da ISABELLA FONTANIELLO & DÉBORA FIGUEIREDO MENDONÇA DO PRADO*
La politica attuata nell'amministrazione democratica è poco diversa dall'agenda proposta da Trump
Il democratico Joe Biden si è insediato negli Stati Uniti con la promessa di attuare politiche di immigrazione più indulgenti rispetto al suo predecessore, il repubblicano Donald Trump. Tra i punti previsti nella sua piattaforma elettorale per l'agenda migratoria c'erano l'adozione di una politica più equa per gli immigrati, sottolineando che erano i benvenuti nel Paese; la promessa di risolvere problemi come l'immigrazione clandestina; e l'aumento delle quote per richiedenti asilo e rifugiati.
Dopo nove mesi di mandato, però, il democratico deve affrontare una serie di critiche per aver violato i diritti umani degli immigrati, soprattutto nel caso di clandestini, poiché le sue politiche in questo campo sono state considerate illegali e disumane. Le critiche si sono intensificate dopo il rilascio di immagini di Agenti della polizia di frontiera in sella a cavalli e frusta in mano, nella cittadina texana di Del Rio, al confine con il Messico. Questo drammatico episodio ha aumentato la pressione sul presidente, che è stato pesantemente criticato da alleati, sostenitori e opposizione.
Crisi economica, pandemia e migrazione illegale negli Stati Uniti
Il numero di migranti irregolari alle frontiere ha raggiunto livelli record dall'aprile 2021. Nella città di Del Rio, nello stato del Texas, ci sono circa seimila immigrati, in maggioranza haitiani, in attesa di entrare nel Paese. Nel settembre di quest'anno, circa 15 migranti, comprese donne incinte e bambini, erano in attesa di asilo in condizioni miserabili, con pochi servizi di base e in condizioni di caldo intenso. La maggior parte di queste persone è stata deportata tra le decine di voli pieni di migranti che partivano dal Texas diretti ad Haiti. Dal catastrofico terremoto del 2010 nel loro paese d'origine, molti haitiani che campo sotto il ponte internazionale Del Rio vissuto in Sud America, in particolare Cile e Brasile.
Le conseguenze della pandemia di covid-19 nella regione hanno spinto ulteriormente la migrazione verso il confine meridionale degli Stati Uniti. Così, oltre agli haitiani, migranti provenienti da Ecuador, El Salvador, Honduras, Guatemala, Messico, Perù e Brasile si sono trasferiti negli Stati Uniti. Le cause dell'aumento delle migrazioni riguardano problemi economici, sociali e ambientali.
La migrazione di brasiliani in una situazione illegale batte il record
Il flusso migratorio dal Brasile agli Stati Uniti ha raggiunto livelli record durante l'attuale crisi sanitaria globale. Tra i mesi di ottobre 2020 e agosto 2021, circa 47,4 mila brasiliani sono stati arrestati, una quantità maggiore rispetto ai 14 anni precedenti. All'aumento di queste tariffe ha contribuito anche la sospensione del rilascio dei visti, facendo rischiare a molti brasiliani di intraprendere rotte illegali. Dall'ottobre 2020, più di 37 famiglie con circa 50 brasiliani sono state arrestate sul suolo americano dopo essere entrate illegalmente in Messico.
Nel 2021, il numero totale di persone in gruppi familiari che cercano di migrare negli Stati Uniti è triplicato rispetto al 2020. L'argomento ha guadagnato risalto sulla stampa brasiliana dopo la morte di Lenilde dos Santos, lasciato indietro durante la traversata, senz'acqua e senza viveri. Significativo anche l'aumento del numero dei figli. In soli due mesi, circa 3 bambini sono entrati illegalmente negli Stati Uniti. Le denunce di abusi, anche sessuali, commessi dai trafficanti di esseri umani sono costanti. Inoltre, il migrante arriva nel Paese di destinazione con debiti, mentre la famiglia è bersaglio di estorsioni nel Paese di origine. Gli Stati Uniti sono la destinazione principale per i brasiliani all'estero, secondo l'Istituto brasiliano di geografia e statistica (IBGE).
In reazione a questo aumento, l'amministrazione Biden ha ampliato il numero di voli di deportati dagli Stati Uniti. A partire da ottobre dovrebbero partire due voli settimanali dagli USA con deportati brasiliani. Un'altra misura che dovrebbe limitare l'ingresso dei brasiliani nel Paese riguarda la decisione del governo messicano di richiedere il visto ai brasiliani. L'obiettivo è cercare di contenere l'aumento del numero di questi attraversamenti irregolari attraverso il territorio in collaborazione con la politica di Washington.
