da JOSÉ DIRCEU*
Il lancio, a settembre, della nuova fase di NIB è importante perché affronta la trasformazione digitale del settore trasversale a tutti i suoi segmenti
Le finalità e gli obiettivi sembrano coerenti e l'aggiornamento della Nuova Industria Brasile (NIB), la politica industriale del terzo governo Lula, articolata con il nuovo PAC e il Piano di Trasformazione Ecologica, ha tutto per ricomporre e modernizzare la nostra industria, aumentarne la produttività e competitività sul mercato estero, dare priorità al consolidamento delle filiere produttive che apportano vantaggi comparativi al Paese e investire in tecnologie che riducano la nostra dipendenza e ci consentano di generare posti di lavoro più qualificati e di essere più competitivi.
Il grande ostacolo allo sviluppo di politiche che hanno tutto per essere virtuose sono gli alti tassi di interesse che continuano ad essere praticati dalla Banca Centrale, senza alcuna causa razionale che li giustifichi se non l’appetito del mercato finanziario che oggi esercita un enorme potere in rapporto alle istituzioni statali. E gli alti tassi di interesse, come sappiamo, inibiscono gli investimenti.
Anche in questo scenario poco incoraggiante, in occasione del lancio, a settembre, di questa nuova fase di New Industry Brazil, è importante perché si tratta della trasformazione digitale del settore trasversale a tutti i suoi segmenti, investimenti complessivi di R$ Sono stati annunciati 186,6 miliardi. Di questo totale, 100,9 miliardi saranno forniti dal governo, attraverso Finep, BNDES, BNB, Embrapii e Basa – con 42,2 miliardi di R$ già implementati nel 2023/2024 e i restanti 58,7 miliardi di R$ erogati nei prossimi due anni.
Il settore privato contribuirà con 85,7 miliardi di R$ alla trasformazione digitale, così distribuiti: aziende del settore elettrico ed elettronico, 34,8 miliardi di R$; industrie dei semiconduttori, 24,8 miliardi di R $; aziende che investono in ricerca, sviluppo e innovazione dei propri prodotti e soluzioni sviluppati nel Paese, 16 miliardi di R$; e l’americana Amazon, una delle più grandi società di archiviazione dati al mondo e che opera nell’e-commerce, nello streaming e nell’intelligenza artificiale, 10,1 miliardi di R$.
L'obiettivo del programma di trasformazione digitale è che, entro il 2026, il 25% dell'industria brasiliana avrà adottato almeno tre delle tecnologie digitali più importanti per migliorare la produttività e la competitività, come servizi cloud, ERP/CRM, big data, robot di servizio, Internet delle cose e intelligenza artificiale. Per 3033 l’obiettivo è coprire il 50% del settore.
Parallelamente all’opera di evangelizzazione del settore, portata avanti da istituzioni come Senai/Senac, ABDi ed Embrapii, che lo scorso anno hanno servito, nell’ambito del piano Brazil + Productive, 33,5 mila aziende e quest’anno serviranno un altro contingente simile, a con un costo di 1,5 miliardi di R$, sono stati lanciati bandi da Finep e BNDES per lo sviluppo di progetti di fabbrica intelligente che coinvolgono risorse per 560 milioni di R$ (in parte a credito e in parte a fondo perduto).
Catene di produzione
Denominata missione 4 di Nova Indústria Brasil, la trasformazione digitale si concentra anche sul rafforzamento delle catene di produzione già mappate e in cui il Paese può avere vantaggi comparativi (se ridurre la dipendenza esterna, l'aspettativa di crescita del mercato, le opportunità in America Latina, impiegando manodopera più qualificata e aumento del salario medio, ecc.).
Tra questi, le industrie dei semiconduttori (chip e design in casa), robot industriali (manipolatori mobili, gemelli digitali, robot umanoidi) e prodotti e servizi digitali avanzati (servizi di cloud computing, piattaforme digitali, industria audiovisiva e industria dei giochi).
È importante sottolineare che la trasformazione digitale è uno dei quattro assi che il Piano + Produzione affronta in Nova Indústria Brasil, per aumentare l’innovazione e la digitalizzazione dell’industria alla ricerca di maggiore competitività e sviluppo di nuovi settori. Gli altri tre assi sono più produzione (produrre con maggiore qualità e riducendo i costi), più esportazioni (migliorare l’inserimento esterno dell’industria brasiliana concentrandosi sull’aumento delle esportazioni con un valore aggiunto più elevato) e più verde (decarbonizzazione dell’industria per aumentare il contributo del Brasile nella lotta alla crisi climatica e nella creazione di posti di lavoro di qualità).
Per raggiungere gli obiettivi della missione 4 di Nova Indústria Brasil, esiste un contesto normativo che assegna risorse al settore che devono essere utilizzate all’interno di un programma più sistemico. Abbiamo la Legge sull’ICT (PL 13/2020), precedentemente Legge sull’IT, che, secondo MCTI, avvantaggia più di 500 aziende in Brasile con conseguenti investimenti di 2,8 miliardi di R$ in RS&I.
L’anno scorso, Padis – Programma di sostegno per lo sviluppo tecnologico dell’industria dei semiconduttori ha rappresentato un investimento in ricerca e sviluppo di 62 milioni di R$, generando entrate di 1,8 miliardi di R$ nelle aziende incentivate. Altre due iniziative completano le misure per il successo della Missione 4: il credito di 4,5 miliardi di R$ da Finep per la trasformazione digitale nel periodo 2024/2026, e il finanziamento di 2 miliardi di R$ da parte di BNDES per data center verde.
Come puoi vedere, il paese ha un corso. Manca ancora un maggiore coordinamento tra governo e industria, organizzazioni dei lavoratori e società civile per trasformare questa e altre missioni, a beneficio di tutti, in cause comuni che spingano i diversi segmenti della società a difendere i propri interessi. Ma riusciremo a creare consenso solo se il governo riuscirà a contenere il tasso di interesse.
* José Dirceu è stato Ministro della Casa Civile nel primo governo Lula. Autore, tra gli altri libri, di Ricordi – Vol.1 (Generazione editoriale). [https://amzn.to/3H7Ymaq]
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