco di risorse che un investimento efficace nell’istruzione. Secondo il deputato Andrea Werner (PSOL), “la scuola civica militare costa il doppio per studente rispetto alle scuole normali e non dà il doppio dei risultati positivi”.[Iii]
Oltre al costo, l’efficienza di queste scuole è discutibile. Il modello educativo militare non è necessariamente adatto alla formazione completa degli studenti. La rigida disciplina e l’attenzione all’obbedienza possono soffocare la creatività e il pensiero critico, competenze essenziali per lo sviluppo personale e professionale dei giovani in una società democratica.
Ideologizzazione dell'insegnamento
Anche l’espansione delle scuole civico-militari è un movimento ideologico. Il governo di Jair Bolsonaro, istituendo il Programma nazionale per le scuole civico-militari, ha promosso una visione del mondo che privilegia l’ordine e la disciplina militare a scapito della diversità e della libertà di pensiero. Questo movimento può essere interpretato come un tentativo di indottrinamento, cercando di formare cittadini che accettino passivamente l’autorità e non mettano in discussione le strutture di potere.
Storicamente, i regimi autoritari hanno sempre cercato di controllare l’istruzione per plasmare le menti delle generazioni future. Le scuole civico-militari rappresentano un passo indietro in questo senso, andando contro i principi democratici che dovrebbero guidare l’istruzione pubblica in Brasile.
L’impatto sulla qualità dell’istruzione
L’analisi della qualità dell’istruzione nei diversi paesi rivela disparità significative negli investimenti e nei risultati educativi. Paesi come Lussemburgo, Svizzera e Norvegia, che occupano posizioni di rilievo sulla scena educativa globale, dispongono di sistemi educativi solidi e inclusivi. In questi paesi, l'attenzione è posta sullo sviluppo integrale dello studente, promuovendo un ambiente che valorizzi la diversità, la creatività e il pensiero critico.
Questi investimenti sono diretti alla formazione continua degli insegnanti, al miglioramento delle infrastrutture scolastiche e allo sviluppo di programmi di studio che incoraggino l’inclusione e l’innovazione pedagogica.
In Lussemburgo l’investimento per studente nell’istruzione di base supera i 26.370 dollari, mentre in Svizzera e Norvegia i valori sono rispettivamente di 17.333 e 16.008 dollari.[Iv] Questi investimenti si traducono in sistemi educativi che danno priorità allo sviluppo olistico degli studenti, affrontando non solo il rendimento accademico ma anche il benessere emotivo e sociale degli studenti.[V]
Paesi come Finlandia, Canada e Nuova Zelanda sono esempi notevoli di sistemi educativi inclusivi che danno priorità al benessere degli studenti e allo sviluppo integrale. In Finlandia, il sistema educativo è ampiamente riconosciuto per il suo approccio centrato sullo studente, in cui l’attenzione è posta sulla personalizzazione dell’apprendimento e sul supporto individualizzato. Docenti altamente qualificati e continuamente formati sono la pietra angolare di questo sistema, che valorizza anche le pari opportunità e l’inclusione per tutti gli studenti.
In Canada, la diversità culturale viene celebrata all’interno delle classi e il curriculum è progettato per riflettere le varie comunità che compongono il paese. L’inclusione delle tecnologie educative è una pratica comune che consente agli studenti di sviluppare competenze per il 21° secolo. Inoltre, viene incoraggiata la partecipazione attiva della comunità scolastica, creando un ambiente collaborativo che supporti la crescita accademica e personale degli studenti.
La Nuova Zelanda si distingue anche per il suo approccio inclusivo. Il sistema educativo neozelandese è noto per il suo impegno a favore dell’equità e della giustizia sociale, fornendo ulteriore sostegno agli studenti provenienti da gruppi minoritari e con bisogni speciali. L'istruzione in Nuova Zelanda promuove la partecipazione attiva degli studenti nel prendere decisioni sul proprio apprendimento, favorendo un senso di responsabilità e autonomia.
