da JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
Una proposta programmatica per un'agenda urgente e necessaria per salvare il Brasile
Nell'articolo “Neoliberismo e autoritarismo” pubblicato sul sito la terra è rotonda, abbiamo stabilito che la congiuntura posta in Brasile sarebbe stata spezzata solo dalla costruzione e dalla convinzione sociale di un programma politico, economico e sociale centrato su otto punti, in quel testo osserviamo i limiti della sinistra socialdemocratica e radicale brasiliana di immaginare un progetto sociale che sconfigga la borghesia e proponga un progetto nazionale. Torniamo su quell'articolo e trattiamo ora una proposta programmatica che contribuisce al suddetto progetto.
Nel suddetto articolo, abbiamo osservato la possibilità che la società brasiliana possa stabilire una certa “rottura sociale necessaria”, la cui logica sarebbe quella di proporre e realizzare un programma con otto elementi centrali: “(la) rottura totale con il fisco- regime di dipendenza degli ultimi trent'anni (…); (b) una riforma fiscale progressiva globale (…); (c) rinazionalizzazione delle principali società del settore energetico e minerario (...); (d) ricostruzione del Sistema Nazionale dell'Innovazione (…); (e) progetto di sovranità produttiva (…); (f) progetto di completezza tecnologica (…); (g) assemblea costituente esclusiva con criteri di parità di genere; (h) rinegoziazione federativa”.
Dopo molti mesi e con i crescenti cambiamenti della situazione, dobbiamo tornare indietro e affrontare, ora in modo più approfondito, quello che chiamiamo un programma per una “rottura necessaria”. In primo luogo, vale la pena notare gli elementi principali del cambiamento congiunturale, in modo che non si creino illusioni tattiche, dato il grado di problemi organizzativi e di mobilitazione sociale posti, così come che non si creino fantasie di sinistra, né illusioni riformiste. Il suddetto programma rimane pienamente valido e sarà sulla base di esso che ci occuperemo della nostra percezione di intervento tattico e strategico.
La situazione nazionale si è evoluta da cinque vettori di influenza che l'hanno condizionata:
(i) il vettore economico, in generale l'agenda neoliberista è incapace di stabilire cicli di crescita, questo è stato qualcosa di visibile negli ultimi 40 anni in qualsiasi paese capitalista. Le ragioni della bassa crescita si riferiscono sia alla logica del rentier, centro del rentismo, sia alle caratteristiche del nuovo standard tecnologico stabilito a partire dagli anni 1980. Il ciclo di Kondratief che inizia con il neoliberismo negli anni 1980 presenta un aspetto importante, le tecnologie sono molto più economiche e molto meno impieganti delle tecnologie del ciclo keynesiano (1930/1980).
Già il marxista Mandel (1985) aveva osservato che l'obsolescenza programmata era una componente chiave del nuovo regime di accumulazione del “tardo capitalismo”, ma in più le nuove tecnologie erano e sono molto meno intensive in capitale fisso, cosa che stabilisce una nuova configurazione temporale per le plusvalenze (redditività) e approfondisce la sua crisi di declino del saggio di profitto.,
La percezione arretrata degli ideologi economisti brasiliani che rimangono subordinati alla presunta possibilità di accelerare la crescita economica sulla base della logica che basterebbe l'espansione dei mercati per imporre tassi di redditività crescenti alle varie capitali, nazionali o estere, costituisce un falso errore e continua stupidità. L'incapacità di questi ideologi di leggere la realtà e vedere come la robotica e l'intelligenza artificiale siano tecnologie non chumpteriane fanno parte di questa impossibilità macroeconomica dell'attuale ciclo del capitale.
