da JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
L'attuale situazione brasiliana delinea uno scenario tutt'altro che promettente, con la distruzione dei diritti sociali e ambientali che colpiscono le comunità più colpite dai progetti che coinvolgono grandi capitali minerari.
Introduzione
Negli ultimi decenni, la presenza di grandi capitali minerari in Amazzonia è diventata uno dei principali fattori economici della regione, con queste aziende che sono per lo più società transnazionali che gestiscono i flussi di produzione e transazione internazionali delle principali materie prime minerali destinate all'esportazione brasiliana. La struttura azionaria di queste aziende è formata dai tre principali agenti economici della modernità capitalista: lo Stato, il capitale finanziario e il capitale industriale, sia nazionale che internazionale.
L'analisi sviluppata qui, incentrata sul settore minerario dell'Amazzonia brasiliana orientale, è giustificata dalla sua importanza per le dinamiche produttive regionali e nazionali e dalla natura strategica delle riserve minerarie ivi presenti per l'accumulazione di capitale, nonché dai profondi impatti sociali e ambientali che l'esplorazione mineraria provoca nella regione. L'esplorazione mineraria rappresenta quasi il 75% dell'agenda delle esportazioni dello stato del Pará, il segmento economico più grande del PIL (prodotto interno lordo) dello stato in questione e uno dei più significativi dell'intera regione, come si può vedere dai dati dei Conti regionali.[I]
Il settore minerario è stato storicamente un segmento fortemente monopolizzato, soprattutto nei segmenti del minerale di ferro e dell'alluminio (bauxite), ciò è in parte dovuto a tre aspetti che hanno consentito una forte concentrazione e centralizzazione del capitale, due dei quali sono già stati elencati sopra: (i) la capacità monopolizzabile spazialmente limitata di appropriarsi del potenziale minerario; (ii) la capacità tecnologica di operare, in particolare nel settore dei trasporti su lunga distanza e su larga scala (logistica del trasporto ferroviario e navigazione oceanica) e; (iii) l'intricata relazione tra il capitale del settore e le istituzioni statali che definiscono l'appropriazione totale o parziale del reddito minerario da parte del capitale privato.
Oltre a questa introduzione, il testo è suddiviso in quattro sezioni. La prima sezione stabilisce la questione del modello di esportazione primaria brasiliana e gli aspetti teorici dell'accumulo per spoliazione, come stabilito da David Harvey (2005), una condizione macroeconomica direttamente collegata all'esplorazione mineraria nella regione; la seconda sezione riguarda la società transnazionale di capitale minerario nella regione, mostrando come le società transnazionali si siano affermate come base per l'accumulo di minerali; la terza sezione approfondisce i fattori che definiscono l'esplorazione del sottosuolo amazzonico; Infine, dimostra come questo modello economico minerario non produca effetti sullo sviluppo sociale e sottoponga il territorio occupato a un rischio ambientale sistemico..
Modello di esportazione primaria e accumulo tramite spoliazione
Il sistema capitalistico si configura in una dinamica di accumulazione su scala crescente. Un processo di cicli rinnovati di accumulazione e produzione di più valore che include diversi spazi territoriali di riproduzione, creando una dinamica riproduttiva globalizzata.
L'Amazzonia costituisce uno di questi spazi locali di sfruttamento capitalistico, un territorio di accumulazione in espansione che ha subito una riconfigurazione economica attraverso i vari cicli di sviluppo capitalistico brasiliano nel corso del XX secolo, fino all'attuale configurazione di una riserva neo-estrattiva di risorse naturali con effetti sulla sua occupazione, spazio, uso del suolo, valore, relazioni sindacali e disintegrazione ambientale.
Negli ultimi decenni, in tutta l'America Latina si è andata affermando sempre più una nuova disposizione relazionale con il capitale globale. Questo modello di sviluppo capitalistico, incentrato su alcuni assi comuni, si diffuse in diversi paesi del continente, stabilendo quello che Osório (2012), incentrato su una prospettiva marxista, definì come un “modello di esportazione di specializzazione produttiva”.
