Agenda Nazionale BrCidades

26/02/2020

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Di Erminia Maricato*

Presentazione e testo integrale del progetto democratico per le città brasiliane coordinato dal Frente Brasil Popular

André Singer ha richiamato la mia attenzione sull'importanza delle elezioni nella vita politica brasiliana. Ha cercato di riportarmi alla realtà quando io, ormai in età avanzata, tornavo all'utopia di vedere, come unica via d'uscita per il Brasile, la costruzione capillare di una società informata, politicizzata e antirazzista.

Di certo non vivrei abbastanza per vedere realizzata questa utopia. Ma non ho visto altra via dopo aver seguito la storia delle città brasiliane negli ultimi 48 anni, alcune trascorse nei governi (municipali e federali), altre vissute come consigliere delle comunità alla periferia di San Paolo e più di 40 anni a l'Università. Ma, se André ha ragione, è giunto il momento di accettare il compito. E non ho il minimo dubbio che la ridemocratizzazione del Paese passerà dalle città o non avverrà.

L'importanza delle prossime elezioni comunali è cruciale. Abbiamo un anno per preparare proposte e buona parte della società civile si è già mobilitata in tal senso, come nel caso della rete BrCidades – Un progetto per le città del Brasile del Frente Brasil Popular. Si tratta di indirizzare le nostre energie verso il ripensamento della vita urbana, raggruppando le forze democratiche, scommettendo sul protagonismo dei nuovi movimenti sociali che si stanno moltiplicando nelle nuove periferie urbane e ricollocando gli orizzonti puntando a città più giuste e sostenibili.

D'altra parte, le città sembrano costituire un campo separato e invisibile nelle analisi che cercano di spiegare la palese regressione politica che la società brasiliana sta vivendo dall'impeachment della presidente Dilma Rousseff.

Tanto per dare un'idea del dramma della mobilità urbana tra di noi, ricordiamo che nella Regione Metropolitana di San Paolo (RMSP) gli spostamenti interurbani – visto che il 70% dei posti di lavoro sono nel centro allargato del comune di San Paolo – costa, mensilmente, quasi la metà del salario minimo al lavoratore quando il datore di lavoro non paga il trasporto. La maggior parte delle domestiche (donne nere) non sono registrate ed è un mistero come paghino il trasporto con lo stipendio che ricevono. Non è per nessun altro motivo che il viaggio a piedi sta crescendo come modalità di trasporto.

Il sistema di trasporto nella maggior parte delle regioni metropolitane brasiliane è un "caos" - per usare la parola alla moda -, la cui applicazione qui è giustificata. Non esiste un sistema integrato di modalità di mobilità, tanto meno una tariffa integrata. Chi vive alla periferia della RMSP, oltre a pagare caro e spendere di più, spende più di due ore e mezza sui mezzi per spostarsi.

È comprensibile, anche se ci sono molti pensatori che non capiscono, perché questa popolazione non si mobiliti per difendere il prezioso patrimonio nazionale, pubblico e sociale che è lo strato pre-sale, o contro la cattura di grandi risorse pubbliche attraverso il pagamento di interessi sul debito pubblico, o contro la perdita dei diritti del lavoro e della previdenza sociale, o contro gli attacchi all'ambiente, o contro le ingiustizie e l'arbitrarietà dell'Operazione Lava Jato.

Naturalmente, il dominio schiacciante e onnipresente della narrativa mediatica pro-neoliberista è senza dubbio la causa principale di questa apparente passività. Da considerare anche l'occupazione di spazi periferici da parte di chiese pentecostali (forte presenza in tv), criminalità organizzata e milizie sostitutive dello Stato. Anche il crollo dell'industria nazionale, la crescente informalità occupazionale (che segna oggi la vita di quasi la metà della PAE) accompagnata dall'ideologia dell'individualismo competitivo hanno in questo contesto un'importanza strutturale.