Di fronte a questa caratteristica di bassa crescita strutturale, il capitale straniero o imperialista impone una crescente necessità di sforzo ai principali centri periferici, stabilendo un regime di accumulazione per le periferie, anche e soprattutto quelle di grande ricchezza come il Brasile, in cui i trasferimenti di valore (in marxiano termini, valore aggiunto come plusvalore) si accentuano, creando la necessità di annullare ogni limite di sovranità per assecondare la logica della dipendenza e del trasferimento del plusvalore. Questa logica porta a un cambiamento crescente nell'economia e nella società brasiliane, sia deindustrializzando, sia subordinando a crescenti trasferimenti di valori, attraverso il debito pubblico o il saccheggio della base produttiva, come la privatizzazione dei settori elettrico e petrolifero.
Il capitalismo nel ciclo attuale ha enormi difficoltà a spezzare questa forza d'inerzia. Tuttavia, nelle economie capitaliste periferiche e incomplete come quella brasiliana, curiosamente le forze tecnologiche della terza rivoluzione industriale possono dinamizzarla, il problema è il grado di subordinazione o dipendenza.
(ii) Il vettore oligarchico, ovvero come lo Stato brasiliano è condizionato dai rapporti di forza delle borghesie regionali. In modo molto generale, solo le forze intorno alla sinistra (PT, PSOL e PCdoB) e al fascismo (Bolsonaro e compagnia) sono di carattere nazionale, e la maggior parte delle forze politiche sono associazioni locali, regionali o addirittura municipali. Questa forma di esistenza sociale e politica finisce per indebolire qualsiasi tipo di decisione nazionale.
(iii) Il vettore delle lotte sociali, qualcosa che si proietta dal 2020 in poi e stabilisce la nostra capacità di esercitare pressioni sull'attuale regime. La lotta di classe è sempre stata una componente centrale e nel caso brasiliano l'organizzazione e i movimenti della società sono sempre stati fondamentali nelle decisioni e negli orientamenti di quella società che, dice Lula, costituisce il volto più elaborato, a livello mondiale, di una società organizzata movimento della società brasiliana, questo non è trascurabile, anzi è la base dell'interazione istituzionale nel paese.
(iv) Disordine istituzionale e potere militare. La borghesia brasiliana è sempre stata fragile, per le caratteristiche di dipendenza e per la logica dell'accumulazione imperialista, la sua interazione sociale ha sempre richiesto una moderazione dei poteri istituzionali militari o giudiziari, forme o stati di potere burocratico che assumono enormi capacità decisionali e belligeranza politica e sociale. A partire dal fragile governo riformista del PT, come si osserva anche in paesi come Cile e Argentina, queste istituzioni hanno approfondito l'incapacità di un'esistenza autonoma dell'imperialismo statunitense e sono diventate, sempre più, forze di intervento contrarie a qualsiasi capacità sovrana nazionale. Siamo di fronte a due forze (militari e giudiziarie) che non concepiscono il Brasile come una società autonoma.
(v) incapacità dello Stato di agire, sia coordinando gli investimenti che regolando gli standard dei prezzi. Vale la pena segnalare che il regime fiscale suicida istituito a partire dal 2016, ma che ha approfondito qualcosa di già stabilito molto prima (LRF), è diventato uno dei principali elementi di disorganizzazione sociale, non solo per la logica dello Stato socialmente minimo, ma anche per imporre la finanziarizzazione dell'intera società, letteralmente tutto ciò che viene fatto, lavoro, riscossione, pagamenti, tutto è destinato a trasferire valore ai settori della rendita, e la CE 95/16 è un passo in più verso la subordinazione di questa società ai guadagni della rendita e al mantenimento della potere imperialista. La logica dell'autolavaggio è una profonda logica di dipendenza, e i governi militari di Temer e Bolsonaro la approfondiscono e lo fanno attraverso il regime fiscale imposto.
Di fronte ai vettori congiunturali esposti e, soprattutto, sapendo che questa logica è in profonda crisi, vuoi per i limiti dell'espansione dell'accumulazione nel periodo attuale, vuoi per la crisi strutturale del capitalismo statunitense.
Da questo insieme di vettori, dalle loro complessità e dal modo in cui agiscono, dobbiamo stabilire un programma minimo, sapendo che questa agenda di governo fa parte delle ragioni dell'intervento sociale e della lotta di classe in Brasile.