In questo contesto, due aspetti sono importanti: (i) il ruolo della produzione mineraria amazzonica nell’attuale logica di sviluppo brasiliano, incentrata sulla crescente ricapitalizzazione economica e; (ii) l’elevato degrado ambientale prodotto da forme consolidate di esplorazione mineraria, che David Harvey (2005) chiama accumulazione per spoliazione. La ricapitalizzazione economica è un punto più evidente nelle economie che hanno raggiunto un grado più elevato di complessità industriale, come nel caso del Brasile.
In particolare, le condizioni evolutive del paniere dell'export brasiliano negli ultimi anni hanno posto la questione del problema dello sviluppo di un “modello di esportazione di specializzazione produttiva”, vuoi per la base esportativa di bassa intensità tecnologica, vuoi per la forte dipendenza da il ciclo di apprezzamento della domanda internazionale di beni di base o primari.
Per quanto riguarda l’accumulazione per espropriazione, vale la pena sottolineare che l’accumulazione per espropriazione costituisce un meccanismo storico di riproduzione del capitale basato sull’appropriazione o “espropriazione” di ricchezze o proprietà preesistenti, in grado di dare origine alle condizioni di accumulazione del capitale di fronte alle ricorrenti crisi di sovrapproduzione del capitalismo. Questa forma di accumulazione si riferisce alle premesse per lo sviluppo del modo di produzione capitalistico, che Marx ([1867], 2013) chiama accumulazione primitiva del capitale.
Queste forme di accumulazione espropriante sono molto diverse, ma hanno un punto in comune nell'essere meccanismi di un alto grado di degrado sociale e ambientale. In questo modo, lo sfruttamento delle risorse naturali e il neoestrattivismo minerario sono molto caratteristici di un processo di esplorazione su larga scala che utilizza giacimenti minerari di alto contenuto e di facile prospezione, tipici dei grandi giacimenti amazzonici, sia di ferro che di bauxite, entrambi i principali minerali sfruttato nella regione che trattiamo.
Le condizioni specifiche per l'espansione dell'industria mineraria amazzonica comportano l'espulsione di numerose popolazioni dai loro territori originari, nonché un elevato costo ambientale nella regione, come verrà illustrato in questo articolo. D'altro canto, la privatizzazione di aziende statali come la Companhia Vale negli anni Novanta, insieme alle gigantesche aree forestali devastate per garantire l'esplorazione mineraria, sono elementi che contribuiscono a identificare l'attuale ciclo neo-estrattivista come un processo di accumulazione attraverso il saccheggio.
La presenza di capitale minerario transnazionale in Amazzonia
Il fatto che l'Amazzonia svolga il ruolo di deposito di valori d'uso primari per il grande capitale crea una situazione in cui questo vasto territorio abilita un duplice ruolo. Da un lato, garantisce una gigantesca massa di valori esportabili che favorisce la bilancia dei pagamenti, tramite esportazioni verso l'economia nazionale. Dall'altro, i bassi costi di produzione mineraria abilitano profitti per le multinazionali del settore che operano nella regione, sia per la qualità del minerale sia per l'enorme trasferimento di entrate straordinarie dalle miniere e dalla logistica, quasi tutte fornite dallo Stato brasiliano, come verrà dimostrato.
Il settore minerario è stato storicamente un segmento fortemente transnazionalizzato, soprattutto nei segmenti del minerale di ferro e dell'alluminio (bauxite), in parte a causa di tre aspetti che hanno consentito una forte concentrazione e centralizzazione del capitale, due dei quali sono già stati elencati sopra: (i) la capacità monopolizzabile spazialmente limitata di appropriarsi del potenziale minerario; (ii) la capacità tecnologica di operare, in particolare nel settore dei trasporti su lunga distanza e su larga scala (logistica del trasporto ferroviario e navigazione oceanica) e; (iii) l'intricata relazione tra il capitale del settore e le istituzioni statali che definiscono l'appropriazione totale o parziale del reddito minerario da parte del capitale privato. Nel caso del minerale di ferro, tre grandi aziende controllano il mercato transoceanico: Companhia Vale, Companhia Rio Tinto e BHP Billiton.
