Di BERNARDO RICUPERO*
L'antipolitica è molto varia. È un insieme di fenomeni che si nutrono di un fastidio generalizzato
L'elezione di Jair Bolsonaro, nel 2018, è stata intesa come un vero terremoto politico. Il candidato di estrema destra, che in pochi avevano preso sul serio, ha sfiorato la vittoria al primo turno, quando ha ottenuto il 46% dei voti.
Lo spazio del centro politico è stato poi eroso, il postulante del Partito socialdemocratico brasiliano (PSDB), Geraldo Alckmin, non avendo raggiunto il 5% dei voti nella disputa. Il partito, che aveva governato per otto anni ed era arrivato al ballottaggio nelle ultime cinque presidenziali, era passato da un collegio di 54 deputati eletti nel 2014 a 29 parlamentari quattro anni dopo.
A sinistra, il Partito dei Lavoratori (PT) – il gruppo che aveva dominato il suo campo politico dal 1989, data della prima elezione presidenziale diretta in 29 anni – non è stato distrutto, ma notevolmente indebolito. Il nome contestato del PT, Fernando Haddad, ha ricevuto, al primo turno del 2018, poco più del 29% dei voti, risultato che lo ha messo sullo stesso piano delle elezioni degli anni '1990, quando, per due volte, Luís Inácio Lula da Silva è stato sconfitto dal sostenitore del PSDB Fernando Henrique Cardoso. Alla Camera il PT ha continuato ad essere il partito più numeroso con 56 deputati, numero che però equivaleva a 13 parlamentari in meno rispetto agli eletti nel 2014.
In termini più seri, il voto contro il PT è stato una componente importante in un'elezione tenutasi dopo 14 anni di governi di partito. Al risultato elettorale ha contribuito un malessere diffuso che si era diffuso almeno a partire dalle proteste del giugno 2013; una grave crisi economica attribuita, in gran parte, alle amministrazioni di partito; e le quasi quotidiane accuse di corruzione portate avanti dalla cosiddetta Operazione Lava Jato.
Non meno importante, il favorito, secondo i sondaggi, Lula, ha avuto la sua candidatura contestata dalla giustizia elettorale quando era in testa con il 39% delle intenzioni di voto e, poco dopo, è stato arrestato per accuse di corruzione. Se Bolsonaro non ha avuto tempo nello slot libero – 8 secondi contro i 5 minuti e 32 secondi di Alckmin in ciascuno dei suoi due blocchi – ha compensato quello che era stato il fattore decisivo nelle dispute elettorali dalla ridemocratizzazione creando un veicolo relativamente nuovo, il internet, una rete di comunicazione efficiente, in cui le chiamate notizie false proliferato.
Il discorso del candidato del minuscolo Partito Social Liberale (PSL) ha infuriato contro la “vecchia politica”. Tale orientamento potrebbe essere messo in relazione con una sorta di ondata globale antipolitica che sembrava manifestarsi in eventi, come la vittoria del Brexit nel Regno Unito, l'elezione di Donald Trump negli USA e il buon voto di partiti sia di destra che di sinistra che vengono impropriamente definiti populisti. Una spiegazione usuale di questo fenomeno attribuisce grande peso all'erosione della globalizzazione, suggerendo che i “perdenti” della liberalizzazione finanziaria, attuata a partire dagli anni '1990, starebbero finalmente reagendo.
L'antipolitica, infatti, è molto diversificata e forse va intesa come un insieme di fenomeni variegati che si nutrono di un fastidio generalizzato. Nel caso di Jair Bolsonaro, il suo programma, nonostante la sua esplicita ispirazione da Donald Trump, somigliava più da vicino a una precedente incarnazione del Partito Repubblicano degli Stati Uniti, che si era identificato in particolare con la presidenza di Ronald Reagan, ironicamente uno dei motori della globalizzazione.
L'attore radioamatore è stato eletto nel 1980, unendo la difesa dei valori conservatori al liberalismo economico. Formula improbabile che il capitano in pensione ha ripetuto alle elezioni brasiliane del 2018. Ma mentre negli Usa la coalizione guidata originariamente dalla candidatura Goldwater, nel 1964, ha dovuto attendere 16 anni per essere vittoriosa, in Brasile Jair Bolsonaro ha beneficiato di quanto ha dato alla l'impressione di essere un crollo improvviso del regime che si era formato con la ridemocratizzazione.
In ogni caso, sembrava improbabile che assumere posizioni di destra nel Paese, come ha fatto Jair Bolsonaro, avrebbe portato al successo politico. Una dittatura civile-militare durata 21 anni stigmatizzò questo orientamento politico al punto che un politico legato al regime come Paulo Maluf arrivò a definirsi di centrosinistra. D'altra parte, più di un decennio di governo del PT aveva portato la sinistra a identificarsi con il status quo. La conseguente erosione unita ad un'offensiva culturale, di dimensione internazionale, contro il “politicamente corretto” ha fatto sì che il diritto diventasse nel tempo fino alla moda.