Continuità nella politica migratoria
Biden è arrivato alla presidenza, promettendo di invertire le misure restrittive sulla migrazione attuate da Donald Trump. Nella sua amministrazione, ha annunciato il democratico in campagna, "cancellerà i danni causati da Trump e recupererà i valori dell'America", come "nazione di immigrati". Tra le sue proposte c'erano quelle di aiutare gli immigrati privi di documenti a ottenere la cittadinanza, a condizione che soddisfino una serie di criteri; proteggere il programma Deferred Action for Childhood Arrivals (Azione differita per l'infanzia Arrivi, o DACA, adottato durante l'amministrazione Barack Obama; ripristinare il programma Minori centroamericani ("Central American Minors"), che ha fornito ai minori del Triangolo settentrionale l'opportunità di venire negli Stati Uniti come rifugiati; aumentare il limite di ammissione dei profughi ; e chiudere la polizza Rimani in Messico ("Rimani in Messico"), che richiedeva ai richiedenti asilo di rimanere sul suolo messicano. Inoltre, ha ribadito il suo impegno nei confronti dei richiedenti asilo e dei rifugiati.
Durante la corsa presidenziale, la stampa si è soffermata anche sul fatto che la candidata alla vicepresidenza sulla lista di Biden, la senatrice Kamala Harris (D-CA), fosse figlia di immigrati, il che indicherebbe una maggiore sensibilità al tema da parte di lei squadra di governo. Ciò che la realtà ha dimostrato, tuttavia, è che la politica attuata nell'amministrazione democratica è poco diversa dall'agenda proposta da Trump.
L'intensificazione della deportazione degli haitiani ha intensificato le critiche secondo cui l'attuale politica migratoria del governo è disumana e controproducente.
Il primo problema con l'immigrazione è in relazione ai centri di detenzione, che mantengono le condizioni estremamente precarie ereditate dall'amministrazione Donald Trump. I migranti sperimentano ancora strutture povere senza accesso ai servizi essenziali. Inoltre, questi centri erano sovraffollati nel mezzo di una pandemia, facilitando la diffusione del coronavirus in questi ambienti. I giornalisti hanno riferito che il governo ha reso difficile l'accesso della stampa a questi siti.
Per far fronte a questo problema, il presidente ha incaricato Kamala di sovrintendere agli sforzi diplomatici, nell'ennesimo tentativo di contenere l'aumento del flusso di migranti in condizioni irregolari attraverso un “piano d'azione efficace e umano”. Non ha funzionato molto bene. Durante una visita in Guatemala, il suo primo viaggio internazionale in carica, la vicepresidente degli Stati Uniti ha rilasciato dichiarazioni controverse. “Voglio chiarire alle persone della regione che stanno pensando di intraprendere quel pericoloso viaggio verso il confine tra Stati Uniti e Messico: non venite. Non venire», avvertì Kamala. La dichiarazione è stata pesantemente criticata, anche dai suoi sostenitori, che hanno ricordato alla deputata che (1) la richiesta di asilo è legale e (2) l'espulsione dei richiedenti asilo è illegale.
Alcune misure attuate durante l'amministrazione Trump sono state revocate da Biden, come: la sospensione dei finanziamenti per il muro al confine con il Messico; la determinazione della fine delle restrizioni all'ingresso negli Stati Uniti dei titolari di passaporti di sette Paesi a maggioranza musulmana; la riduzione della politica di ispezione dell'immigrazione da parte degli agenti federali per l'immigrazione nel paese; e la creazione di una task force per riunire le famiglie immigrate separate. Tuttavia, la politica della deportazione forzata rimane, sotto la giustificazione della norma controversa Titolo 42 (“Titolo 42”), invocato nella precedente amministrazione per vietare l'ingresso degli immigrati.
Critica dei leader democratici
Oltre agli attacchi dei membri del Partito Repubblicano, che giudicano debole e inefficace la politica sull'immigrazione di Biden, il presidente deve affrontare le critiche delle sue stesse fila. Almeno il 61% dei democratici è contrario all'espulsione di massa dei migranti e il 30% è favorevole alle misure di Biden. Il leader della maggioranza al Senato Chuck Schumer (D-NY), ad esempio, ha criticato il presidente e chiesto la fine delle deportazioni di massa, atteggiamenti che considera odiosi, xenofobi e tipici dell'ex presidente Trump. I media hanno anche sottolineato che il governo cede di più alle richieste dei repubblicani , portando malcontento ai democratici. Nel bel mezzo di questa crisi, Senior Legal Counsel del Dipartimento di Stato americano Harold Koh dimessosi dall'incarico, per essersi opposto agli atteggiamenti e alle decisioni del governo.
C'è pressione da parte dei Democratici per abrogare il Titolo 42. Biden non sembra ancora intenzionato a seguire questa strada, indicando, al contrario, una postura di continuità delle pratiche adottate nell'amministrazione Trump. Un'indicazione è stata la decisione dell'esecutivo di nominare Chris Magnus a capo dell'agenzia delle dogane e della protezione delle frontiere degli Stati Uniti. (Dogana statunitense e protezione delle frontiere, o CBP). Il prescelto sostiene il mantenimento della norma sopra menzionata, nonché l'accelerazione del processo di espulsione dei migranti.
*Isabella Fontaniello è uno studente di Master presso il Graduate Program in Relazioni Internazionali presso l'Università Federale di Uberlândia (UFU).
*Debora Figueiredo Mendonça do Prado è professore presso l'Istituto di economia e relazioni internazionali dell'Università federale di Uberlândia (UFU).
Originariamente pubblicato sul Osservatorio politico degli Stati Uniti e Istituto di Scienza e Tecnologia per gli Studi negli Stati Uniti.