Il segmento primario dell'alluminio è controllato dalle cosiddette "sei sorelle", con alcuni cambiamenti strutturali avvenuti negli ultimi due decenni: Alcoa, Alcan, BHP Billiton, Norsk Hydro, Pechiney e Comalco, le prime due sono produttori integrati dalla materia prima (bauxite) ai beni finali.
Da tutto ciò si può dedurre che gli investimenti nazionali e, soprattutto, quelli esteri, guidati dallo Stato brasiliano, in questo periodo hanno garantito l'inserimento del capitale monopolistico nella regione e, cosa ancor più importante, hanno garantito l'accumulazione di capitale su larga scala.
Ma di recente si può sottolineare che il ruolo del settore minerario in Amazzonia non è regredito, anzi, l'attività mineraria in Amazzonia ha assunto un ruolo di primo piano considerando il volume delle esportazioni e la sua quota in relazione al Prodotto Interno Lordo (PIL) dello stato del Pará; tuttavia, per quanto riguarda una migliore distribuzione dei redditi derivanti dall'esplorazione mineraria alla società locale, si è contribuito molto poco.
In generale, si può osservare che la quota dell'industria estrattiva mineraria nella composizione del PIL industriale è aumentata in tutte le unità federative presentate nella tabella sopra. Tuttavia, l'accento principale sulla crescita ricade sul crescente contributo che l'industria estrattiva dei minerali apporta all'economia dello stato del Pará, come si può osservare che il tasso di crescita medio per il periodo dal 2002 al 2021 registra una crescita del 30%.
Tavolo 01 – Principali società o partecipazioni transnazionali di esplorazione mineraria situate in Amazzonia
| Società | Capitale (origine) | UF | Comune di operazione |
| Valle | Reggiseno/Giapponese | PA | Paraupeba |
| PA | Ourilândia do Norte | ||
| PA | Canaa dos Carajas | ||
| Valle del Salobo | Reggiseno/Giapponese | PA | Marabá |
| CSN Mining | Reggiseno/Giapponese/Chi | RO | Itapuã do Oeste |
| Hydro | Né | PA | Paragominas |
| PA | Barcarena | ||
| Attività mineraria del Rio do Norte | Aus/Eng/Usa/Nord | PA | Oriximina |
| Perlina | Da | AP | Pedra Branca do Amapari |
| Imerys | Fra | PA | Ipixuna |
| PA | Barcarena | ||
| Alcoa | Stati Uniti/Australia | PA | Giurati |
| Taboca | Per | AM | Presidente Figueredo |
| Cadam | Eua | AP | La vittoria di Jari |
| serabi | Ing | PA | Itaituba |
| Saldatura bianca | Reggiseni | RO | Ariquemes |
| Estrazione mineraria AVB | Da | PA | Curionópolis |
| PA | Acqua azzurra del Nord |
La territorialità delle imprese transnazionali e la ricerca di profitti straordinari in Amazzonia: i casi dell’esplorazione di ferro e alluminio
La variabilità della disponibilità e della qualità delle miniere è legata ad aspetti legati all'ubicazione, all'accessibilità e alla qualità del minerale disponibile nel sottosuolo. Nel caso dell'Amazzonia, la frequenza di giacimenti ad alto contenuto minerale ha creato le basi per una forte concorrenza tra diversi capitali, che cercano, in ultima analisi, di monopolizzare queste risorse non riproducibili, per garantirsi vantaggi che comportino uno straordinario differenziale di profitto settoriale.
L'estrazione del ferro nel Sistema Settentrionale della Compagnia Vale risale al 1985, si trova a Carajás, nello stato del Pará, e contiene uno dei più grandi giacimenti di ferro del mondo. Le miniere sono ubicate su terreni pubblici per i quali la società ha ottenuto licenze di esplorazione. Grazie all'elevato contenuto (66,7% in media) dei giacimenti del Sistema Settentrionale, non è necessario gestire un impianto di concentrazione a Carajás.