In termini sociali, Jair Bolsonaro ha saputo raccogliere consensi sia nel “mercato” che tra i pentecostali. Il primo gruppo è stato sedotto dalla promessa di approfondire la liberalizzazione economica che, dagli anni '1990, ha fatto passi da gigante nel paese. Più di recente, Michel Temer ha garantito l'appoggio della borghesia, fortemente egemonizzata dal capitale finanziario, al golpe parlamentare che lo aveva portato al potere attraverso simili impegni. Tuttavia, il "programma di riforma" ha sempre incontrato una mancanza di sostegno popolare.
La simpatia degli evangelici, circa il 30% dell'elettorato, per la candidatura di Jair Bolsonaro potrebbe compensare in parte questa difficoltà. Non a caso, già da deputato prestava grande attenzione ai temi morali, come la lotta al “gay kit” e l'aborto. Per coltivare buoni rapporti con questo segmento, ha iniziato a difendere anche temi apparentemente privi di grande appeal popolare, come il scuola a casa.
La presenza di Paulo Guedes al Ministero dell'Economia e di Damares Alves nel significativamente (ri)nominato Ministero delle Donne, della Famiglia e dei Diritti Umani ha condensato, in un certo modo, questi due piedi del nuovo governo. In modo complementare, la deputata Tereza Cristina è stata nominata Ministro dell'Agricoltura, un modo per consolidare il sostegno del agroalimentare in un momento di ripresa dell'economia brasiliana.
La misura principale del programma economico della presidenza di Jair Bolsonaro è stata la riforma della previdenza sociale. Fu però approvato soprattutto grazie all'impegno dell'allora sindaco, Rodrigo Maia. Tuttavia, il limite di spesa, adottato durante il governo Temer, è stato mantenuto, bloccando di fatto la possibilità per il governo di effettuare investimenti.
L'"agenda doganale" è andata ancora meno avanti. Pochi, ad esempio, continuano a parlare oggi di iniziative come la “scuola senza festa”. D'altra parte, i temi di una sorta di guerra culturale in grado di tenere mobilitati i sostenitori di Bolsonaro sono stati incessantemente agitati. Anche se le iniziative legislative volte a incoraggiare le armi da fuoco sono state vietate dalla Corte suprema federale (STF), è stato possibile che il possesso di armi da fuoco triplichi durante l'attuale governo.
I pochi successi della presidenza di Jair Bolsonaro non devono tuttavia trarre in inganno, poiché lo scopo dichiarato del presidente, reso esplicito anche prima della sua elezione, era la distruzione. Intere aree, come la scienza e la tecnologia, la cultura, i diritti umani, l'istruzione, l'ambiente, la politica estera, ecc. sono stati rasi al suolo, oppure, come ha spiegato Ricardo Salles nella fatidica riunione ministeriale del 22 aprile 2020, il bestiame è stato lasciato passare.
Per quanto riguarda le politiche sociali, contrariamente all'aumento del salario minimo del 59,2% durante le amministrazioni del PT, negli ultimi tre anni non si è registrato alcun aumento reale. In termini più ampi, come mostra Amélia Cohn, in un articolo su Nuova luna, è stata promossa una vera e propria politica di “strage sociale”, in cui, ad esempio, si è svolta l'operazione “pettine a denti fini” nella previdenza e nell'assistenza sociale e nel Programma Bolsa Família, ribattezzato Auxílio Brasil, facendo la fila di chi attende perché il beneficio raggiunge attualmente più di 750mila famiglie. Ancora più grave, il Brasile è tornato nella mappa della fame.
Jair Bolsonaro ha promesso di non governare con la “vecchia politica”. Tuttavia, due anni e mezzo dopo la sua elezione, dipende dal Congresso come nessun altro presidente dalla ridemocratizzazione. La spesa per gli emendamenti parlamentari è praticamente triplicata sotto il capitano in pensione, da 11,3 miliardi di R$ nel 2018, l'ultimo anno dell'amministrazione Temer, a una previsione di 35,6 miliardi di R$ nel 2022.
Il momento decisivo della presidenza di Jair Bolsonaro è stato lo scoppio, nel marzo 2020, del coronavirus in Brasile. Messo alle strette, a causa della cattiva gestione della pandemia – che ha già ucciso più di 670 persone nel Paese – il presidente ha iniziato ad affidarsi al cosiddetto Centrão. Questo è stato il modo che ha trovato per garantire la sua sopravvivenza politica e, più immediatamente, per evitare l'impeachment. Il matrimonio del capitano in pensione con la "vecchia politica" è stato definitivamente consacrato con l'affiliazione al Partito Liberale (PL), di Waldemar Costa Neto, ex prigioniero nello scandalo Mensalão.