La scelta di un modello militarizzato peggiora le disuguaglianze nel sistema educativo brasiliano. Invece di promuovere le pari opportunità, questo modello tende a creare un’istruzione duale, in cui le risorse vengono dirottate verso un segmento specifico, lasciando la stragrande maggioranza delle scuole pubbliche in una situazione vulnerabile. La mancanza di investimenti adeguati nella formazione degli insegnanti, nelle infrastrutture e nei programmi di studio inclusivi impedisce al sistema educativo brasiliano di muoversi verso un modello più equo e di qualità.
Le sfide della politica di militarizzazione
L’attuazione delle scuole civico-militari è inserita in un contesto politico specifico, segnato da un’agenda conservatrice che cerca di rafforzare i valori tradizionali e gerarchici. Tuttavia, questo approccio si scontra con i principi democratici stabiliti dalla Legge sulle linee guida e basi dell’istruzione (LDB) e dalla stessa Costituzione federale del 1988, che promuovono un’educazione incentrata sulla cittadinanza, sulla pluralità e sul rispetto dei diritti umani.
Storicamente, i regimi autoritari hanno utilizzato l’istruzione come strumento di controllo sociale e di indottrinamento. La militarizzazione delle scuole, oltre all’aumento dei costi, rappresenta un tentativo di plasmare il pensiero delle nuove generazioni secondo un’ideologia specifica, che privilegia l’obbedienza cieca e il conformismo a scapito dell’autonomia e del pensiero critico. Questo movimento è preoccupante perché potrebbe portare alla formazione di cittadini meno preparati ad affrontare le complessità di una società plurale e democratica.
Mentre i paesi di successo adottano pratiche che promuovono l’inclusione, la diversità e il pensiero critico, il Brasile sembra fare marcia indietro implementando un modello che enfatizza la rigorosa disciplina e l’obbedienza.
La resistenza a questo modello non viene solo da settori progressisti della società civile, ma anche da esperti di educazione, che difendono l’apprezzamento dei professionisti dell’istruzione e l’adozione di politiche pubbliche che rafforzino un’istruzione inclusiva e di qualità. L’esclusione del personale militare dall’istruzione, difesa da diversi ricercatori ed enti, si basa sulla consapevolezza che la formazione alla cittadinanza deve essere guidata dalla libertà, dalla diversità e dal rispetto dei diritti umani.
Le esperienze internazionali dimostrano che i sistemi educativi di maggior successo sono quelli che investono nella formazione continua degli insegnanti, nell’inclusione delle tecnologie didattiche e nella partecipazione attiva della comunità scolastica nella gestione delle istituzioni. Pertanto, l’adozione di un modello militarizzato in Brasile va contro le migliori pratiche educative osservate in tutto il mondo.
Educatori come Sueli Carneiro e Bell Hooks hanno postulato l’importanza di un’istruzione inclusiva che valorizzi la diversità e l’equità. Sueli Carneiro,[Vi] noto intellettuale e attivista brasiliano, sottolinea la necessità di un’educazione antirazzista e inclusiva che riconosca e valorizzi le differenze. Sostiene che l’istruzione dovrebbe essere uno spazio di emancipazione e trasformazione sociale, dove tutti gli studenti, indipendentemente dalla loro origine, hanno l’opportunità di raggiungere il loro pieno potenziale.
ganci per campanelli,[Vii] a sua volta, enfatizza la pedagogia dell’amore e dell’inclusione, sostenendo che l’istruzione dovrebbe essere una pratica di libertà che consente agli studenti di pensare in modo critico e di mettere in discussione le strutture oppressive. Per Bell Hooks, l’istruzione deve essere un processo partecipativo e democratico, in cui la voce di ogni studente viene ascoltata e rispettata.
Queste prospettive sono fondamentali per comprendere le sfide e le opportunità del sistema educativo brasiliano. La militarizzazione delle scuole non solo ignora questi principi, ma perpetua anche un modello autoritario che soffoca la creatività e il pensiero critico. Per andare avanti, il Brasile deve adottare politiche educative che promuovano l’inclusione, la diversità e l’uguaglianza, seguendo gli esempi di successo di altri paesi e le lezioni di educatori visionari.