Sopravvivere è difficile per metà della popolazione brasiliana – 104 milioni di persone – che vive con soli R$ 413,00 pro capite. Praticamente l'85% dell'intera popolazione vive in città e affronta seri problemi di mobilità, anche nei piccoli centri e soprattutto nelle zone rurali. La maggior parte della popolazione attiva è alle prese con le difficoltà della vita quotidiana. La vita di tutti i giorni è diventata una corsa ad ostacoli.

E non fa mai male ricordarlo: la distribuzione del reddito è fondamentale per la qualità della vita dei più poveri (la maggior parte dei brasiliani), ma non sostituisce le politiche pubbliche urbane, soprattutto quelle relative al controllo dell'uso del suolo, che implica nella funzione della terra e contrastare la speculazione immobiliare predatoria che ha subordinato le nostre città e fatto leva sui prezzi degli affitti dal 2009 in poi.

In 25 anni di Plano Real, l'edilizia abitativa è sempre salita al di sopra dell'inflazione. Secondo l'IBGE, l'alloggio è stata la voce che è aumentata di più nella composizione dell'IPCA nel periodo. Uno dei maggiori problemi affrontati dai Comuni, soprattutto nelle città di medie dimensioni, è stato l'ampliamento del perimetro urbano: l'inclusione di vaste estensioni di terreni rurali nell'uso urbano ha un forte impatto sui prezzi dei terreni.

Questo provvedimento, previsto dalla legge (Statuto del Comune), non poteva essere approvato senza un piano che lo giustifichi, ma la maggior parte dei Consigli Comunali, seguendo lobby di latifondisti e capitali legati all'edilizia, hanno ignorato la legge. Ci sono esempi in tutto il paese. Questa misura è stata una risposta ai grandi investimenti del programma Minha Casa Minha Vida (PMCMV) e ha portato alla localizzazione di migliaia di case e complessi abitativi al di fuori delle aree urbane consolidate, con un impatto e un aumento del prezzo dei terreni e degli immobili.

Ho vissuto gli anni '1970 nelle periferie metropolitane contribuendo a costruire la proposta di Riforma Urbana. Accanto al forte sindacalismo, originato dall'industria dei macchinari e dei beni di consumo durevoli, i movimenti sociali urbani sono emersi nelle metropoli del paese con un'espressione senza precedenti. Il Brasile è diventato prevalentemente urbano dagli anni '60 in poi. Pertanto, la nostra popolazione è stata prevalentemente urbana per circa sei decenni, che è molto poco per la storia di una nazione. Abbiamo vissuto 388 anni sotto il lavoro degli schiavi e ben oltre 400 anni sotto l'egemonia dell'esportazione agraria.

A questa tarda industrializzazione succede una precoce deindustrializzazione, a partire dagli anni '1980 e, ancora, l'egemonia agro-esportativa che incide fortemente sull'occupazione del territorio, sui flussi migratori, sull'ambiente, sul processo di urbanizzazione, sulla vita delle classi lavoratrici , solo per citare gli aspetti che qui ci interessano. Mentre nei paesi del capitalismo centrale i pilastri che hanno costruito il Stato sociale perso forza (partiti di sinistra o socialdemocratici, sindacati, movimenti per i diritti umani), in Brasile la sinistra ha remato controcorrente, guadagnando forza e avanzando nella riconquista della democrazia. A tal fine, l'elezione dei sindaci dei movimenti sociali è stata un passo decisivo.

Con la fine (formale) della dittatura, nel 1985, e il conseguimento delle elezioni dirette dei sindaci nelle capitali del Paese, iniziò un ciclo di “comuni democratici e popolari”, i cui risultati innovativi divennero noti in tutto il mondo. Il programma di maggior impatto internazionale del circolo virtuoso è stato il Bilancio Partecipativo, il più importante strumento di amministrazione democratica, replicato in più di 2.800 città del mondo.

Ma non era l'unico. Nasce in questo periodo anche il “Bus Corridor”, o BRT – Bus Rapid Transit come veniva soprannominato nei circoli di consulenza internazionale, replicato anche a Oslo, in Norvegia – creato dall'ingegneria di Curitiba. Il Brasile ha brillato alla Conferenza UN Habitat II, nel 1996, con le gesta di municipi democratici e partecipativi.

