da BÁRBARA RODRIGUES DE SOUZA, GUSTAVO PORTO SANTOS, ISABELLA TARDELLI MAIO, LILIAN DE MORAES DANTAS & GILBERTO MA RODRIGUES*
Il dibattito sulla PL 1904/24 rivela la fragilità dei diritti delle donne di fronte alle crisi politiche e sociali
Per la ONG Centro per i diritti riproduttivi, i cui uffici sono in diverse parti del mondo, esiste una tendenza globale verso la liberalizzazione dell’aborto. In generale, non c’è consenso su come dovrebbe svolgersi questo processo e ogni nazione ha le proprie procedure e regole. In alcuni casi la decisione può addirittura variare da uno Stato federale all’altro, come nel caso degli Stati Uniti.
PL 1904/24 rende il Brasile diverso dai suoi vicini dell’America Latina. Secondo il Secondo un rapporto di Intercept Brasil, fino al 2020 l’aborto legale esisteva solo in Uruguay, Cuba, Guyana, Guyana francese e Argentina. Tuttavia esiste ancora uno scenario in cui l’aborto è depenalizzato ma non regolamentato, come visto in Cile nel 2021.
Inoltre, è importante ricordare che l’aborto rimane uno degli argomenti più controversi e dibattuti a livello globale. Le posizioni al riguardo sono modellate da una complessa intersezione di fattori culturali, religiosi, politici e sociali e si manifestano in diversi spazi decisionali.
Alla riunione del G7, un gruppo delle sette principali economie mondiali creato nel 1975, Stati Uniti, Canada, Regno Unito, Francia, Germania, Italia e Giappone non sono d’accordo su come includere l’aborto nella loro dichiarazione congiunta. La distanza dall'ordine del giorno può essere notata dall'uso dei termini “diritti sessuali e riproduttivi” come risultato di un requisito italiano. Secondo Reuters, l’esclusione del riferimento all’”aborto sicuro e legale” dalla mozione non è piaciuta al presidente francese Emmanuel Macron.
In retrospettiva, ricordiamo l’atto senza precedenti del governo francese l’8 marzo, Giornata della donna, di inserire il diritto all’aborto nella Costituzione, mobilitando non solo la tutela dei diritti delle donne, ma anche la necessità di chiarezza e coerenza della legislazione attuale.
Anche se i documenti prodotti dalle organizzazioni internazionali, come il G7, non modificano direttamente le leggi dei paesi membri, è essenziale che il dibattito continui ad essere incoraggiato. Il contenuto discusso in questi diversi organi decisionali indica non solo la posizione dei governi e dei loro paesi, ma anche l’agenda da perseguire e gli sforzi da dirigere in tal senso.
Le Nazioni Unite (ONU) aveva comunicato i risultati delle analisi effettuate sulla tutela delle donne nel contesto brasiliano e ha dimostrato preoccupazione per gli alti tassi di mortalità materna e di stupro nel Paese, oltre a segnalare il diritto all’aborto legale come promozione della salute. In questo contesto, Leticia Bonifaz Alfonzo, esperta del Comitato delle Nazioni Unite per l'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne (CEDAW) sostiene che l'approvazione della PL 1904/24 dimostra una rottura con le linee guida internazionali che determinano, come minimo, l'accesso all'aborto legale in caso di violenza contro le donne o di rischio per la vita della persona incinta, come nel caso di Organizzazione mondiale della sanità (OMS) che stabilisce la determinazione del tempo gestazionale per l’aborto come un modo per aumentare l’accesso ad alternative clandestine e non sicure alla vita delle persone incinte, costituendo una violazione dei diritti.
Il Consorzio Latinoamericano contro l'aborto non sicuro (Clacai) insieme a diversi enti come Rete per l’Accesso all’Aborto Sicuro (REDAAS) in Argentina, istituzione formata da professionisti sanitari e legali con l'obiettivo di garantire il diritto all'aborto legale e sicuro, si è espressa contro la PL 1904/24, ribadendo i rischi per la salute delle donne e delle ragazze.
Il contesto dell’Argentina, Paese con una formazione socio-storica simile a quella del Brasile, presenta spunti importanti da considerare quando si affronta la questione dell’aborto. Il 30 dicembre 2020, Approvata la legge n. 27.610, sull'accesso all'interruzione volontaria della gravidanza (IVE), che legalizza l'aborto in tutto il contesto nazionale. Secondo questa legge, le donne incinte hanno il diritto di interrompere la gravidanza fino alla 14a settimana di gravidanza, senza bisogno di giustificazione. Inoltre, la legge garantisce il diritto all'aborto in caso di violenza o di rischio per la vita della donna incinta.
Questa pietra miliare ha rappresentato un grande passo avanti nei diritti riproduttivi delle donne e nell'accesso ai diritti umani fondamentali. Tuttavia, fu il risultato della lotta del movimento femminile e femminista, popolarmente noto per indossare sciarpe verdi, che rivendicava il diritto al proprio corpo e alle proprie decisioni. In questo modo, questo risultato ha dimostrato l’importanza di ampliare il dialogo con la società e il sostegno di varie entità, movimenti sociali, partiti e attivisti per portare avanti l’agenda sull’aborto, rafforzando la lotta delle donne e delle femministe.
