da JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*

La riorganizzazione dello spazio, l'espropriazione di un vasto territorio e la mercificazione del territorio

L’intervento dello Stato e delle grandi agglomerazioni imprenditoriali sul territorio si configura come un’interazione economica e politica storicamente continua, con l’uso della violenza e dei classici rapporti di recinzione nei confronti di popolazioni diverse, come spiegheremo in dettaglio in questo testo. Lo spazio economico viene storicamente elaborato attraverso un movimento che favorisce e guida l’accumulazione di capitale sulla base di logiche statali-imprenditoriali.

Il monitoraggio dell’intervento di Companhia Vale S/A nella regione sudorientale del Pará e nel Maranhão sudoccidentale permette di osservare in tempo reale come stanno avvenendo la riorganizzazione dello spazio, l’espropriazione di un vasto territorio e la mercificazione della terra.

Per riprendere l’analisi critica di questo processo contemporaneo di recinzione, utilizzeremo un lavoro recentemente pubblicato, il lavoro di Juliana Barros, intitolato “La mano di ferro dell’estrazione mineraria nelle terre di Carajás”. Tuttavia, parte delle considerazioni qui sollevate sono il risultato di un lungo periodo di ricerca che abbiamo svolto sul territorio, con diversi testi già pubblicati e ai quali è possibile accedere liberamente.[I]

Il testo è diviso in due sezioni, nella prima si affronta lo Stato corporativo e la configurazione contemporanea dell'accumulazione mineraria nella regione; nella seconda sezione osserviamo come il “consenso delle merci” si è imposto a partire dall’ordine neoliberista e dalla privatizzazione dell’ex Companhia Vale do Rio Doce, stabilendo la recinzione e l’appropriazione delle terre e delle vite delle popolazioni della regione di Carajás e aree circostanti oggi, molto ben rappresentate nel lavoro di Juliana Barros.

Lo Stato corporativo e l'appropriazione fondiaria

L’intervento statale stabilisce gli anelli più importanti per dinamizzare le condizioni della riproduzione allargata del capitale, procedendo attraverso meccanismi di gestione, attraverso politiche pubbliche e interazione con il capitale nelle sue diverse forme (industriale, commerciale, finanziaria), nonché razionalizzando e favorendo le principali componenti necessari per l’accumulazione: la forza lavoro, la terra e le infrastrutture come parte centrale dei mezzi di produzione.

Nel caso dell’Amazzonia, l’intervento statale è avvenuto addirittura nel processo di costituzione di un surplus di popolazione proveniente dai flussi migratori, principalmente dal Nordest, che ha permesso la strutturazione di centri urbani relativamente moderni, ma tipicamente gonfiati dal punto di vista demografico, qualcosa di a cui fa riferimento la categoria di “superurbanizzazione” stabilita da Becker (2005).

I valori d’uso contenuti nella terra possono essere estratti, mobilitati nella produzione come “forze della natura” o utilizzati come base per la riproduzione continua, in modo tale che i valori d’uso della terra possano essere “condizioni o elementi di produzione”. disponibili per un uso sociale o concentrato nel privato, consentendo principalmente l’appropriazione di redditi straordinari, qualcosa di centrale per pensare alla velocità e alla forma di occupazione di nuove aree e frontiere dell’espansione capitalista.

Nel caso dell’esplorazione agricola o mineraria, la disponibilità di terra coltivabile o di sottosuolo mineralogico costituiscono condizioni ed elementi riproduttivi del capitale fortemente impiegato nella regione amazzonica. Pertanto, la produttività fisica della forza lavoro impiegata in questi settori varia a seconda delle circostanze naturali, che sono monopolizzabili e non riproducibili, come ha sottolineato Marx (2017 [1894]).

L’intervento statale è centrale nel processo di messa a disposizione delle risorse naturali per il grande capitale, siano esse legate all’estrazione mineraria o all’agroindustria, compresa la legislazione[Ii] favorendo forme di appropriazione dei redditi straordinari (profitto supplementare) eventualmente ricavabili dal suolo amazzonico,[Iii] sia attraverso lo sfruttamento agricolo, soprattutto”piantagione” di soia nella regione del cerrado e allevamenti estensivi diffusi in tutta l’Amazzonia orientale; essere l'esplorazione mineraria di grandi giacimenti situati principalmente nello stato del Pará.