Il processo di arricchimento consiste solo in operazioni di misurazione, setacciatura, idrociclonatura, frantumazione e filtraggio. Successivamente, il minerale di ferro viene trasportato dalla Ferrovia Carajás (EFC) al terminal marittimo di Ponta da Madeira, nello stato di Maranhão.[Ii]
Nel 2021, l'utile netto di Vale è stato di 121,2 miliardi di R$, con un aumento del 2021% rispetto ai 354 miliardi di R$ del 26,7, derivante in gran parte dall'elevato reddito differenziale stanziato nelle miniere di Carajás.[Iii] Il reddito supplementare può essere visto come la differenza tra i costi di produzione delle miniere di Carajás e i costi di produzione delle miniere cinesi, quindi considerando i valori del 2010 presentati da Vale per quanto riguarda Carajás, abbiamo una differenza di 85 dollari USA.
In questi termini, maggiore è la differenza tra i costi di produzione, maggiore sarà il profitto supplementare risultante dal Reddito Differenziale I, risultante dalla qualità del minerale e dalla possibile scala di produzione, elemento centrale per rendere praticabile la necessaria struttura logistica.
Un altro importante sistema di sfruttamento minerario è la produzione di alluminio, controllata da un numero limitato di aziende. A partire dalla fine degli anni '1980 e per tutti gli anni '1990 si è assistito a un movimento di ristrutturazione produttiva e di ricollocazione spaziale nell'industria dell'alluminio. Come movimento iniziale si è assistito alla deconcentrazione degli impianti di produzione nei paesi centrali, trasferendo in modo significativo la produzione in un gruppo di paesi che avevano il duplice vantaggio di fonti energetiche alternative al petrolio (idroelettricità, carbone, gas) e di grandi giacimenti di bauxite, tra cui spiccano, tra gli altri, Brasile, Venezuela e Australia.[Iv]
La Mineração Rio do Norte (MRN) ha visto la partecipazione del governo brasiliano, associato a capitali stranieri, nell'attuazione dei progetti minerari. Alla fine del 1971, Alcan iniziò a realizzare il progetto Trombetas, che fu presto sospeso a causa della crisi del mercato mondiale dell'alluminio in quel periodo. Il rinvio del progetto culminò con l'intervento del governo brasiliano che lo finanziò e, dal giugno 1972, CVRD e Alcan avviarono trattative per costituire una joint venture, con l'obiettivo di riprendere il progetto (BUNKER, 2004). Pertanto, lo Stato brasiliano, tramite CVRD, ha acquisito il 40% della compagine azionaria di MRN e si è assunto la responsabilità dell'attuazione del progetto.[V]
L’estrazione e la lavorazione della bauxite metallurgica, effettuata da MRN, costituisce la fase iniziale del ciclo produttivo dell’alluminio. La lavorazione, ad alto consumo di energia elettrica – principale componente di costo – passa ancora attraverso una fase intermedia, la produzione di allumina realizzata da Alunorte e, infine, l'alluminio primario, la cui produzione è realizzata da Albrás. MRN fornisce bauxite ai complessi Barcarena (Alunorte/Albrás) e São Luiz (Alumar).
I limiti dell'estrazione mineraria
È noto che l’industria estrattiva dei minerali ha un impatto ambientale, come sottolinea Penna (2009): “l’attività mineraria è quella che ha mostrato il livello più basso di impegno sociale e ambientale rispetto, ad esempio, all’esplorazione petrolifera”. L'esplorazione in Amazzonia segue una logica internazionale, con l'aggravante che l'intensa dinamica mineraria della zona tende a distruggere una percentuale maggiore di foresta primaria.
L'area di esplorazione del ferro della Vale Company nello stato del Pará corrisponde a una parte della foresta nazionale di Carajás[Vi], con esplorazioni effettuate su più fronti, i più significativi dei quali sono quelli di Parauapebas e Cannãa dos Carajás.
Diversi studi dimostrano che l’estrazione mineraria produce quattro effetti socio-ambientali perenni: (i) la distruzione del bioma “canga”; (ii) deforestazione e perdita di diversità biotica; (iii) lo spostamento e la sofferenza imposti alle comunità e alle popolazioni tradizionali; (iv) attrazione demografica e concentrazione nelle aree vicine.
