Politica scientifica e tecnologica in Brasile

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Di RICARDO T. NEDER & RAQUEL MORAES*

Presentazione di una serie di articoli sul rapporto tra l'Università e la politica della Scienza e della Tecnologia

“Poiché la scienza non è universalmente applicabile, i suoi metodi non sono necessariamente unici e non è politicamente neutrale”
(Josè Leite Lopes)

“La scienza è un'arma, un'arma che si può usare bene o male, e che si usa bene quando è nelle mani del popolo, e si usa male quando non è del popolo”
(Che Guevara)

1.

La serie “Politica scientifica e tecnologica in Brasile”, ora pubblicato sul sito web la terra è rotonda, è stato originariamente lanciato nel 2017 (frutto di un libro con lo stesso nome, pubblicato dall'Osservatorio del Movimento per la Tecnologia Sociale in America Latina, e il Gruppo di Studio e Ricerca di CNPq Storia, Società e Educazione in Brasile – HISTEDBR-DF ) dell'editore Navegando(1).

Per una più ampia comprensione della politica della scienza e della tecnologia in Brasile, data la necessità di trasformarla in realtà nell'ambito di ampie richieste popolari, presentiamo un approccio necessario e indispensabile derivante dalle correnti sociologiche, dall'analisi politica e dall'economia politica legata agli studi STS ( Scienza, Tecnologia, Società). Ad essi associamo le correnti politiche e filosofiche di STS Science Education per la creazione di programmi S&T (diversi da quello attuale) per l'inclusione socio-produttiva.

Il libro intende quindi organizzare il dibattito per gli studenti e il pubblico universitario – dalle Scienze Sociali, Mediche e Umanistiche alle Tecnologiche, Esatto e Scienze della Vita e della Terra – per comprendere le principali linee che operano oggi le (dis)connessioni tra S&T settoriale e Politiche dell'innovazione e politiche di inclusione socio-produttiva attraverso il lavoro e il reddito della maggioranza della società.

Si tratta di ristabilire le connessioni necessarie tra Scienza e Tecnologia e socioeconomia popolare, socioeconomia solidale, economie di comunità, economia sociale, tra le altre denominazioni. Di fronte a queste connessioni poniamo anche, come è giusto che sia, l'Università e le politiche dell'istruzione di base, professionale e tecnologica.

I lavori qui presentati sono affiliati agli studi sociali latinoamericani di scienza e tecnologia (ESCT o CTS). Mirano a comprendere sia le basi tradizionali della formazione tecnico-scientifica legate al modello economico agro-estrattivista e urbano-industriale dell'agroindustrializzazione (troncato in più segmenti economici) in Brasile, sia la sua subordinazione alle politiche di sicurezza, controllo e sorveglianza digitale.

Segnaliamo alternative associate ai movimenti sociali e popolari, possibili per superare questo modello regressivo, morboso (in tempi di pandemia di Covid 19) e poliziesco di (in)sicurezza sociale.                          

Per interpretare al meglio queste trasformazioni nell'università e nella società, sono emerse correnti interdisciplinari nelle Scienze Sociali e Umane, tra le quali si segnalano le Scienze, Tecnologia, Studi della Società (ECTS) formate da Sociologia, Antropologia, Storia e Filosofia della Scienza e Tecnologia nell'America Latina.

Nei capitoli qui raccolti integriamo le interpretazioni di queste correnti con gli approcci legati alla formazione scientifica in STS Science Education, in Pedagogia storico-critica (PHC) e in Filosofia pedagogica di Freire.

Questi campi di produzione cognitivi intellettuali e politici, con basi teoriche e programmi di ricerca empirica già maturati a partire dagli anni '1980, ci consentono in America Latina di accedere a teorie e strumenti metodologici per comprendere, riflettere e agire sulle politiche aggressive delle università e degli istituti di ricerca in aree egemoniche centri universitari (praticamente in quattro paesi: Stati Uniti, Inghilterra, Francia e Germania).

I contributi qui presentati conducono i lettori a un quadro di riferimento a prima vista estraneo alle politiche ufficiali di S&T; certamente questa stranezza fa parte della necessaria decostruzione dei codici tecnico-scientifici generati nei centri accademici egemonici.

Queste operano trasferendo conoscenze e materie prime nei loro grandi laboratori di ricerca tecnico-scientifica dove vengono effettuate le scoperte e lo sviluppo di nuovi processi e nuovi prodotti. Nell'osservazione dello scienziato brasiliano José Leite Lopes (1978), “dobbiamo chiederci a quale forma di società, a quale tipo di progetto nazionale è destinato lo sviluppo?”(2).