Vale la pena notare teoricamente che lo Stato sviluppa attività acquisendo mezzi di consumo dal II dipartimento dell'economia, sotto forma di beni salariali acquistati dai dipendenti pubblici e acquista beni di produzione dal DI, scambiando direttamente il reddito statale con una quota della produzione di quei dipartimenti.

Queste spese statali sono destinate a fornire le infrastrutture fisiche necessarie per lo sviluppo delle attività economiche e la riproduzione sociale, essendo parte delle infrastrutture economiche necessarie per l'accumulo, come i sistemi di trasporto stradale, i sistemi energetici ed elettrificati e la struttura sanitaria e di approvvigionamento idrico . L'infrastruttura sociale necessaria sia per lo sviluppo delle condizioni di riproduzione capitalistica che per la fornitura dei bisogni sociali collettivi in ​​generale è ciò che chiamiamo fondo azionario pubblico, una componente importante della spesa statale.

L’occupazione economica dell’Amazzonia negli ultimi quattro decenni si è basata su grandi progetti, che hanno portato all’inclusione di importanti aree della regione nella strategia economica globale del capitale transnazionale. Queste grandi imprese ricevettero sostegno dal governo brasiliano durante il periodo dittatoriale attraverso diversi programmi: Polamazônia, programmi settoriali basati sulle imprese – programmi per i centri di allevamento, le colture selezionate e il complesso minerario-metallurgico nell’Amazzonia orientale (Ferro-Carajás e Albrás-Alunorte ), programma per sfruttare il potenziale idroelettrico delle valli dei fiumi Araguaia e Tocantins (Tucuruí HPP) e programma per lo sviluppo delle risorse forestali e l’uso razionale del suolo in Amazzonia.

Le scoperte di Carajás (ferro) e Trombetas (bauxite) furono pietre miliari che incentivarono l’accumulazione nel settore minerario nell’Amazzonia brasiliana orientale. Inoltre, lo Stato era determinato a favorire l’occupazione economica della regione e la sua integrazione nell’accumulazione generale attraverso questo ramo strategico, iniziando ad agire non in modo sussidiario, come previsto dalla legge (vedi riferimento), ma direttamente conducendo attività di indagine e prospezione, per rilanciare meglio le attività nel settore minerario.

Nel 1970 fu fondata la Mineral Resources Research Company (CPRM) con lo scopo di produrre conoscenza mineralogica e metterla a disposizione delle compagnie minerarie. Tra i programmi realizzati, segnaliamo Radam (Amazon Radar), per effettuare un rilievo aerofotogrammetrico di 1,5 milioni di chilometri quadrati della regione, con l'obiettivo di osservare la presenza di minerali.

A metà degli anni ’1970, nell’Amazzonia orientale iniziarono ad essere realizzati diversi progetti su larga scala, come il progetto Ferro-Carajás e i progetti sull’alluminio (Trombetas e Albrás/Alunorte). Nel caso di Albrás/Alunorte, il progetto è stato il risultato di un accordo firmato nel 1976 tra imprenditori giapponesi dell'industria dell'alluminio e i governi del Pará e del Brasile, che ha portato alla creazione del Complesso Industriale Barcarena/PA. Il governo brasiliano era responsabile della fornitura delle infrastrutture necessarie per il progetto, mentre il governo giapponese era responsabile della tecnologia e di parte del finanziamento.

Possiamo vedere che la Companhia Vale do Rio Doce si è progressivamente distinta nel controllo dell’accumulazione di capitale in Amazzonia. Nel contesto minerario assume il duplice ruolo di impresa e apparato statale: uno Stato imprenditoriale, sempre legato all'obiettivo della generazione di profitto privato.