La canga costituisce un ecosistema complesso e specifico di zone di germinazione del ferro, molto simile al cerrado, e comprende una grande varietà di specie appartenenti alle famiglie Asteraceae, Fabaceae, Cyperaceae, Bromeliaceae, Cactaceae, Orchidaceae, Convolvulaceae, tra le altre. Questo ambiente è stato completamente distrutto dall'avanzata dell'attività mineraria: l'area originaria della Foresta Nazionale di Carajás è stata progressivamente riconvertita a destinazione mineraria. Un impatto collaterale dell’avanzata dell’attività mineraria è la distruzione della fauna che aveva la regione come habitat, come evidenziato nello studio ICMBio (2012, p. 23), questo “ambiente di pressioni selettive estreme può dare origine a un gran numero di specie endemiche con adattamenti metabolici e anatomici specifici”.
La deforestazione e la perdita di diversità biotica in Amazzonia sono accompagnate da vari processi di sfruttamento economico e la letteratura sull'argomento fornisce informazioni di base secondo cui, sebbene l'allevamento sia la principale causa diretta della deforestazione nella regione amazzonica, i fronti minerari rappresentano un importante vettore di distruzione delle foreste autoctone.
I primi anni dell'ultimo decennio sono stati critici in termini di devastazione forestale in Amazzonia: nel 2005 la superficie deforestata ha raggiunto i 19,01 km². Quell'anno, il solo stato del Mato Grosso fu responsabile di oltre il 40% della deforestazione totale, seguito dal Pará (32%). Da questo picco, la superficie è andata gradualmente diminuendo, raggiungendo i 6,6 mila km² di superficie deforestata nel 2017, una cifra comunque molto elevata. Rispettivamente, l'attività mineraria e la produzione di soia sono i due principali processi economici sviluppati in queste due unità federative.
Nel caso dell'estrazione mineraria, il forte discorso ambientalista delle principali aziende del settore contrasta con l'effettivo andamento devastante della stessa. Vale la pena notare che il ciclo minerario completo è costituito da tre fasi: (i) disboscamento, consistente nella rimozione delle masse forestali nelle aree da minare; (ii) l'estrazione della laterite e l'esposizione del giacimento minerale; (iii) l’abbandono dell’area attuale e l’apertura di un nuovo fronte. In alcuni casi, le compagnie minerarie ricostituiscono una foresta secondaria, ma con un'enorme perdita di diversità.
A differenza dell'esplorazione mineraria in miniere profonde, come avviene in altri paesi, l'esplorazione amazzonica avviene all'aria aperta e gli affioramenti minerari si trovano a otto metri dal suolo, il che significa che l'esplorazione avviene su un'area sempre più estesa e il disboscamento è una condizione permanente del ciclo di esplorazione. Nelle miniere a cielo aperto, dopo la rimozione della copertura forestale, si procede alla perforazione e alla detonazione, rimuovendo una massa di materiale sterile, dopodiché si procede all'estrazione del minerale. Pertanto, l'espansione dell'estrazione mineraria determina, come in altri fronti di accumulo, un forte impatto sulla deforestazione forestale.
Nelle principali aree minerarie, sia di ferro che di bauxite, l'impatto sulle comunità tradizionalmente insediate è enorme. Nello studio organizzato da Fernandes et al (2014, p. 17), gli autori sottolineano che “l’inquinamento delle acque e lo smaltimento inadeguato dei rifiuti, tra gli altri impatti, hanno causato danni all’ecosistema locale”, e gli impatti dei progetti minerari installati nel Pará colpiscono diversi gruppi di popolazione, tra cui 12 comunità urbane, 04 comunità fluviali, 07 comunità quilombola e di pescatori e 04 comunità indigene.
Vale la pena considerare tre impatti presenti nelle aree di esplorazione: (i) lo spostamento della popolazione e la concentrazione demografica accelerata; (ii) perdita della capacità di sussistenza economica, sociale e culturale delle popolazioni tradizionali; (iii) diversi gradi di contaminazione e degrado ambientale.