Sebbene si tratti di un progresso significativo, soprattutto nel contesto dell’America Latina, rimangono ancora molte sfide per implementare e migliorare l’accesso all’aborto, come garantire le forniture necessarie per eseguire la procedura, professionisti qualificati e l’espansione dei luoghi che eseguono l’aborto. procedura. Inoltre, la legge n. 27.610, come nel caso del Brasile, rischia di essere revocata, poiché il presidente argentino, Javier Milei, ha condiviso la sua posizione contro l'attuale legalizzazione dell'aborto che prevale nel paese. Le dichiarazioni controverse del capo di Stato argentino sono emerse in una recente intervista, nella quale ha definito “assassini” i sostenitori dell'aborto. Oltre a questo, ha anche affermato questo Questo problema non sarà una priorità nel vostro governo, cioè, anche se non intende abrogare la legge, non la pone nemmeno come priorità per la continuità e il mantenimento del programma.
L'evoluzione legislativa della questione dell'aborto a livello nazionale
Per parafrasare Simone de Beauvoir, basta una crisi perché i diritti delle donne vengano messi in discussione. Al giorno d'oggi, questo è visto nella PL 1904/24, sulla paternità collettiva, che “aggiunge due commi all'art. 124, un solo comma all'articolo 125, un secondo comma all'articolo 126 e un solo comma all'articolo 128, tutto il Codice Penale brasiliano, e prevede altre misure”. In pratica, conosciuta come “PL sull’aborto”, la proposta modifica il decreto-legge n. 2.848 del 7 dicembre 1940 e prevede una pena fino a 20 anni di reclusione per gli aborti clandestini. Un'altra novità riguarda il limite di tempo entro il quale le vittime di stupro possono abortire (fino a 22 settimane), altrimenti incorrerebbero anch'esse nella sanzione. Inoltre, il disegno di legge riguarda anche le minorenni sotto i 18 anni che abortiscono, che può comportare la permanenza in istituti penitenziari per l'attuazione di misure socio-educative.
Il grafico seguente mostra la distribuzione partigiana di 56 deputati (ad oggi) identificati come coautori della PL 1904/24. Di questi, 44 sono uomini e 12 donne.
Protocollata da Sóstenes Cavalcante (PL/RJ) in maggio, la PL è stata posta in via d'urgenza dal Presidente della Camera dei Deputati, Arthur Lira, senza scadenze e formalità normative. È interessante notare che questo processo ha avuto luogo voto simbolico, cioè quando non vi è alcuna identificazione dell'elettore o conteggio dei voti. Tuttavia, il progetto ha perso forza man mano che la società civile ha preso coscienza della sua esistenza. In questo scenario, San Paolo e Rio de Janeiro sono state teatro di manifestazioni contro l’approvazione della “legge sull’aborto”. In considerazione di ciò, la deputata federale Jandira Feghali (PCdoB/RJ) ha sottolineato che “è decisiva la presenza […] nelle strade, che ci dà il principale sostegno affinché possiamo ottenere la vittoria al Congresso nazionale”.
La deputata Sâmia Bomfim (PSOL/SP) ha organizzato a petizione che ha superato le 100mila firme in un solo giorno, “Arquiva, Lira”, ribadendo la necessità di mobilitare la società per fermare il progetto. Una volta osservate le ripercussioni negative, Sóstenes si è rivolto ai social media e ha suggerito di aumentare la pena per lo stupro.
Il presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) si è espresso contro la PL 1904/24 in un'intervista a Rádio Mirante de São Luis: “Questa follia abortiva e una follia così grande sono qualcosa di impensabile per una persona dalla mente perfetta. Dobbiamo affrontare questo dibattito, dobbiamo avere il coraggio di discutere e di dissentire”.
Il dibattito sulla PL 1904/24 rivela la fragilità dei diritti delle donne di fronte alle crisi politiche e sociali. In questo senso, la proposta di inasprire le pene per l'aborto e le sue implicazioni riflettono una posizione regressiva in relazione ai diritti riproduttivi, in contrasto con le tendenze internazionali verso una maggiore liberalizzazione e protezione dei diritti delle donne. La mobilitazione sociale contro il progetto evidenzia l'importanza della partecipazione della società e della pressione popolare nella difesa di questi diritti, come analizzato nello scenario argentino, con l'approvazione della Legge n. 27.610, anche se non senza sfide.
*Bárbara Rodrigues de Souza, Gustavo Porto Santos, Isabella Tardelli Maio, Lilian de Moraes Dantas sono ricercatori del GT Diritti Umani dell’Osservatorio brasiliano sulla politica estera e l’inserimento internazionale (OPEB).
*Gilberto MA Rodrigues È professore di Relazioni Internazionali presso l'Università Federale di ABC.
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