Conclusione
Considerati i fatti presentati, è imperativo mettere in discussione la reale necessità e l’efficacia delle scuole civico-militari. Questo modello non solo grava sulle casse pubbliche, ma minaccia anche i principi democratici che dovrebbero guidare l’istruzione brasiliana. Come storico, ribadisco l’importanza di un’educazione che promuova la libertà di pensiero e prepari i cittadini a partecipare attivamente a una società democratica e plurale. La storia ci mostra che l’istruzione è un potente strumento di trasformazione sociale e dobbiamo garantire che venga utilizzata per promuovere l’inclusione, l’uguaglianza e la giustizia sociale.
La militarizzazione dell’istruzione brasiliana rappresenta un ritorno a pratiche autoritarie che contraddicono i progressi democratici raggiunti negli ultimi decenni. Osservando esempi internazionali di successo, come i sistemi educativi di Finlandia, Canada e Nuova Zelanda, ci rendiamo conto che la qualità dell’istruzione è intrinsecamente legata alla promozione di ambienti inclusivi e agli investimenti continui nella formazione degli insegnanti. Questi paesi dimostrano che un’istruzione di qualità si ottiene valorizzando la diversità e attuando politiche educative che soddisfino le esigenze di tutti gli studenti, indipendentemente dal loro background socioeconomico.
Inoltre, è fondamentale considerare la prospettiva di educatori come Sueli Carneiro e Bell Hooks, che sostengono un’istruzione antirazzista e inclusiva. Sueli Carneiro sottolinea l'importanza di un'educazione che riconosca e valorizzi la diversità culturale ed etnica del Brasile, promuovendo l'equità e combattendo le disuguaglianze strutturali. Bell Hooks, a sua volta, enfatizza la pedagogia dell’amore e dell’inclusione, proponendo un’educazione che consenta agli studenti di pensare in modo critico e di impegnarsi attivamente nella costruzione di una società più giusta. Queste visioni sono fondamentali per ridefinire l’istruzione in Brasile, allontanandosi da modelli autoritari e adottando pratiche che promuovono la libertà, la creatività e l’uguaglianza.
Pertanto, l’adozione di un modello educativo che valorizzi l’inclusione, la diversità e il pensiero critico è essenziale per lo sviluppo di un’istruzione di qualità in Brasile. Destinando le risorse alla formazione degli insegnanti, al miglioramento delle infrastrutture scolastiche e allo sviluppo di programmi di studio inclusivi, il Brasile può muoversi verso un sistema educativo che prepari veramente i suoi studenti ad affrontare le sfide di una società democratica e plurale.
*Erik Chiconelli Gomes è un ricercatore post-dottorato presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'USP.
note:
[I] Ministero della Pubblica Istruzione. 'Manuale delle scuole civico-militari'. Disponibile in: https://www.gov.br/mec/pt-br/assuntos/noticias/mec-apresenta-os-resultados-do-programa-nacional-das-escolas-civico-militares.
[Ii] Agenzia di Brasilia. 'Il DF ha 15 scuole civico-militari, scopri come funziona il modello'. Disponibile in:
[Iii] WERNECK, Andrea. “La scuola civico-militare costa il doppio per studente rispetto alle scuole normali e non fornisce il doppio dei risultati positivi”. Il Primo Ministro attacca gli studenti nelle votazioni nelle scuole civico-militari. Notizie dell'ICL. Disponibile in: https://iclnoticias.com.br/pm-agride-estudantes-votacao-escolas-militares/.
[Iv] Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico. Education at a Glance 2023: Indicatori OCSE. iLibrary dell'OCSE, 2023. Disponibile su: https://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2023_69096873-en
[V] OCSE. Panoramica sull'istruzione 2023. Disponibile su: https://www.oecd.org/education/education-at-a-glance/
[Vi] CARNEIRO, Sueli. Razzismo, sessismo e disuguaglianza in Brasile. San Paolo: Selo Negro, 2011.
[Vii] ganci, campanello. Insegnare a trasgredire: l'educazione come pratica di libertà. San Paolo: Martins Fontes, 2013.
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