Sono notevoli gli spostamenti intensi della popolazione e la formazione di nuovi centri urbani, dovuti in gran parte sia ai cambiamenti territoriali imposti dalla logistica necessaria all'accumulo del capitale minerario, in particolare dalla ferrovia di Carajás, sia alla struttura specifica necessaria per l'esplorazione dei giacimenti minerari, che ha dato origine a diversi comuni, tra i quali spiccano i comuni di Canaã dos Carajás, Água Azul do Norte e Parauapebas, che hanno registrato una notevole crescita demografica recente.
Come mostrano i dati dell'ultimo Censimento demografico (2022), gli indicatori sociali dei comuni minerari risultano molto precari, evidenziando sia l'elevata espansione demografica, conseguenza della forte attrazione che i progetti minerari esercitano sulle popolazioni circostanti, sia la scarsa capacità di trasformazione qualitativa delle condizioni di vita della popolazione.
Come ha sottolineato Coelho (2008, p.248), “ad eccezione di Parauapebas, gli altri mancano di diverse risorse, tra cui infrastrutture igienico-sanitarie di base per servire la popolazione”. Vale la pena notare che anche i comuni più vecchi, come Marabá, presentano indicatori sociali scadenti e una forte crescita demografica recente.
In generale, la capacità dell’attività mineraria basata su grandi imprese transnazionali di modificare positivamente la realtà socioeconomica locale è stata oggetto di analisi in diversi paesi (FERNANDES et al, 2014), riconoscendo la scarsa capacità di stabilire “legami” sociali ed economici.
Nel caso del Pará, due aspetti contribuiscono all’effetto enclave mineraria: (i) l’agevolazione fiscale che riduce il volume delle imposte riscosse e riduce la capacità di intervento dei governi statali e municipali, soprattutto considerando la mancanza di principi federativi che proteggerebbero i trasferimenti per sostituire le perdite; (ii) le royalties minerarie (Compensazione finanziaria per l’esplorazione mineraria – CFEM) sono le più basse al mondo (varia dallo 0,2% al 3% su base netta), il che rende impossibile per la società statale e locale appropriarsi di una quota di reddito minerario significativa per stabilire un programma di sviluppo locale.
Tra i comuni considerati sopra, solo Parauapebas, Canãa dos Carajás, Oriximiná e Barcarena, in quanto sedi delle principali miniere in esercizio (N4D e SN11D, Trombetas) e degli impianti di riduzione di allumina/alluminio, hanno ricevuto un volume più significativo di risorse provenienti dalle royalties minerarie; Tuttavia, come abbiamo osservato in un altro studio (TRINDADE et al., 2014), date le attuali condizioni di esplorazione e l'assenza di politiche di pianificazione e fiscali, ciò che accadrà è la crescente precarietà degli indicatori sociali e l'assenza di progetti per quando le miniere saranno esaurite.
D'altro canto, le ricerche condotte nella regione dimostrano come l'appropriazione di terre da parte di grandi compagnie minerarie abbia portato alla completa espropriazione delle popolazioni tradizionali, con la dinamica di ciò che Harvey (2008) chiama accumulazione per espropriazione che diventa molto visibile in questi processi, sia per la perdita della capacità di sussistenza economica, sociale e culturale di queste popolazioni tradizionali, sia per il loro impiego in processi produttivi complementari e necessari all'estrazione mineraria, come ad esempio l'impiego di manodopera in condizioni analoghe alla schiavitù nella produzione di carbone da utilizzare nelle industrie di ghisa della regione.
Le popolazioni indigene furono le più colpite dall'insieme di progetti che presero il nome di Programma Grande Carajás (PGC), con il Progetto Ferro Carajás, il Progetto Trombetas (MRN), Albrás-Alunorte (Barcarena), Alumar (São Luís) e la Centrale idroelettrica Tucuruí, che costituirono il nucleo del PGC e interessarono un gruppo di diversi popoli indigeni a partire dagli anni '1970, con gli Apinayé (Tocantins) che si distinsero per il grado di impatto; falchi parkatêjê, parakanã, suruí e kayapó-xikrin (Pará); Avvoltoi Pukobyê, Guajá, Guajajara, Krikatí e Kaapor (Maranhão) e territori indigeni Awáe Krikati che non erano ancora stati demarcati, come ben descritto nel recente lavoro di Juliana Neves Barros (2024).