Rottura totale con il regime fiscalmente dipendente. La distruzione della capacità di gestione fiscale dello Stato attraverso la CE 95/16, componente centrale della logica di riorganizzazione del potere sovrano di interazione del Brasile. Questa condizione soffoca l'impossibilità di ogni gestione democratica o popolare nei governi minori (Stati e Comuni), strumentalizzando la logica nazionale autoritaria e centralizzata.
La logica del congelamento del bilancio primario, cioè della spesa per l'istruzione, la sanità, le politiche pubbliche in genere, e anche gli investimenti, per vent'anni, fino al 2036, smonta il potere dell'intervento statale e indebolisce ogni possibile via d'uscita da questo cerchio di ferro; infine, per la stessa logica neoliberista, non ci sono politiche di governo che stabilizzino il sistema, ed è assente qualsiasi scenario di pianificazione che permetta di spezzare il ciclo recessivo, con solo fallacia, discorsi vuoti e la litania permanente che ad ogni nuova riforma.
Il mantenimento della CE 95/16 rende impossibile ogni esercizio del potere democratico nel Paese, la sua condizione è autoritaria e venale. Il regime fiscale austericida è legato sia allo smantellamento delle politiche sociali, sia al maggior trasferimento di valori, attraverso il debito pubblico, ai controllori internazionali dello Stato brasiliano. Rompere con questo è fondamentale.
Riforma fiscale progressiva globale. La riforma fiscale da discutere e stabilire in Brasile è legata a tre meccanismi da attuare: in primo luogo, la regolamentazione dell'IGF (Imposto dobre Grande Fortuna), qualcosa che è in corso in diversi paesi e che non è stata regolamentata in Brasile dal 1988. Questa tassa raggiungerebbe solo lo 0,1% dei brasiliani e permetterebbe di ridurre le imposte indirette, migliorando la neutralità fiscale e riducendo la regressività. Secondo: organizzazione e disciplina dell'IVA (Imposta sul Valore Aggiunto) da ICMS/IPI/Confins, istituendo una camera di perequazione federativa. Infine, l'adozione della Progressiva Irpef, con una fascia di aliquote crescenti e una maggiore esenzione per i redditi inferiori; così come l'effettiva imposta sul reddito delle società.
Rinazionalizzazione delle principali società strategiche nazionali: Companhia Vale e Petrobras. Queste due società rappresentano quasi un terzo della capacità di investimento del Brasile negli ultimi cinquant'anni, oltre al controllo che hanno sul suolo e sottosuolo brasiliano. La rinazionalizzazione di Vale e Petrobras è un punto fondamentale per lo sviluppo brasiliano e la definizione di politiche strategiche per il Paese.
Rottura, revoca e riorganizzazione sociale della riforma del lavoro e della previdenza. Questi due provvedimenti presi dai governi neofascisti e antidemocratici instauratisi negli ultimi sei anni, rendono impossibile qualsiasi grado di civiltà nel Paese, deteriorano i rapporti sociali. Come forma di azione, queste misure costituiscono il salvataggio di una parte considerevole del popolo brasiliano e dovrebbero essere le prime misure che devono essere prese da un governo socialriformista.
I quattro punti sollevati fanno parte di un'agenda urgente e necessaria per la ricostruzione della sovranità brasiliana, altri punti devono essere interposti nella disputa e nella lotta delle classi nazionali.
*José Raimundo Trinidad È professore presso l'Institute of Applied Social Sciences dell'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Agenda di dibattiti e sfide teoriche: la traiettoria della dipendenza (Pacatatu).
Riferimenti
Ernesto Mandel. tardo capitalismo. So Paulo: Nova Cultural, 1985.
José Raimundo Trinidad. Agenda di dibattiti e sfide teoriche: la traiettoria della dipendenza. Betlemme: Pakatatu, 2020.
Nota
[1] Cfr. https://dpp.cce.myftpupload.com/o-futuro-da-economia-capitalista-no-brasil/?doing_wp_cron=1642291299.7636399269104003906250.