Le città, o poteri locali, iniziarono ad acquistare importanza e in esse i quartieri popolari, neri e periferici, costruiti senza Stato e senza mercato, cominciarono ad avere visibilità con un inedito protagonismo delle madri di famiglia. Questa costruzione capillare ha portato le forze democratiche e di sinistra a vincere le elezioni federali, con l'impresa inedita e sorprendente per un Paese persistentemente diseguale, di eleggere un lavoratore alla Presidenza della Repubblica.

Perché questa sinistra si è allontanata dai quartieri popolari? Perché i partiti progressisti sono stati fagocitati dall'istituzionalità? Perché il potere locale – o le città – ha perso importanza nell'agenda politica nazionale? Come spiegare la regressione delle condizioni di vita urbana nel XNUMX° secolo: aumento esponenziale del prezzo delle case e degli affitti, l'aumento del peso del costo dei trasporti nel bilancio familiare superando le spese alimentari – proprio quando il governo federale riprenderà investimenti nelle città, con risorse consistenti, seguendo una sorta di piano di sviluppo keynesiano, attraverso il Programma di Accelerazione della Crescita (PAC) e il PMCMV? E che dire della violenza che fa parte della vita quotidiana nei quartieri popolari?

Comprendendo l'importanza di ripensare le città, la rete BrCidades ha preparato, attraverso seminari e incontri locali, regionali e statali, oltre a due forum nazionali, un'agenda urbana che sarà lanciata il 9 marzo 2020. La rete BrCidades, orizzontale e decentralizzata, è composto da professori specialisti di 23 università brasiliane, nuclei organizzati in 16 stati, entità professionali e sociali, oltre a ONG. La proposta non è finita e non lo sarà mai. I 14 elementi della proposta qui presentata rappresentano l'accumulazione e l'accordo possibili in quel momento, ma la continuità dovrebbe garantire l'approfondimento e la complementarità.

Abbiamo bisogno di riascoltare le voci che vengono dalle periferie per riprendere il cammino verso la costruzione di città più democratiche. Ci sono molte sfide: alloggi, trasporti, servizi igienico-sanitari, sanità, istruzione, ecc. Non mancano proposte adeguate, esperienza amministrativa e competenza tecnica. Inoltre, è tempo di leader anziani fare spazio a giovani uomini e donne emersi dall'attivismo culturale, antirazzista e di genere. Dobbiamo smetterla di riverberare con tanta intensità le assurdità che arrivano da Brasilia e concentrarci sulla realtà immediata. È tempo di pensare e proporre città eque, economiche e sostenibili.

*Erminia Maricato è professore in pensione presso la Facoltà di Architettura e Urbanistica dell'USP.

L'agenda

Questa è la nostra proposta per le città in Brasile, una formulazione collettiva che mira a inserire il dibattito sulle città nell'agenda politica nazionale. Senza ignorare l'importanza delle elezioni e dei partiti politici, la nostra proposta mira ad andare oltre e risvegliare la società civile a un dibattito a medio e lungo termine. Partiamo dal presupposto che la ridemocratizzazione del Brasile passerà per le città o non avrà effetto. Le nostre città saranno antirazziste e antipatriarcali o non saranno democratiche.

La nostra agenda è il risultato di un processo di costruzione durato due anni, con contributi di 16 centri statali e accumuli generati da dibattiti, seminari e forum nazionali, con la partecipazione di movimenti sociali, enti tecnici, organizzazioni studentesche, professionisti (architetti e urbanisti, ingegneri, avvocati, assistenti sociali, geografi, medici) nonché professori e ricercatori di 23 università. Il Frente Brasil Popular ha lanciato un appello che è stato ascoltato dai militanti riuniti attorno alla rete BrCidades.