I rapporti tecnici di Iara Ferraz (1983, 1984) per FUNAI/CVRD costituiscono ancora oggi un'importante prova documentale dell'epopea di sfruttamento del grande capitale, unita all'intervento statale, su queste popolazioni prive di capacità di difesa. Così, la linea elettrica della centrale idroelettrica di Tucuruí distrusse il vecchio villaggio di Gaviões, che fu trasferito in un nuovo villaggio situato a meno di 10 chilometri dalla ferrovia di Carajás, indebolendo ulteriormente questa popolazione (FERRAZ, 1984).[Vii]
Pensieri finali
Nell'ambito di questa dinamica si riscontrano diversi effetti deleteri, che identifichiamo e affrontiamo in una prima approssimazione: (i) lo spostamento della popolazione e l'accelerazione della concentrazione demografica; (ii) perdita della capacità di sussistenza economica, sociale e culturale delle popolazioni tradizionali; (iii) diversi gradi di contaminazione e degrado ambientale.
I dati presentati, nonché la considerazione degli impatti sulle comunità locali, della deforestazione e della scarsa interazione economica con i sistemi produttivi regionali, ci portano a concludere che l'industria dell'estrazione mineraria dovrà necessariamente essere regolamentata attraverso politiche fiscali e di royalty più efficaci, oltre a essere soggetta a standard di monitoraggio ambientale più rigorosi.
Purtroppo, l'attuale situazione brasiliana preannuncia uno scenario tutt'altro che promettente, con la distruzione dei diritti sociali e ambientali che colpiscono le comunità più colpite da questi progetti e una crescente perdita di sovranità nazionale.
*José Raimundo Trinidad È professore presso l'Institute of Applied Social Sciences dell'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Agenda di dibattiti e sfide teoriche: la traiettoria della dipendenza e i limiti del capitalismo periferico brasiliano e dei suoi vincoli regionali (Paka-Tatu).
Versione ridotta dell'articolo pubblicato in Quaderni dell'Osservatorio dello Sviluppo Regionale, organizzato da Zulene Muniz Barbosa. St. Louis, EDUEMA, 2024.
Riferimenti
BARROS, Juliana Neves. Il pugno di ferro dell'attività mineraria nelle terre di Carajás. Londra: Cambridge University Press, 2024.
INDICAZIONI GRANDI SOCIETÀ MINERARIE: STRATEGIA DI CRESCITA. Bollettino di settore N. 45, aprile (2001b).
BUNKER, Stephen G. I fattori spaziali e materiali della produzione e dei mercati globali. Nuovi quaderni NAEA, vol. 7, n° 2, pp. 67-107, Betlemme: NAEA, dicembre. 2004
COMMISSIONE PRO-INDIANA DI SAN PAOLO. L'espansione mineraria minaccia i territori quilombola, 2015. Disponibile qui.
FERNANDES, Francisco Rego Chaves; ALAMINO, Renata de Carvalho Jimenez; ARAÚJO, Eliane (a cura di). Risorse minerarie e comunità: impatti umani, socio-ambientali ed economici. Rio de Janeiro: CETEM/MCTI, 2014.
BERLINO, Ira. Doppio impatto: il Progetto Carajás e i “progetti di sostegno” alle comunità indigene Gaviao e Surui del Pará. Collezione del Centro di Lavoro Indigeno, 1984. Disponibile qui .
HARVEY, Davide. Il nuovo imperialismo. Milano: Einaudi, 2005.
ISTITUTO CHICO MENDES PER LA CONSERVAZIONE DELLA BIODIVERSITÀ (ICMBio). L'AVANZAMENTO DELL'ATTIVITÀ MINERARIA NELLA FORESTA NAZIONALE DI CARAJÁS, PARÁ, CONTRO LA CONSERVAZIONE DELL'ECOSISTEMA DI CANGA. In: Non ne vale la pena: raddoppiare i profitti privati e gli impatti collettivi, 2012. Disponibile qui.
