da FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*
Commento al libro recentemente pubblicato di Clara E. Mattei
Clara E. Mattei ha lanciato quest'anno il libro L'ordine del capitale: come gli economisti hanno inventato l'austerità e aperto la strada al fascismo, la cui lettura è di grande attualità per l'attuale dibattito pubblico brasiliano. Dall'economia di guerra inglese emersero economisti tecnocratici; dall'inizio del fascismo in Italia, è emersa l'abitudine dei governi, di fronte ai deficit fiscali e ai tagli alla spesa, di tagliare prima i servizi forniti ai propri cittadini. Perché è successo?
L'effetto di austerità corrisponde alla sofferenza sociale provocata quando gli Stati tagliano i benefici pubblici in nome della loro solvibilità (capacità di far fronte agli impegni) per il rimborso dei titoli del debito pubblico a lungo termine. Le politiche di austerità sottolineano le caratteristiche più comuni della politica economica contemporanea: tagli di bilancio soprattutto nella spesa per il benessere sociale come l'istruzione pubblica, la sanità, l'alloggio e l'assicurazione contro la disoccupazione, tassazione regressiva, crisi deflazionistiche, privatizzazioni, repressione salariale fino alla "flessibilità neoliberista" del lavoro mercato attraverso la riduzione dei diritti del lavoro.
Questo insieme di politiche pubbliche garantisce il primato totale al mercato dei titoli del debito pubblico e, di conseguenza, concentra la ricchezza finanziaria nei loro detentori – e in tutti gli investitori post-fissati – attraverso un aumento dell'interesse composto. Peggio ancora, viene ripetutamente presentato come capace di “guidare la Nazione verso giorni migliori”.
Queste politiche trovano eco nei governi neofascisti quando aggiungono attacchi ai sindacati contro i diritti di contrattazione collettiva dei lavoratori. Non consentono la sostituzione inflazionistica e guadagni reali nel salario minimo, che è essenziale per i poveri.
Adottano o mantengono politiche fiscali regressive in grado di imporre una ripartizione ineguale della copertura fiscale della spesa pubblica: una quota maggiore di gettito fiscale derivante da imposte regressive sui consumi, pagate dalla società nel suo insieme sui propri acquisti, è abbinata a esenzioni fiscali progressive sui utili e dividendi, percepiti dalle fasce di reddito più alte. In Brasile, questo calo del carico fiscale sulle persone più ricche si è verificato dal dicembre 1995, nel primo mandato del governo neoliberista di Fernando Henrique Cardoso.
Tuttavia, Clara E. Mattei mostra che l'austerità non è una novità, né è un prodotto della cosiddetta era neoliberista, iniziata alla fine degli anni '1970 con la stagflazione. Al di fuori, forse, dei tre decenni di espansione socialdemocratica successivi alla fine della seconda guerra mondiale, l'austerità è stata uno dei pilastri del capitalismo ineguale.
Il discorso abituale di ex tecnocrati o alti funzionari, detentori del potere di comando statale in passato, cerca apparentemente solo soluzioni tecniche o razionali ai problemi, senza tener conto degli aspetti umani e sociali. Annunciano addirittura una falsa minaccia: “il credito pubblico in Brasile sta evaporando”.
Il termine "tecnocrazia" era originariamente utilizzato per designare l'applicazione del metodo scientifico alla soluzione dei problemi sociali, in contrasto con l'approccio politico tradizionale. Venne però usato, popolarmente, per indicare qualsiasi tipo di somministrazione effettuata da specialisti, detentori del potere della tecnica.
L'etimologia di tecnocrate mostra la derivazione dalle parole greche Tekhne, con il significato di tecnica, destrezza, abilità o attitudine, altro kratos, designatore del governo. Nominato un gruppo di economisti sotto la copertura del governo fascista di Benito Mussolini, Il duca, dopo il 1922, consigliere per le politiche di austerità in Italia.
Questi economisti italiani avevano poteri eccezionali per applicare l'austerità fiscale. Hanno approfittato di questa opportunità coercitiva per esplorare la portata della cosiddetta "economia pura", presentata come una legge naturale e allineata con l'austerità.
Hanno goduto di un vantaggio senza precedenti nella governance. Potrebbero implementare modelli economici direttamente dall'astrazione alle decisioni pratiche, senza l'onere delle procedure democratiche nella mediazione dei conflitti di interesse politici e sociali. Grazie a Mussolini ebbero l'aiuto dell'oppressione politica.
Per persistere, anche oggi, l'austerità richiede specialisti che siano sempre disposti a parlare delle sue virtù astratte. Questa propaganda fuorviante continua attraverso un cast mediatico di figure tecnocratiche.
Gli economisti, immersi nel fascismo e/o nell'economia di guerra, anche culturale, hanno assunto ruoli inediti nella formulazione e attuazione delle politiche economiche per guidare le riforme favorevoli al libero funzionamento del Mercato pseudo soprannaturale – onnipresente, onnipotente, ma non onnisciente. Questi economisti si sostenevano, teoricamente, nei principi della “pura economia” – allora un paradigma emergente, ma ora fondamentale per l'Economia, ancora dominante nei cuori e nelle menti dei tecnocrati di oggi, all'interno della tradizione neoclassica dell'economia. tradizionale.