Abbiamo iniziato il 10° secolo con solo il 2017% della popolazione nelle città e nel 85 erano l'175%, più di XNUMX milioni di abitanti. Il mondo sta attraversando profondi cambiamenti e con esso il Brasile. La ristrutturazione dell'economia, dei rapporti di forza nella geopolitica mondiale e il progresso tecnologico incidono sui rapporti di lavoro, sulle comunicazioni, sull'ambiente, sulla soggettività e, quindi, sulla vita della maggior parte della popolazione. Il Brasile, che si è industrializzato e urbanizzato a tassi elevati, chiude il secolo in un franco processo di deindustrializzazione e riemergere dell'egemonia dell'agro-export, ora accompagnato dal predominio della finanziarizzazione improduttiva.

Ma le nostre città sono ancora espressione di una delle società più diseguali del mondo. È nello spazio urbano costruito che assume le forme più drammatiche, pur rimanendo invisibile, non solo per le autorità pubbliche, ma anche per la società in generale e per i media in particolare. Una profonda mancanza di conoscenza incombe sulla realtà urbana.

In Brasile ci sono più di 6 milioni di famiglie senza alloggi dignitosi, 35 milioni di persone senza accesso alla rete idrica e 100 milioni - quasi la metà della popolazione - non hanno accesso alle reti di raccolta e trattamento delle acque reflue la cui destinazione finale è, spesso fiumi, torrenti, spiagge e stagni. Questi beni e diritti, negati a gran parte della popolazione, sono i fondamentali dei fondamentali. A San Paolo, tra un quartiere ricco e un quartiere periferico povero ci può essere una differenza di aspettativa di vita di oltre 20 anni. La concentrazione nella proprietà immobiliare è maggiore della concentrazione della ricchezza. Quasi la metà (45%) di tutti gli immobili in città è di proprietà dell'1% più ricco delle famiglie proprietarie.

Se continuiamo con lo stesso ritmo, ogni dieci anni il parco auto nel nostro Paese raddoppia e quello delle moto più che triplica. É È letteralmente impossibile per la costruzione di strade e strade tenere il passo con questa crescita. Non è difficile vedere che ci stiamo dirigendo verso il caos urbano.

L'auto è la sigaretta del 8° secolo. Il traffico è responsabile della maggior parte degli attacchi di ansia. In nove stati, il traffico uccide più persone del crimine violento. In termini nazionali, la proporzione tra gli investimenti per garantire la circolazione delle auto e quelli per il trasporto pubblico è di 1 a 59. Per quanto riguarda l'emissione di inquinanti, il 21% è emesso dalle auto e solo il XNUMX% dagli autobus. Tuttavia, il trasporto individuale effettua solo un terzo del totale dei viaggi giornalieri. Questi numeri dimostrano che l'auto è ancora una priorità in termini di investimento pubblico, ha un maggiore impatto ambientale, ma non è il veicolo più utilizzato dalla popolazione generale, né è più efficiente in termini di cilindrata. In questo senso, l'attuale orientamento della politica dei trasporti è irrazionale.

Tra i tanti driver di questa ingiusta costruzione, merita particolare menzione la centralità delle controversie sui terreni e sugli investimenti pubblici, di cui si appropria una piccola parte della società e localizzati da interessi di mercato. La dimensione delle periferie prevalentemente nere rimane invisibile anche nella rappresentazione dominante della città.

L'appropriazione delle risorse pubbliche e delle migliori ubicazioni della città per la conservazione commerciale o speculativa, da un lato, e l'abbandono delle periferie o dei quartieri centrali popolari dall'altro, sono all'origine della maggior parte dei grandi problemi urbani: la dispersione territoriale occupazione che aumenta il costo delle infrastrutture; la moltiplicazione delle baraccopoli e degli alloggi precari; mobilità segnata da viaggi lunghi, costosi e inquinanti; alluvioni e frane; epidemie derivanti dalla proliferazione delle zanzare e da un'insufficiente raccolta dei rifiuti; inquinamento dell'aria e dell'acqua; degrado ambientale (con impermeabilizzazione del suolo, canalizzazione di torrenti e fiumi, occupazione di aree ambientalmente fragili, ecc.).