Ha creato Rio Doce Geologia e Mineração S/A (DOCEGEO), il cui lavoro è stato significativo, mettendo a disposizione di CVRD enormi diritti sulle scoperte minerarie. Ma questi diritti di esplorazione sono stati messi a disposizione dei potenziali inquilini. In questo senso, Leal afferma che CVRD “è diventato, per le società di capitali, un eccellente partner di sostegno ai costi” (LEAL, 2010).

L'aggravarsi della crisi economica brasiliana alla fine degli anni '1970 rafforzò ulteriormente gli obiettivi del governo federale per l'Amazzonia, culminati nella creazione del Programma Grande Carajás. L’area di influenza diretta del Programma Grande Carajás ha raggiunto 895.265 km², pari al 10,6% del territorio brasiliano e più di 240 comuni del Maranhão, Pará Tocantins. La provincia mineraria di Carajás e altre aree del Programma Grande Carajás registrano un'elevata incidenza di ferro, bauxite, oro, nichel, rame, manganese, cassiterite e minerali non metallici.

L'attuazione del Programma Grande Carajás ha tenuto conto di diversi fattori, dalla situazione brasiliana e internazionale, al suo potenziale minerario, a elementi geografici come l'esistenza di foreste da bruciare e trasformare in carbone per la produzione di ghisa.

Il Programma Grande Carajás è stato lo strumento governativo più importante per approfondire il modello di occupazione economica basato sulla grande compagnia mineraria già in atto nella regione. Il Programma Grande Carajás è stato creato con il Decreto Legge N. 1.813/80, attuato durante il periodo di validità del III PND (Piano Nazionale di Sviluppo), che istituisce un regime speciale di incentivi fiscali e finanziari per le imprese situate nella sua zona di operazione.

Questa stessa disposizione giuridica ha definito la sua struttura amministrativa basata su un consiglio interministeriale responsabile della concessione di incentivi, del coordinamento, della promozione e dell'esecuzione delle misure adeguate per rendere fattibile il Programma Grande Carajás (TRINDADE, 2001).

Il progetto di “modernizzazione conservatrice” divenne egemonico nella regione, ma ciò non significò eliminare i conflitti ai livelli più diversi e in diversi ambiti, nello Stato stesso e nel blocco di potere. Oltre agli scontri con settori della chiesa, lo Stato è stato coinvolto in conflitti con frazioni di capitale e con aziende, anche sempre più autonome, di proprietà statale. Pertanto, anche lo Stato autoritario-modernizzatore appariva indebolito sotto certi aspetti.

La pressione di questi interessi ha prodotto frammentazione e incertezza nello Stato, che ha perso “potere decisionale a favore del segmento delle grandi imprese e delle banche, mentre la territorialità dei gruppi sociali di confine e la pressione della società civile si è rivoltato contro di essa.” e la comunità ambientale internazionale” (BECKER, 2005). Ma la fragilità di cui parla Becker deve essere relativizzata nella misura in cui risponde alla logica della riproduzione del capitale.

Questo è ciò che ci fa comprendere un movimento di centralizzazione/rafforzamento e frammentazione/indebolimento. La soluzione stabilita dal capitale stesso nel suo continuo processo di appropriazione e alienazione della natura e del lavoro è stata la privatizzazione dello Stato e l'instaurazione dell'attuale fase di accumulazione. . a causa dell’esproprio nella regione amazzonica, come vedremo di seguito.

Neoliberismo e finanziarizzazione della Companhia Vale S/A

Il lavoro di Juliana Barros ci riporta all'attuale configurazione finanziarizzata dell'ex CVRD, che, una volta privatizzata nel 1997, nella prospettiva di trasferire una parte dello Stato brasiliano ad interessi privati ​​fondamentalmente transnazionali, si adatta all'attuale ciclo di riorganizzazione economica del lo spazio amazzonico e con riferimento all’opera citata all’attuale “consensus of materie prime” e “recintando” le popolazioni che vivono nella regione, quindi “l’indagine si è concentrata sui processi di acquisizione di terreni e sui conflitti fondiari associati ai progetti di esplorazione mineraria che la società Vale ha avviato negli anni 2000 nella regione di Carajás”. Il libro in questione è il risultato della tesi di dottorato sviluppata dall'autore presso l'IPPUR.