Ma anche nel momento peggiore della valutazione, Jair Bolsonaro non ha avuto meno del 20% dei votanti, secondo Datafolha, che considerava la sua amministrazione eccellente o buona. Riuscì, quindi, a creare una base fedele che sembra essere quasi indifferente ai possibili mali del governo e del Paese. Anche il riavvicinamento con il Centrão, che evidentemente contraddice il discorso elettorale, sembra essere stato assorbito dal gruppo degli irriducibili, apparentemente convinti che il capitano in pensione dovesse scendere a compromessi in un mondo ostile che intende ancora trasformare.
È vero che anche durante la pandemia il governo Bolsonaro ha raggiunto livelli di consenso popolare senza precedenti, con, secondo Datafolha, il 37% degli intervistati che considerava, ad agosto 2020, la sua amministrazione eccellente o buona. Il motivo principale di questa valutazione è stato l'aiuto di emergenza di BRL 600,00 istituito a causa del Covid-19. C'è una certa ironia sul fatto che uno dei principali effetti di tale misura sia stato quello di sfruttare la popolarità del presidente, dal momento che il governo originariamente difese un contributo di R$ 200,00, valore che aveva raggiunto R$ 600,00 proprio grazie all'insistenza del Congresso.
Tuttavia, la politica di distruzione ha presto avuto il suo pedaggio. Ritiro degli aiuti e anche con la sua resurrezione sotto il nome di Auxílio Brasil – con l'obiettivo dichiarato di seppellire Bolsa Família, di innegabile marchio PT – la popolarità di Bolsonaro non ha recuperato significativamente, passando dal 22% di novembre 2021 al 26% di giugno 2022. Non da ultimo, un personaggio importante che era stato rimosso dalla scena politica senza ulteriori spiegazioni anche, senza ulteriori spiegazioni, vi è tornato per opera e grazia dell'STF: Lula, uscito dal carcere nel novembre 2019 , e aveva i suoi diritti politici ripristinati, nel marzo 2021.
Il nuovo quadro politico è diventato in gran parte sfavorevole a Bolsonaro. Così, dall'inizio del 2022, il governo si è impegnato a promuovere una serie di "pacchetti di bontà", che consentiranno al presidente di ritrovare il sostegno avuto grazie agli aiuti di emergenza. L'ultima e la più ardita di queste iniziative è la cosiddetta Kamikaze PEC, costituita in collusione con il Congresso e con il decreto dello stato di emergenza, interessata a mantenere il potere senza precedenti che è arrivata ad avere nell'ultima presidenza. A tal fine, l'Auxílio Brasil restituisce il valore dell'aiuto di emergenza, R $ 600,00, cerca di eliminare la coda, crea un'indennità di gas, un'indennità di camionista e altri benefici per varie categorie, calcolando che i loro costi arriverebbero a più di R$ 41 miliardi per le casse pubbliche.
Tuttavia, finora, la disputa elettorale è rimasta stabile tra Lula e Bolsonaro. L'unica scossa più significativa a favore del presidente si è avvertita a marzo, con l'abbandono della candidatura di Sérgio Moro, quando buona parte dell'elettorato “lavajatista” è tornato a sostenere il capitano in pensione. In questo senso, forse si può ritenere che, così come si è cristallizzato negli ultimi tre anni e mezzo un consistente elettorato bolsonarista, si sia formato anche un ancor più numeroso elettorato antibolsonarista.
Non c'è dubbio che Bolsonaro cercherà di sferrare un colpo. Anche perché, seguendo l'esempio del suo ispiratore, Donald Trump, non nasconde le sue intenzioni. L'unica incertezza è se avrà abbastanza forza per realizzare i suoi scopi.
Più importante è valutare quale sarà il significato di un'eventuale vittoria di Lula. Sono in molti a suggerire che la sconfitta di Jair Bolsonaro rappresenterebbe un ritorno alla normalità, almeno quella stabilita dalla ridemocratizzazione. La scelta di Geraldo Alckmin come candidato alla corsa di Lula ha chiaramente quel significato, una decisione che pur non portando molti voti ha un forte valore simbolico, in quanto accomuna ex avversari. In modo rivelatore, il candidato presidenziale ha persino parlato, con nostalgia, delle presunte contese civili tra PT e PSDB di un passato non così lontano.
Non dobbiamo, tuttavia, ingannare noi stessi. Jair Bolsonaro potrebbe essere apparso come un terremoto che ha lasciato in macerie quella che una volta era la Nuova Repubblica. Tuttavia, è fortemente ancorato alla storia di un paese che è emerso come colonia e che non ha mai avuto molto riguardo per la maggioranza della sua popolazione, i cui antenati sono stati portati con la forza dall'Africa.
*Bernardo Ricopero È docente presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell'USP. Autore, tra gli altri libri, di Romanticismo e idea di nazione in Brasile (WMF Martins Fontes).
Originariamente pubblicato su Notiziario Luna Nuova.