Se durante l'ultimo ciclo democratico non siamo riusciti a cambiare radicalmente questa situazione, il nuovo orientamento politico/economico neoliberista e l'attacco ai diritti sociali impongono un maggiore approfondimento delle disuguaglianze. Le deregolamentazioni nell'uso e nell'occupazione del suolo, in particolare, l'espansione del perimetro urbano incidono sul prezzo dei terreni, degli immobili e degli affitti. Le privatizzazioni come soluzione per le politiche pubbliche hanno prodotto errori in tutto il mondo. Diversi paesi sono già sulla via della nazionalizzazione. La disoccupazione, aumentata invece di diminuire, come proclamato all'approvazione della 'Riforma del lavoro', ha avuto un impatto tragico sulle città, aumentando notevolmente il numero dei senzatetto. Ci sono intere famiglie che vivono per strada. In 19 capitali, la disoccupazione è superiore alla media nazionale, che nel 2018 ha raggiunto il 12,3% della popolazione brasiliana economicamente attiva, 24 milioni di persone. Questo numero è del 12,6% a Rio de Janeiro, del 14,2% a San Paolo, del 16,1% a Salvador, del 16,7% a Maceió e del 18,1% a

Manaus. Aumenta il numero di lavoratori senza contratto formale, mentre diminuisce il loro reddito medio.

La mappatura di indicatori quali il reddito, l'istruzione, la razza, il tasso di omicidi e l'aspettativa di vita mostra la divisione della città tra inclusi ed esclusi. La violenza – e la presenza della polizia – ha anche un'espressione cartografica in città. La sua azione e il suo comportamento variano notevolmente a seconda del reddito o del prezzo al metro quadro in ogni luogo.

Di fronte a questa realtà, è un paradosso che il quadro normativo relativo alle città alle diverse scale, compresa quella metropolitana, sia avanzato. La Costituzione federale del 1988, lo Statuto della città (2000), la Legge federale sull'igiene di base (2007), la Legge federale sui rifiuti solidi (2011), la Legge federale sulla mobilità urbana (2012), la Legge federale sulla metropoli (2015 ), tra gli altri, rimangono senza un'attuazione significativa, in particolare il precetto costituzionale della funzione sociale della proprietà applicato in sole 7 città del Brasile. L'esistenza di leggi, piani, consigli partecipativi e conoscenze tecniche non garantiva la costruzione di città meno diseguali, pur indicando direzioni di emancipazione.

In tal senso, è compito delle forze democratiche sostituire orizzonti e proposizioni che superino i limiti esistenti in campo istituzionale (soprattutto in quello esecutivo, legislativo e giudiziario)[I], nei media e professionalmente. Si tratta di ripensare le città e formulare proposte che garantiscano a tutti un futuro socialmente più equo e ambientalmente responsabile.

In un momento di criminalizzazione delle ONG, degli enti professionali e delle organizzazioni popolari, la nostra agenda riafferma la legittimità dei soggetti che quotidianamente difendono l'espansione del diritto alla città. Considera anche i nuovi personaggi che sono entrati in scena e sono i protagonisti di un nuovo ciclo di movimenti sociali urbani profondamente legati ai processi di educazione e creazione: il movimento nero, i femminismi, i giovani diversi.

Le proposte di seguito elencate costituiscono la prima versione di una costruzione collettiva che intende essere continua, attraverso l'approfondimento dei temi affrontati o attraverso la complementazione con nuovi temi o sottotemi. La diversità sociale, economica, ambientale, culturale, storica o dimensionale presente nelle 5.570 città brasiliane impone di immergersi nella realtà locale senza perdere di vista determinazioni più ampie, nazionali o globali.