Nel periodo dal 2005 al 2011, Vale SA ha accumulato un utile di 110 miliardi di R$, nel periodo successivo, segnato dal rallentamento del settore minerario globale a causa del declino dell'economia mondiale e dell'eccesso di offerta di minerali, Vale ha accumulato profit SA, è stato di 79 miliardi di R$ registrati nel periodo dal 2010 al 2020 (vedi Borges e Trindade, 2022). Una parte considerevole del performance dell’azienda è dovuto al graduale processo di trasferimento dell’asse di esplorazione mineraria dal Sistema Sud (Minas Gerais) al Sistema Nord (Pará), e negli ultimi anni si è assistito ad una rapida riorganizzazione attorno all’esplorazione delle miniere di Canaã dos. Carajás, il progetto S11D.

Vale la pena ricordare che l'estrazione del ferro nel Sistema Nord della Companhia Vale risale al 1985, si trova a Carajás (Marabá, Parauapebas e Canaã dos Carajá), nello stato del Pará, e contiene i più grandi giacimenti di minerale di ferro del mondo. Le miniere si trovano su terreni pubblici per i quali la società ha ottenuto licenze di esplorazione. A causa dell'elevato contenuto (66,7%, in media) dei depositi nel Sistema Nord, non è necessario gestire un impianto di concentrati a Carajás. Il processo di lavorazione consiste esclusivamente nelle operazioni di misurazione, setacciatura, idrociclonatura, frantumazione e filtraggio. Successivamente, il minerale di ferro viene trasportato dalla Ferrovia Carajás (EFC) al terminal marittimo di Ponta da Madeira, nello stato di Maranhão.

I capitalisti ricevono profitti straordinari come una forma di perpetuità per i vantaggi minerari che hanno ora dalla concessione del diritto di estrazione da parte dello Stato, poiché il sottosuolo diventa un mero spazio per il godimento di un bene appropriabile privatamente, non importa quanto la legislazione stabilisce che l'estrazione mineraria sia una concessione pubblica. Pertanto, i capitalisti minerari si appropriano del reddito differenziale reso possibile dalle miniere di qualità superiore inserite nel sottosuolo amazzonico, cioè, in prima approssimazione, il profitto totale percepito dal capitale individuale è composto da due componenti: il profitto minerario medio settoriale più il reddito di terra (profitto supplementare sotto forma di reddito assoluto e reddito differenziale).[Iv]

Il livello di questo profitto supplementare è dato dalla differenza tra produttività individuale e produttività media, e dal prezzo di produzione prevalente nell’industria mineraria. Tuttavia, questa forza naturale non è la fonte dell’aumento della ricchezza (plusvalore), ma solo la sua base naturale, e la circolazione del capitale è ciò che fornisce questo processo, data la crescente appropriazione e trasformazione in un elemento del processo riproduttivo di nuovi depositi. qualità dei minerali, facilità di esplorazione del filone minerario e ubicazione della miniera rispetto ai principali centri della domanda internazionale.

La continua espansione dell'estrazione del minerale da parte della Companhia Vale si manifesta sia nelle enormi masse di minerale esportate dal Brasile, sia negli straordinari guadagni e profitti della società, accanto, come riferisce l'autore, "le comunità di diversi gruppi sociali, come i quilombolas , contadini, raccoglitori di cocco, insediamenti, abitanti delle rive dei fiumi e indigeni, che vivono nei 27 comuni attraversati dalla ferrovia nel Pará e nel Maranhão, sono stati esclusi dal processo di dialogo” e sottoposti ad una crescente recinzione delle loro terre.

Il processo di privatizzazione della Companhia Vale do Rio Doce ha trasferito ampie fasce di terreno al controllo del capitale privato e di conseguenza all’appropriazione di rendite fondiarie, non solo su aree di deposito, ma anche su pendenze di terreno che possono essere trattate come “risorse finanziarie”. risorse” dell’impresa, una forma di capitale che genera anche reddito.

