Di MARCIO MEIRA*

Riprendere il Brasile: delimitare i territori e affrontare la politica

In memoria del giurista Dalmo Dallari, difensore e decisivo alleato dei popoli indigeni nell'Assemblea Costituente, denuncio: la scommessa di questo governo genocida è la distruzione dell'insieme delle politiche pubbliche rivolte ai popoli originari del Brasile.

Il Brasile sta vivendo un aprile rosso con urucu. Più di 7 donne e uomini indigeni, di vari popoli e di tutte le regioni del Brasile, hanno stabilito un nuovo record di presenze a Brasilia, con il programma "Riprendere il Brasile: delimitare i territori e Aldear a Política". Per chi passava dalla spianata dei ministeri, era impossibile ignorare i corpi dipinti di rosso, in segno di lotta.

Il Terra Livre Camp del 2022 è già il più grande evento di protesta per questi popoli nella storia. Pertanto, è clamoroso il silenzio dei cosiddetti media corporativi sulle manifestazioni e le minacce del governo Bolsonaro e dei suoi scagnozzi sui gravissimi problemi che gli indigeni denunciano al mondo. Le denunce collegano i diritti umani alla tutela dell'ambiente come un'unica e inscindibile sfida con ricadute locali e globali, soprattutto quelle legate all'emergenza climatica.

È passato quasi un anno da quando si è tenuto l'ultimo campo, nel giugno 2021, fino ad allora la più grande mobilitazione indigena mai tenutasi nella capitale federale del Brasile, con più di 5 partecipanti. L'atto è stato caratterizzato dall'immensa danza circolare notturna, punteggiata di luci, eseguita in Praça dos Três Poderes, che rappresenta una delle manifestazioni popolari più energiche contro l'attuale governo del Brasile, la cui immagine ha fatto il giro del mondo.

Al centro delle rivendicazioni c'era la garanzia dei diritti degli indigeni in Brasile, minacciata da iniziative come la Legge 490/2007, iniziativa che propone di modificare lo Statuto degli Indigeni, come viene chiamata la Legge 6001/73, per quanto riguarda i diritti territoriali .

Oggi, oltre a quelle, altre minacce annunciate come prioritarie per il governo federale al Congresso, come il disegno di legge 191/2020, che apre le terre indigene allo sfruttamento su larga scala, come miniere, centrali idroelettriche e altri piani infrastrutturali, per essere votato in regime di emergenza imposto dall'attuale sindaco, Arthur Lira.

Sulle nostre teste pende anche il giudizio, in Cassazione Federale, del cosiddetto “tempo”, da riprendere entro questo semestre, oltre al pacchetto che compone le leggi 6.299/2002, rilascio pesticidi, 2.633/2020 e 510/2021, favorendo il land grabbing; e 3.729/2004, sulle licenze ambientali. Tutte queste iniziative attaccano direttamente i principi fondamentali della Costituzione, soprattutto in relazione ai diritti territoriali indigeni.

L'attuale dimostrazione di lotta e resistenza indigena si verifica perché dal 2019, con l'inizio del governo Jair Bolsonaro, oltre alle iniziative legislative sopra menzionate, c'è stata una recrudescenza di azioni e omissioni criminali, contrarie agli indigeni, intraprese o sostenute dal governo federale e dalle forze economiche e politiche anti-indigene ad esso collegate, presenti al Congresso e al di fuori di esso.

Gli attacchi alle terre indigene in particolare nell'Amazzonia Legale hanno causato un aumento incontrollato della deforestazione in queste importanti aree protette, caratterizzando un affronto sia alla legislazione indigena che ambientale, e persino contro la sovranità brasiliana e gli impegni internazionali del paese.

L'aumento della deforestazione in Amazzonia ha raggiunto più di 9 km² nel 2019, riflettendo quindi un aumento del 100% in cinque anni. E il 2021 ha battuto ancora una volta quel record, con un aumento del 100% rispetto all'anno precedente.

Il primo trimestre del 2022 ha già battuto di nuovo quel record. I dati provengono dall'INPE. Nel frattempo, Ibama, ICMBio e Funai, gli enti preposti alla tutela delle aree protette, sono stati distrutti, sotto forma di “cupinizzazione”, dall'interno verso l'esterno, come ha giustamente affermato la ministra Carmen Lúcia, in uno storico voto sulla so- chiamato “pauta green” presso il Tribunale federale.

