da ERIK CHICONELLI GOMES*
Come Itamaraty gestiva un sistema segreto di sorveglianza globale durante la dittatura militare
La storia della dittatura militare brasiliana continua a rivelare i suoi aspetti più oscuri, anche decenni dopo la sua fine. Tra le scoperte più sconvolgenti c'è l'attività di una divisione di intelligence clandestina all'interno dello stesso Ministero degli Affari Esteri, il Foreign Information Center (Ciex), che ha monitorato più di 17 persone in tutto il mondo nel corso di due decenni di attività.
Questa rivelazione non solo decostruisce l'immagine di Itamaraty come istituzione neutrale durante il periodo dittatoriale, ma evidenzia anche la complessità e la portata globale dell'apparato repressivo brasiliano. Il sistema di sorveglianza istituito dimostra come la diplomazia brasiliana sia stata strumentalizzata al servizio degli interessi del regime militare, trasformando ambasciate e consolati in punti di raccolta di informazioni su cittadini considerati sovversivi.
La portata di questa operazione clandestina, durata dal 1966 al 1986, rivela un capitolo cruciale della storia brasiliana che trascende i confini nazionali. Il monitoraggio sistematico dei brasiliani e degli stranieri all'estero dimostra come il regime militare brasiliano abbia esteso il suo controllo oltre il territorio nazionale, istituendo una rete di sorveglianza integrata in un più ampio sistema di repressione in America Latina.
Prado afferma che la creazione di Ciex rappresentò una rottura significativa nella tradizione diplomatica brasiliana, inaugurando un periodo in cui la politica estera era subordinata agli imperativi della sicurezza nazionale¹. L'autore sottolinea come questo cambiamento abbia profondamente influenzato la struttura e il funzionamento di Itamaraty.
Secondo Fico, la creazione del Ciex faceva parte di un più ampio processo di militarizzazione delle istituzioni brasiliane, in cui organismi civili vennero gradualmente incorporati nella struttura informativa e repressiva del regime². Questo processo rifletteva la paranoia anticomunista che caratterizzava quel periodo.
Silva sostiene che la cooperazione tra Ciex e altri servizi segreti sudamericani è stata fondamentale per il consolidamento dell'Operazione Condor³. Questa collaborazione dimostra come le strutture diplomatiche siano state utilizzate per facilitare la repressione transnazionale.
Setemy analizza il modo in cui Ciex ha sviluppato metodi di sorveglianza sofisticati, tra cui l'infiltrazione nelle comunità di esiliati e il monitoraggio delle attività culturali e accademiche all'estero⁴. Queste pratiche rivelano l'entità del controllo esercitato sulla diaspora brasiliana.
Green sottolinea l'impatto devastante di questa sorveglianza sulle comunità di esiliati, che vivevano nella costante paura di essere scoperte e deportate in Brasile⁵. L'autore sottolinea come questa pressione influì sull'organizzazione politica della resistenza all'estero.
La ricerca di Quadrat dimostra come Ciex abbia contribuito alla costruzione di un database internazionale sugli oppositori politici, facilitando il coordinamento repressivo tra le dittature del Cono Sud⁶. Questa infrastruttura informativa era fondamentale per l'efficacia della repressione transnazionale.
L'attività di Ciex ha rappresentato una sistematica violazione dei diritti umani e delle convenzioni internazionali che proteggono i rifugiati politici. L'uso della struttura diplomatica a fini di spionaggio e persecuzione politica dimostra la complessità dell'apparato repressivo della dittatura militare.
La classe operaia in esilio fu particolarmente colpita dalle azioni del Ciex, che monitorava soprattutto i sindacalisti e i dirigenti operai all'estero. Questa attenzione dimostra come il regime militare considerasse il movimento sindacale organizzato una minaccia fondamentale alla propria stabilità.
L'eredità di questa sorveglianza è ancora attuale e solleva interrogativi sui limiti dell'azione diplomatica e sulla necessità di una maggiore trasparenza nelle attività di intelligence dello Stato. La divulgazione dei documenti Ciex contribuisce alla comprensione dei meccanismi di controllo e repressione utilizzati durante la dittatura.
La documentazione ora disponibile consente di ricostruire le reti di collaborazione tra le diverse agenzie di intelligence dell'America Latina, evidenziando come la repressione politica fosse coordinata a livello regionale. Questa prospettiva è fondamentale per comprendere la dimensione internazionale della dittatura brasiliana.
Gli archivi del Ciex rivelano anche come la sorveglianza si estendesse oltre i diretti oppositori politici, includendo artisti, intellettuali e professionisti che esprimevano qualsiasi forma di dissenso nei confronti del regime. Questa portata dimostra la natura totalitaria della sorveglianza esercitata.
L'apertura di questi fascicoli rappresenta un passo importante nel processo di giustizia transitoria brasiliano, consentendo alle vittime e ai loro familiari di comprendere meglio i meccanismi di persecuzione a cui sono stati sottoposti. Questa conoscenza è fondamentale per la costruzione della memoria storica del periodo.
Le azioni di Ciex dimostrano come istituzioni apparentemente neutrali possano essere cooptate da regimi autoritari a fini di repressione politica. Questa lezione storica rimane attuale in un contesto globale in cui l'equilibrio tra sicurezza nazionale e diritti civili continua a essere oggetto di dibattito.
Lo studio di questo periodo oscuro della diplomazia brasiliana offre importanti insegnamenti sulla necessità di meccanismi di controllo democratico sulle attività di intelligence dello Stato. Trasparenza e responsabilità sono essenziali per impedire che simili abusi si ripetano.
La storia di Ciex ci ricorda che per costruire la democrazia è necessaria una vigilanza costante e un impegno verso la trasparenza istituzionale. La conoscenza di questo passato è fondamentale per rafforzare le istituzioni democratiche e prevenire regressi autoritari.
L'eredità di questa storia continua a risuonare nella società brasiliana contemporanea, ricordandoci l'importanza di preservare la memoria storica come strumento di rafforzamento democratico e di garantire che le violazioni dei diritti umani non si ripetano.
*Erik Chiconelli Gomes è un ricercatore post-dottorato presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'USP.
Riferimenti
¹PRADO, Maria Ligia. Brasile e il lontano Sud America. History Magazine 145 (2001): 127-149.
²FICO, Carlos. Come agivano: la clandestinità della dittatura militare. Milano: Corriere della Sera, 2001.
³SILVA, Vicente Gil da. L'Alleanza per il Progresso in Brasile: da propaganda anticomunista a strumento di intervento politico. Porto Alegre: UFRGS, 2008.
⁴SETEMY, Adrianna. Guardiani dell'ordine: potere e spionaggio in Brasile durante la dittatura militare. Rio de Janeiro: Archivi nazionali, 2018.
⁵GREEN, James N. Nonostante te: opposizione alla dittatura brasiliana negli Stati Uniti. Milano: Corriere della Sera, 2009.
⁶QUADRAT, Samantha Viz. Repressione senza frontiere: persecuzione politica e collaborazione tra le dittature del Cono Sud. Tesi (Dottorato) – UFF, Niterói, 2005.
IL GLOBO. L'agenzia clandestina di Itamaraty ha monitorato 17 mila persone durante la dittatura, rivelano i ricercatori. Disponibile presso: https://oglobo.globo.com/blogs/malu-gaspar/post/2025/02/orgao-clandestino-do-itamaraty-monitorou-17-mil-pessoas-na-ditadura-revelam-pesquisadores.ghtml.
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