Le tecnoscienze sono penetrate praticamente in tutte le aree disciplinari, corsi universitari e post-laurea in Brasile. Una chiara definizione di tecnoscienza può essere fatto in modo eminentemente didattico: nell'era dell'industria globalizzata, la scienza e la tecnologia sono diventate merci; IL tecnoscienza è “(…) un modo di trasferire tecnologia dai Paesi avanzati a quelli in via di sviluppo, incorporando (…) idee e conoscenze guidate da approcci già trascesi o superati nei Paesi avanzati (…) la cultura tecnico-scientifica è fortemente dipendente dalle tradizioni dei paesi ricchi che si ostinano ad esportare il loro insostenibile modello di sviluppo” (3)

Hanno infranto quello che era considerato il sacrosanto diritto dell'università, di rimanere neutrale di fronte alle richieste del suo utilizzo come parte della produzione di conoscenza scientifica per scopi commerciali o produttivi.

Questa esplicita perturbazione rende il quadro ancora più aggravato dall'intensificarsi delle telefonate nuove scienze  (microelettronica, automazione industriale, tecnologie dell'informazione e della comunicazione, informatica, cibernetica, scienze dei materiali, genetica, biologia evolutiva; neuroscienze, ingegneria genetica, analisi dei sistemi).

Le nuove scienze sono presentate sotto le sembianze di interessi militaristi e scientisti sotto le sembianze di conservatori fondamentalisti nella loro lotta contro i legami tra scienza e umanesimo.

Ora, argomenta Casanova, come oscurare il fatto che “anche nello studio dei sistemi biologici nelle “nuove scienze” le fasi di transizione si manifestano in situazioni prossime al caos” che, dal punto di vista delle discipline umanistiche, diventa un fenomeno che non possiamo smettila di pensare come pensiero critico a "(...) la transizione dall'attuale sistema globale a un sistema che disabilita il neoliberismo e apre la strada a una società post-capitalista"(4).

2.

Molte correnti, autori e campi del sapere nelle Scienze Umane e Sociali hanno svolto approfonditi studi e ricerche che rimandano direttamente o indirettamente alle loro conclusioni circa le dimensioni della riforma universitaria e la pressione esercitata dai ricercatori che operano in ambiti che integrano le tecnoscienze, le che apre un capitolo importante nel gioco della perdita dell'autonomia universitaria.

Questa dimensione strategica è qui presente come ricerca di alternative per la ricerca, l'insegnamento, l'estensione e la residenza all'università.

Vale la pena ricordare in quest'ultimo senso che “(…) è fondamentale che la comunità scientifica non perda il controllo dell'agenda della ricerca scientifica. Per questo è necessario, in primo luogo, che il soffocamento finanziario non costringa l'università pubblica a ricorrere alla privatizzazione delle sue funzioni per compensare i tagli di bilancio.

È fondamentale, infatti, che l'apertura all'esterno non si riduca ad apertura al mercato e che l'università possa sviluppare spazi di intervento che, in qualche modo, bilancino i molteplici e anche contraddittori interessi che circolano nella società e che, per in misura maggiore o minore, convocando potere, sfidare l'università (5)

I legami tra il funzionamento di un regime politico e le tecnoscienze e la ricerca in aree strategiche sono noti da tempo dal Pensiero latinoamericano su scienza, tecnologia, società (PLACTS) associato a intellettuali come Oscar Varsavski, Amilcar Herrera e Jorge Sabato (citato in seguito )

Le aree delle Scienze Esatte, dell'Ingegneria, delle Scienze della Vita e della Terra, delle Scienze Sociali e Umane hanno statuti epistemologici specifici, ma di fronte alla tecnologia condividono un terreno comune, tutte le loro comunità dipendono dal funzionamento del regime socio-politico, per garantire regole stabili di trasferimento di risorse per investimenti in infrastrutture scientifiche, programmi, personale scientifico, tecnico e amministrativo.

Dal 2016-17, in Brasile è stato istituito un regime parlamentare-legale-media eccezionale, che ha avviato le politiche dell'istruzione e della scienza e della tecnologia (quest'ultima è stata a lungo anomalo) in un caos di cambiamenti neoliberisti.

L'ex Ministero della Scienza e della Tecnologia e dell'Innovazione è stato fuso con quello delle Comunicazioni, dando vita a a ornitorinco ministeriale (uno strano essere mescolato con Scienza, Tecnologia, Innovazione e aggiunto con l'agenda della Politica delle Comunicazioni”, e con stanziamenti di bilancio ancora più imprevisti o semplicemente, rubato).

Nell'agosto 2016 questo ibrido è diventato a non politico, cioè ha una fisionomia ufficiale, una registrazione legale, giuridica ma è una non-politica perché, associando ambiti, risorse e pubblici del tutto diversi, ha proceduto in questo modo a compiere un'operazione di smantellamento di quanto fatto nel decennio precedente in termini della politica S&T (2005-2015).