I nostri prossimi passi mirano ad approfondire i seguenti temi: generazione di reddito, occupazione e lotta alla disuguaglianza nelle città; per un'agenda urbana antirazzista (dal protagonismo delle entità che militano nell'area); un'agenda speciale per le città di piccole e medie dimensioni; il riscaldamento globale e l'agenda urbana; sicurezza del cibo; tra gli altri temi sollevati dalla dinamica dei contributi dei partenariati. Con questo, intendiamo includere le città nell'agenda politica nazionale.

La funzione sociale del territorio come bene comune: la città non è un'impresa

Lotta contro gli interventi urbani che non assolvono alla funzione sociale della città: mega-eventi, architetture spettacolari, cosiddetti piani strategici, piani di intervento urbano; partenariati pubblico-privati; operazioni urbane che privilegiano l'interesse privato.
Garantire l'esistenza di sfere di mediazione dei conflitti nelle aree occupate da popolazioni povere, evitando gli spostamenti forzati e coniugando il rispetto dei diritti umani con la salvaguardia dell'ambiente e l'adempimento della funzione sociale della città. Facilitare l'accesso degli strati popolari al sistema giudiziario al fine di realizzare il loro diritto alla città, cercando di migliorare i meccanismi che consentano di considerare adeguatamente le esigenze sociali nei processi giudiziari.
Attuare la funzione sociale del territorio attraverso l'applicazione dello Statuto dei Comuni, con l'inserimento nel Piano Regolatore di Lottizzazione, Edilizia e Obbligo Edilizio e l'immediata denuncia di tutti gli immobili dismessi.
Difendere la permanenza, l'efficacia e l'espansione delle Zone Speciali di Interesse Sociale, cercando di assicurarne l'inclusione nelle aree centrali e urbanizzate.
Richiedere l'assegnazione di terreni e fabbricati vuoti dell'Unione, degli Stati e dei Comuni per la produzione di alloggi sociali e attrezzature pubbliche, contrastando la privatizzazione del patrimonio pubblico.

Investimenti pubblici nelle periferie e nelle favelas: contro l'abbandono e l'invisibilità

Rompere con la stigmatizzazione delle periferie e delle favelas come non-città, riconoscendo e valorizzando la loro socialità e centralità, difendendo la piena regolarizzazione del possesso fondiario dei territori popolari.
Sviluppare programmi di Occupazione e Generazione di Reddito e promuovere centralità di quartiere, sostenendo azioni di sviluppo locale e iniziative popolari di economia solidale e creativa.
Implementare l'assistenza tecnica con programmi di consulenza integrati – tecnici, legali, architettonici e sociali a sostegno delle priorità locali.
Garantire l'accesso delle comunità popolari alle politiche pubbliche e ai beni urbani, garantendo investimenti in igiene, mobilità, alloggi, attrezzature collettive e spazi pubblici.

Controllo sul bilancio: democratizzare l'informazione sulla città e la gestione pubblica

Difendere l'ampia, effettiva e deliberata partecipazione della popolazione alla formulazione, pianificazione e controllo dell'esecuzione del bilancio e degli investimenti pubblici e delle politiche sociali, cercando di facilitare l'assistenza alle regioni più bisognose, tenendo conto degli indicatori sociali di ciascun territorio.
Rivendicare la diffusione di dati e informazioni sui valori e la localizzazione della spesa pubblica (compresi budget, fondi e contratti di servizio pubblico) insieme a informazioni georeferenziate sullo spazio urbano attraverso la creazione di piattaforme informatiche ad accesso libero.
Promuovere la creazione e il consolidamento di laboratori, istituti e osservatori indipendenti volti a monitorare l'azione dei mandati esecutivi e legislativi.
Sviluppare processi di decentramento nella gestione dei governi locali, attraverso uffici pubblici intersettoriali nei territori popolari, sviluppando piani di quartiere, newsletter, incontri itineranti, anche avvalendosi di tecnologie di ascolto e interazione.

città antirazzista

Brcidades aderisce a iniziative che hanno come protagonista la popolazione nera e, in questo senso, sostiene:

La regolarizzazione del possesso fondiario di territori indigeni, quilombolas e altre comunità tradizionali.
Lotta contro il controllo dei corpi e l'azione dello Stato contro la vita nelle politiche di pubblica sicurezza che si impongono alle popolazioni nere, indigene, tradizionali, periferie e baraccopoli.
La difesa delle religioni di origine africana.
L'effettiva partecipazione dei neri e delle popolazioni tradizionali alla pianificazione, controllo e gestione della politica urbana, combattendo ogni forma di segregazione etnica e razziale.