Nell'opera di Juliana Barros, l'autrice mostra le diverse situazioni in cui Companhia Vale si appropria di nuove terre e impone una logica di crescente concentrazione fondiaria e di tariffazione dei terreni in Amazzonia, l'autrice osserva che nelle “aree di insediamento del Maranhão tagliate fuori dalla duplicazione della ferrovia, la società è accusata di deteriorare le strade degli insediamenti, di seppellire i corsi d’acqua, di ostacolare la circolazione delle persone con veicoli”, condiziona l’accumulo attraverso l’esproprio e la crescente appropriazione del reddito azioni straordinarie da parte di questa impresa transnazionale.

*José Raimundo Trinidad È professore presso l'Institute of Applied Social Sciences dell'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Agenda di dibattiti e sfide teoriche: la traiettoria della dipendenza e i limiti del capitalismo periferico brasiliano e dei suoi vincoli regionali (Paka-Tatu).

Riferimenti

Aluizio Lins Leal. Una sinossi storica dell’Amazzonia (una visione politica). In: TRINDADE, JRB; MARCHESE, G. (Orgs.). Giornale di studi para (edizione speciale). Belém: IDESP, 2010.

Berta K. Becker Dinamiche urbane in Amazzonia. In: DINIZ, Clélio C. & LEMOS, Mauro B. (Org.). Economia e Territorio. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2005.

Gedson Thiago e José Raimundo Trindade. Economia politica della finanziarizzazione nel settore minerario brasiliano: il caso di Vale S/A. In: Rivista di studi sociali, 24 (49), 45-69.

José Raimundo Barreto Trindade; Wesley Pereira de Oliveira; Gedson Thiago del Nascimento Borges. Il ciclo minerario e l'urgenza delle politiche di sviluppo locale: il caso del comune di Parauapebas nel sud-est dello Stato del Pará. Rivista di politica pubblica, São Luís, c. 18, n. 2,

José Raimundo Trinidad. La metamorfosi del lavoro in Amazzonia: il caso di Mineração Rio do Norte. Belém: NAEA Editore, 2001.

Josè Raimundo Trindade. Imprese transnazionali, territorialità e impatti ambientali nella regione amazzonica brasiliana orientale. In: Miniere, lavoro e conflitti amazzonici nel Pará sud-orientale [libro elettronico]. /organizzatori del volume: Celia Regina Congilio, Rosemayre Bezerra, Fernando Michelotti. Marabá, Pennsylvania: iGuana, 2019.

Juliana Neves Barros. Il pugno di ferro dell'attività mineraria nelle terre di Carajás. Rio de Janeiro: Letra Capitale, 2024.

note:

[I] Controlla le referenze.

[Ii] Fanno parte di questa liberalità i vantaggi offerti dal Codice Minerario (1967) e dal CF 88 (art. 176) che definisce l’esplorazione del sottosuolo distinta dal suolo, nonché la liberalità dei diritti minerari e il controllo degli stessi da parte del grande capitale. ciò avviene solo a causa del carattere dipendente e periferico del capitalismo brasiliano.

[Iii] Il profitto supplementare deriva dall’applicazione del lavoro a una certa “forza naturale” che lo rende più produttivo, ma non da una forza naturale disponibile a tutto il capitale nello stesso ramo di produzione, ma piuttosto da una parte monopolizzabile e soggetta a regole di controllo e l'appropriazione privata da parte di una certa frazione del capitale o da parte dello Stato capitalista. I capitalisti ricevono questi profitti straordinari come una forma di perpetuità a causa dei vantaggi naturali di cui dispongono, e i proprietari terrieri si appropriano di questa differenza, convertendola in reddito fondiario senza alcuna riduzione del profitto medio dell’imprenditore, cioè il profitto totale percepito dal capitale individuale è costituito , secondo questo ragionamento, di due componenti: il profitto medio più la rendita fondiaria (o profitto supplementare).

[Iv] LT = Lme+RAB+RDI [Profitto totale (LT) = Profitto medio (Lme) + Reddito assoluto (RAB) + Reddito differenziale (RDI)]. Abbiamo sviluppato questa espressione in Trindade e Paixão (2024).

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