Nel Piano d'azione 2007-2010 del Sistema nazionale della scienza, della tecnologia e dell'innovazione erano quattro le macroaree di politica scientifica e tecnologica, tre orientate all'innovazione delle imprese (competitività e brevetti) e una sola focalizzata su azioni programmatiche di scienza e tecnologia con sviluppo sociale e produttivo inclusione.

Quest'ultima dimensione (inclusione socio-produttiva) continuerà ad essere fondamentale per l'articolazione tra politica universitaria e S&T, dal momento che il 70% (media nazionale) della popolazione in età lavorativa (WIP) di età compresa tra 15 e 68 anni nel paese (su 170 milioni) sono lavoratori autonomi, lavoratori autonomi e sopravvivono nelle reti socioeconomiche familiari e comunitarie.

Le politiche di promozione della scienza e della tecnologia non sono state rivolte a questi strati, ma a quelli dei redditi alti e medi che costituiscono i circuiti di potere in questa economia del primo piano. WCon ciò si escludono contingenti di microimprese in segmenti, filiere, settori e branche, che formano cluster in dinamiche subordinate all'economia popolare.

Tenuti in una sezione di informalità legale, questi segmenti sono atrofizzati sotto un quadro che ne restringe il credito, soffocando la loro espansione, soggiogandoli ad altre forme di dominio (sotto il razzismo, la segregazione etnica e poliziesca).

In questa sezione, proprio perché questi strati dell'economia popolare svolgono un ruolo cruciale come classi lavoratrici nell'economia reale, non sono coperti dalle politiche per incoraggiare il finanziamento, l'assistenza tecnica, l'accesso alla formazione e il sostegno ufficiale del settore formale.

Questa è la situazione strutturale di condizioni ineguali, di scambi ineguali e di guadagni precari in cui vendono la loro energia creativa: lavoro, lavoro e produttività ai rami della economia del primo piano (composto dalle "500" più grandi società private e statali, transnazionali e corporazioni).

Tale è lo scenario che l'approssimazione delle “nuove scienze” disegna all'orizzonte: crescita con la distruzione di milioni di posti di lavoro, e crescita senza creazione di posti di lavoro, che richiede un pensiero critico per dare priorità ai vasti contingenti di PIA per vincere nuovi posti di lavoro, spazi politici e sviluppare attività economiche e sociali nella socio-economia popolare legate al “lavoro affettivo” dell'universo culturale, educativo, mediatico, etnico e identitario.

Le nostre comunità universitarie hanno tutti i presupposti per autorizzarsi a svolgere una politica di produzione conoscitiva tecnico-scientifica per questa maggioranza. Si tratta della contromarcia allo Stato che sostiene l'innovazionismo volto a sviluppare “laboratori” di sperimentazione tecnologica (per, tra le altre funzioni, ridurre posti di lavoro e occupazioni su scala micro), utili per le multinazionali del primo piano dell'economia.

Come una questione di controbilanciamento della civiltà, dobbiamo anche rendere operativa una piattaforma politica cognitiva S&T con l'inclusione sociale e produttiva dell'economia popolare e solidale in Brasile.

Questo è il contributo principale di questa serie Dove va l'università di fronte alla politica della scienza e della tecnologia in Brasile?

*Ricardo Neder è un sociologo ed economista politico, professore alla UnB e caporedattore di Rivista di scienza e tecnologia sociale.

*Raquel Moraes è professore di educazione e tecnologia presso UnB.

note:


,  Pubblicazione originale: https://www.editoranavegando.com/educacao-ciencia-e-tecnologia

,  José Leite Lopes (1978) SCIENZA E LIBERAZIONE. duea. ed. Rio de Janeiro: pace e terra.

,  Andrew Feenberg citato da Renato Dagnino (2008) NEUTRALITÀ DELLA SCIENZA E DETERMINISMO TECNOLOGICO. Campina, sp. Edunicamp. (pagine 12-13).

,  Pablo González Casanova, il caudillo di Sociologia messicana, all'età di 84 anni, ha ideato questa magistrale opera LE NUOVE SCIENZE E LE UMANITÀ – DALL'ACCADEMIA ALLA POLITICA (San Paolo, Boitempo, 2006). In esso, analizza le tendenze civilizzatrici con l'attuale rivoluzione tecnico-scientifica, al fine di elevare la politica delle alternative sotto un nuovo modo di pensare-fare.

,  Boaventura de Sousa Santos (2013) PER MANO DI ALICE: IL SOCIALE E IL POLITICO NELLA POST-MODERNITÀ.14a. Edizione. San Paolo: Cortez.

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