MARX, K. Capitale: critica dell'economia politica, Libro I: Il processo di produzione del capitale [1867]. San Paolo: Boitempo, 2013.
ATTIVITÀ MINERARIA DEL RIO DO NORTE. Relazione annuale. Rio de Janeiro, 1995-1996.
OSÓRIO, J. America Latina: il nuovo modello di esportazione della specializzazione produttiva: uno studio di cinque economie nella regione. In: FERREIRA, C.; OSÓRIO, J.; LUCE, M. (Org.). Modelli di riproduzione del capitale: contributi dalla teoria della dipendenza marxista. San Paolo: Boitempo, 2012.
PENNA, Carlos Gabaglia. Effetti dell'attività mineraria sull'ambiente. In: ((o))eco: Giornalismo ambientale. Disponibile presso: http://www.oeco.org.br.
TRINDADE, JRB La metamorfosi del lavoro in Amazzonia: oltre il Rio do Norte Mining. Belém: UFPA/NAEA, 2001. 171 p.
TRINITÀ, José Raimundo Barreto; OLIVEIRA, Wesley Pereira di; BORGES, Geson Thiago. Il ciclo minerario e l'urgenza delle politiche di sviluppo locale: il caso del comune di Parauapebas nel sud-est dello Stato del Pará. Rivista di politica pubblica, San Luigi, v. 18, lettera 2, pag. 603-18, 2014.
note:
[Ii] Nel caso del minerale di ferro, ad esempio, bisogna notare che le riserve mondiali raggiungono i 310 miliardi di tonnellate, di cui il Brasile detiene il 6,1%, dietro a Cina e Australia. Tuttavia, “considerando l’elevato contenuto di minerale di ferro pari in media al 64%, il paese ha una posizione diversa considerando il contenuto medio del 59% ottenuto in Australia, rispetto a meno del 40% in Cina” (BNDES, 2001). Vale la pena sottolineare che la maggiore concentrazione di ferro del pianeta si trova in Amazzonia, nella provincia mineraria di Carajás, le cui riserve ammontano a oltre 17 miliardi di tonnellate e presentano un elevato contenuto di Fe.2O3, raggiungendo il 66%.
[Iii] Controlla il rapporto amministrativo di Vale. Accesso qui.
[Iv] Il Brasile rappresenta il 9,4% della produzione mondiale totale, di cui il 65,82% è attribuibile all'MRN. I maggiori produttori mondiali sono: Australia (36,3%); Guinea (15,7%); Giamaica (10,4%); Brasile (9,4%).
[V] La struttura azionaria di MRN è in vigore dagli anni '1970, quando fu firmato l'accordo tra gli azionisti, che divideva la società tra: Vale (40%), BHP Billiton Metais (14,8%) Rio Tinto Alcan (12%), Companhia Brasileira de Alumínio – CBA (10%), Alcoa Brasil (8,58%), Norsk Hydro (5%), Alcoa World Alumina (5%) e Abalco (4,62%). Di recente (2011) la Vale Company ha venduto la sua quota in MRN e in altre società del settore dell'alluminio, vedere il rapporto annuale della Vale Company (2012).
[Vi] La foresta nazionale Carajás è un'area federale di conservazione ambientale in Brasile, situata nello stato meridionale del Pará. È amministrata dal Chico Mendes Institute for Biodiversity Conservation (ICMBio) e attualmente è concessa alla società Vale S.A. Ha poco meno di 412 mila ettari, essendo stata creata con decreto 2.486 del 2 febbraio 1998. L'esplorazione mineraria è consentita all'interno dell'area protetta. Controlla: http://pt.wikipedia.org/wiki/Floresta_Nacional_de_Caraj%C3%.
[Vii]Vale la pena notare che i popoli indigeni tinti hanno resistito con varie forme di lotte sociali, ad esempio, nel 2003, gli indiani della tribù Gavião hanno bloccato l'EFC, provocando l'interruzione delle attività di Vale (FERNANDES et al., 2014, p. 46-47)
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