Il paradigma della "pura economia" è solo il primo passo nel metodo politicamente "neutrale" di analisi economica in relazione ai comportamenti individuali e alla disuguaglianza sociale. Dissociando il processo economico dai conflitti di interesse politico – cioè presentando la teoria economica come razionalità astratta e concettualizzando i mercati come liberi dalle relazioni sociali di dominio – l'economia pura ha eluso l'opinione pubblica alla ricerca del consenso nei sistemi capitalistici. Ha permesso alle sue relazioni di dominio di mascherarsi da razionalità economica.
Dal punto di vista marxista di Clara Mattei, la forza della tecnocrazia stava nel suo potere di inquadrare gli obiettivi più fondamentali dell'austerità – ristabilire i rapporti di produzione capitalistici e soggiogare la classe operaia ad accettare l'inviolabilità della proprietà privata e dei rapporti salariali – come un ritorno allo stato naturale dell'economia, in questo caso, l'attività di produzione e vendita di beni.
La teoria “apolitica” di questi economisti era incentrata su una caricatura idealizzata di un essere economico: il risparmiatore razionale. Ha creato l'illusione che chiunque potesse esserlo, indipendentemente dalle condizioni e dalle dotazioni materiali, se avesse lavorato abbastanza duramente.
Con questo (falso) discorso, ha screditato e svalutato i lavoratori senza plusvalenze. Non sono più intesi come membri produttivi della società da vedere come soggetti passivi, data la loro incapacità di praticare comportamenti economici virtuosi come la parsimonia. Come possono le persone risparmiare soldi senza averli ricevuti in eccesso?!
Gli economisti dei media sono contro il Partito dei Lavoratori perché, attraverso la loro lente neoliberista/neofascista, la classe produttiva nella società non è la classe operaia, ma la classe capitalista. Rispettano solo le persone capaci di risparmiare e investire, contribuendo così all'accumulazione di capitale privato e sostenendo il debito pubblico.
Il libro di Clara Mattei si tuffa nel paradosso di una dottrina presentata come apolitica, ma con lo scopo centrale di “addomesticare (e/o dominare) gli uomini”. Con il pretesto della depoliticizzazione, gli economisti tecnocratici compiono l'azione politica più grande di tutte: piegare le classi lavoratrici alle volontà e ai bisogni delle classi capitaliste per l'arricchimento di questa piccola minoranza.
L'austerità si dimostra efficace nel proteggere le gerarchie capitaliste dai danni, durante i momenti di cambiamento sociale voluto dall'elettorato. Entra in scena come protettore del capitalismo, si annuncia come un mezzo per “aggiustare” l'economia, aumentandone l'“efficienza” proponendo aggiustamenti salariali con perdite a breve termine per presunti guadagni a lungo termine.
Gli austeri limiti imposti alla spesa pubblica, ai salari dei dipendenti pubblici e al salario minimo per i pensionati garantirebbero presumibilmente, a “chi lavora tanto e risparmia molto”, l'unica via per la sopravvivenza.
Il risveglio collettivo anticapitalista è stato accentuato da misure governative straordinarie durante l'economia di guerra (e la recente pandemia), tra cui l'arresto temporaneo dell'accumulazione di capitale privato. Per fronteggiare lo sforzo della produzione bellica (e della vaccinazione), i governi di tutte le nazioni furono costretti a intervenire in quello che, fino ad allora, era considerato il dominio immacolato del libero mercato.
L'interventismo statale non ha superato solo la guerra e la pandemia. Ha anche chiarito che i rapporti salariali e la privatizzazione della produzione – lungi dall'essere “naturali” – sono scelte politiche di una società con un'egemonia di classe capitalista.
Incoraggiati dai nuovi precedenti economici dello sforzo di mobilitazione, i lavoratori hanno votato a favore dell'assunzione della responsabilità sociale da parte del governo. Tuttavia, la predicazione quotidiana della responsabilità fiscale mira a preservare il mondo come gli economisti tecnocratici pensano che esista: senza mettere in discussione il capitalismo.
Un senso di terrore attanaglia gli economisti neofascisti intorno alla minaccia del crollo dell'ordine del capitale. Contro questo, difendono una soluzione austera alla crisi capitalista, quando i paesi dovrebbero emarginare anche le proposte politiche dei neoeletti. Tale austerità potrebbe indirettamente fare l'equivalente della violenza fisica delle milizie fasciste contro i lavoratori: difendere l'ordine capitalista.
Lo stato nazionale non è presentato come la conciliazione del conflitto di classe, ma come lo strumento di tecnocrati illuminati. Per loro, i pilastri del capitalismo dovrebbero essere salvaguardati soprattutto con tutti i cittadini che accettano il governo degli esperti. Questi elementi di destra rimangono praticanti del vecchio austero fascismo.
*Fernando Nogueira da Costa È professore ordinario presso l'Institute of Economics di Unicamp. Autore, tra gli altri libri, di Rete di supporto e arricchimento. Disponibile in https://fernandonogueiracosta.wordpress.com/2022/09/20/rede-de-apoio-e-enriquecimento-baixe-o-livro/
Riferimento
Chiara E. Mattei. L'ordine del capitale: come gli economisti hanno inventato l'austerità e aperto la strada al fascismo. Chicago, The University of Chicago Press, 2022, 480 pagine.
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