Va ribadito che la Costituzione del 1988 ha un suo capitolo, con gli articoli 231 e 232, tra gli altri sparsi nella Carta, che disciplinano rigorosamente la materia indigenista come diritto fondamentale. Il caput dell'articolo 231 riconosce i diritti originari dei popoli indigeni sulle terre che tradizionalmente occupano secondo i loro usi, costumi e tradizioni, e stabilisce che l'Unione ne promuova la delimitazione e la protezione dei loro beni.

Come per lo Statuto dell'India del 1973, le disposizioni relative ai diritti territoriali sono pienamente in vigore, essendo regolate dal Decreto 1775/1996, e più recentemente dal Decreto 7747/2012, che ha stabilito il quadro giuridico della Politica Nazionale per il Territorio e l'Ambiente Gestione delle Terre Indigene, che mira a garantire e promuovere la protezione, il recupero, la conservazione e l'uso sostenibile delle risorse naturali delle Terre Indigene.

Regolamentando la Costituzione del 1988, tali meccanismi giuridici assicurano l'integrità del patrimonio indigeno, il miglioramento della qualità della vita e le condizioni piene per la riproduzione fisica e culturale delle popolazioni indigene, nel rispetto della loro autonomia e delle forme di gestione ambientale e territoriale.

Nonostante questa legislazione, che cerca di riscattare il debito storico con i popoli originari, negli ultimi tre anni la situazione delle comunità indigene è diventata sempre più vulnerabile a diverse situazioni di violenza: invasione di territori tradizionali, disboscamento illegale, estrazione illegale, locazione illegale di terre indigene ai settori dell'agroalimentare, pressioni dei fondamentalisti religiosi, il tutto aggravato dalla pandemia.

La situazione di minaccia per le popolazioni indigene in isolamento volontario o recente contatto in Amazzonia ha estrapolato tutte le variabili di sicurezza definite dalla legislazione brasiliana, considerata un riferimento internazionale.

Ripeto qui ciò che ho scritto nel 2021, nell'edizione di Focus: la scommessa di questo governo genocida è la distruzione dell'insieme delle politiche pubbliche rivolte ai popoli indigeni, con un'enfasi sulla lotta alle demarcazioni dei loro territori tradizionalmente occupati.

Questa banda di delinquenti, ancorata al governo federale dal 2019, è mossa da rapina, risentimento e spirito vendicativo contro i principi del patto democratico stabilito dalla Costituzione del 1988, e quindi scommette su modifiche legislative che li affrontino. Gli indigeni sono tra le vittime più vulnerabili di questa vera necropolitica bolsonarista.

È sempre bene ricordare, però, che non è sempre stato così nella storia recente del Paese. I governi del Brasile dal 1988 fino al colpo di stato del 2016, di diversi spettri politici, hanno mantenuto e garantito, anche se a volte in minima parte, il rispetto dei diritti ambientali e delle popolazioni indigene stabiliti nella Magna Carta. Dopotutto, questi diritti sono stati il ​​risultato di molte lotte, da parte dei popoli indigeni e della stragrande maggioranza della società brasiliana durante l'Assemblea Costituente del 1987.

Con un'enorme varietà di popoli, lingue, culture e anche posizioni politiche diversificate all'interno delle loro organizzazioni, articolate attorno all'Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB), ciò che caratterizza maggiormente gli indigeni accampati a Brasilia è la loro diversità.

Tuttavia, se c'è qualcosa che li unisce, è il desiderio della fine imminente del governo Bolsonaro e l'incubo che rappresenta. Il colore rosso dell'urucu rivela, soprattutto, l'attesa di questi collettivi che dopo questo incubo i loro diritti saranno rispettati e le loro autonomie e diversità socioculturali valorizzate, portando pace e speranza nella loro vita e in quella delle nuove generazioni.

*Marcio Meira, antropologo presso il Museu Paraense Emílio Goeldi (MPEG) e professore presso il Graduate Program in Sociocultural Diversity presso MPEG. È stato presidente del Funai dal 2007 al 2012.

Originariamente pubblicato sulla rivista Focus Brasile.