Di ELIAS JABBOUR*

Domande e nuovi sviluppi

Ho sempre avvertito chiunque me lo chieda che non sto apportando nulla di nuovo al dibattito sull'economia dello sviluppo. Rangel aveva già gettato le basi concettuali nel 1956 e nel 1959 proponendo un nuovo quadro concettuale che la storia richiedeva date le novità intrinseche al progetto Sputinik e alla ricostruzione europea. La teoria e la pratica del “design” furono abbandonate con la trasformazione del capitalismo in “capitalismo finanziarizzato” e la fine dell'esperimento sovietico. La Cina di oggi è una gigantesca ripetizione di ciò che è accaduto prima e che molti economisti dello sviluppo hanno studiato. Ma la storia, in questo caso, non si ripete in modo tale che la Cina faccia semplicemente meglio quello che altri hanno già fatto. Il dibattito che proponiamo è concettuale, sì. Ma soprattutto storico e politico.

Analizzare solo gli strumenti che la Cina ha utilizzato per raggiungere i suoi obiettivi non è difficile. Coordinamento, pianificazione, generazione della domanda attraverso la spesa pubblica, le politiche industriali, i cambiamenti istituzionali, ecc. Niente di tutto questo è nuovo. Per noi il nuovo si riduce, inizialmente, a due punti già stabiliti nella nostra agenda di ricerca: 1) questa “New Economy” emerge nello stesso momento storico in cui si consolida una nuova formazione socio-economica, il “socialismo di mercato” e 2 ) Il nucleo di questa nuova formazione socio-economica, il modo di produzione socialista, è stato teatro di nuovi contributi in termini di piattaforme tecnologiche, che hanno portato la pianificazione a livelli più alti nel paese.

Gli scienziati sociali in generale, e gli economisti in particolare, non lavorano con il concetto di formazione socio-economica. Si tratta di un grave limite metodologico, poiché questa “nuova economia”, le sue dimensioni, le innovazioni istituzionali che ne hanno fatto emergere e l'impatto diretto sulla vita di 1,3 miliardi di persone sono impossibili da realizzare in una formazione economico-sociale di altro tipo o in un'altra “variante del capitalismo”. Lo stesso regime di proprietà – che è alla base di un nuovo tipo di regime politico operante in Cina – dominante nei paesi capitalisti impedisce che si verifichino alcuni fenomeni legati alla “New Design Economy”, a cominciare dalla possibilità di superare l'incertezza keynesiana, cosa che nessun paese capitalista l'ha raggiunto e che il socialismo cinese ha dimostrato che è possibile.

La separazione tra economia e politica è fatale in questo tipo di analisi. La grande produzione e la finanza sotto il controllo statale cambiano completamente il volto del sistema economico: si forma un'economia di riserva. La Germania, gli Stati Uniti, la Corea del Sud o qualsiasi altro Stato in via di sviluppo non ha la capacità di fare, anche entro i suoi limiti, ciò che sta facendo la Cina. La differenza è politica. La risposta non è nell'economia, senso stretto.

Il ruolo del progetto

Evidentemente, ogni paese capitalista “regolato” opera anche sulla base di un progetto. Ma la realtà cambia quando i compiti nazionali cinesi sono molto diversi da quelli di alcuni paesi occidentali. Nuovi sviluppi istituzionali, produttivi e finanziari sono necessari quando almeno due domande devono essere risolte: 1) recupero tecnologico e 2) necessità di generare 13 milioni di posti di lavoro urbani all'anno. Un'economia con questa duplice esigenza opera con il supporto di altri strumenti. Il progetto diventa così un elemento fondamentale, centrale – pur essendo operativo nella progettazione – rispetto alla progettazione stessa.

La questione diventa quindi una pianificazione, su scala gigantesca, dell'incertezza keynesiana. Per quanto ne sappiamo, nessun grande paese capitalista al mondo ha affrontato un compito di tale portata. Pertanto, non avevano bisogno di sviluppare nuovi strumenti e strumenti di governo. Teoria e storia sono un elemento unico. Un elemento non può essere separato dall'altro. Come ci ricorda Marcio Henrique Monteiro de Castro, in questo senso il design è una teoria e una pratica che si nutre di soluzioni a questioni storicamente poste a progettisti e designer cinesi. Sarebbe impossibile concepire questo approccio negli Stati Uniti o in Brasile. La teoria emerge solo dove brucianti contraddizioni richiedono nuove soluzioni, nuove sintesi. E la Cina è quel posto

Qui entra in gioco un altro elemento che segnaliamo: il progetto in Cina diventa uno strumento di governo al servizio del superamento delle immense contraddizioni accumulate nel Paese negli ultimi decenni. Due milioni di uomini e donne lavorano quotidianamente in quella realtà, cercando soluzioni simultanee per il recupero e la piena occupazione. È evidente che la Cina sta inaugurando una dinamica superiore in termini di sviluppo. La Cina non solo applica magistralmente ciò che altre esperienze hanno già fatto. Il "progetto" può essere visto sia come una continuazione che come un superamento di tutte le attrezzature scientifiche impiegate in altri casi evolutivi di successo. Il nuovo? Il progetto non come operazione contabile, ma come sintesi della trasformazione della ragione in strumento di governo da parte di un certo blocco storico disposto a dimostrare la superiorità del socialismo nel superare i grandi drammi che affliggono l'umanità. La stessa scala con cui tutto si svolge in Cina consente a questa sola formazione sociale di poter mostrare e dimostrare nuove regolarità in termini di sviluppo economico.

Il dibattito deve andare oltre il campo dell'economia dello sviluppo. Il mio partner nello sforzo scientifico, Alexis Dantas, spiega in modo semplice e ingegnoso cos'è veramente la “New Design Economy”: una nuova e superiore forma di organizzazione politica e sociale. Rangel, nel suo tecnicismo, ha definito il processo nucleato dal progetto che induce l'utilità. Pertanto, "utilità" nel senso aristotelico del termine avrebbe sostituito il valore come nucleo della società che Rangel intendeva essere socialista. La Cina è solo all'inizio di questo gigantesco processo storico. È già un'economia basata su grandi progetti finalizzati alla costruzione di grandi beni pubblici.

*Elias Jabbour Professore di Relazioni Internazionali ed Economia presso l'Università Statale di Rio de Janeiro (UERJ). Autore, tra gli altri libri, di Cina: socialismo e sviluppo (Anita Garibaldi).

Originariamente pubblicato su Giornale GGN.