Mobilità urbana: per una vita senza tornelli

Contrastare l'egemonia dell'automobile, difendere una ripartizione equa, efficiente ed ecologicamente equilibrata dello spazio stradale, con la realizzazione di corridoi e corsie esclusive per il trasporto pubblico, e l'integrazione intermodale; valorizzare piste ciclabili e marciapiedi accessibili in tutta la città.

Favorire l'utilizzo di matrici energetiche non inquinanti come mezzo per mitigare il degrado ambientale;
Universalizzare l'accesso al trasporto pubblico, difendendo il biglietto unico metropolitano ea tariffa zero per la popolazione a basso reddito, studenti e disoccupati.

Richiedere la divulgazione al pubblico di dati e informazioni relativi al funzionamento dei servizi di trasporto pubblico, consentendo ai cittadini di verificare i contratti di concessione.
Sostenere le politiche pubbliche che incoraggiano alloggi a prezzi accessibili lungo gli snodi dei trasporti e il decentramento dell'attività economica e dei servizi pubblici, come un modo per ridurre il numero e la durata degli spostamenti giornalieri.

Abitazioni dignitose e diritto alla città

Difendere la produzione abitativa nella città urbanizzata con meccanismi per la permanenza della popolazione.
Contenere i grandi complessi abitativi dentro e fuori la città: fare in modo che la produzione avvenga in aree consolidate nelle infrastrutture e con servizi pubblici.
Garantire l'alloggio a tutti con la diversificazione dei servizi abitativi e delle forme di accesso all'alloggio.
Sostenere l'autogestione per la produzione, la riforma, la riqualificazione abitativa, l'urbanizzazione e la regolarizzazione del possesso fondiario di alloggi e territori a basso reddito, richiedendo l'attuazione dell'Assistenza tecnica per l'edilizia di interesse sociale (Legge 11.888/08).
Difendere la destinazione degli immobili dismessi, pubblici o privati, alla realizzazione di servizi abitativi per la popolazione a basso reddito, con servizi di amministrazione condominiale, manutenzione e ristrutturazione sviluppati in autogestione, in zone centrali e in quartieri dotati di infrastrutture, servizi e lavoro.
Dare la priorità alla piena urbanizzazione e alla regolarizzazione del territorio di lottizzazioni e baraccopoli.
Sostenere l'edilizia popolare e programmi di assistenza per i senzatetto.

Ambiente come bene comune

Combattere l'inquinamento dell'acqua, del suolo e dell'aria investendo nei servizi igienico-sanitari universali, riducendo il traffico automobilistico, utilizzando fonti di energia pulita per i trasporti pubblici e controllando le attività industriali e agricole inquinanti.

Preparare le città al cambiamento climatico, supportando la gestione dei rischi associati a frane, inondazioni, erosione marittima e altri fenomeni esacerbati dal riscaldamento globale.
Investire nell'ampliamento del patrimonio ambientale collettivo rappresentato dalla rete di parchi, aree verdi e alberi della viabilità.
Difendere la tutela delle sorgenti, delle sorgenti, dei boschi residui e delle aree ambientalmente fragili, attraverso l'implementazione di unità di conservazione e l'incremento del potere ispettivo.
Proteggere e garantire la delimitazione delle terre indigene, quilombolas e comunità tradizionali, riconoscendo la loro importanza per la conservazione ambientale.
Fermare le attività minerarie che hanno un impatto sulle aree urbane.

Igiene come diritto umano

Difendere il carattere pubblico e la competenza municipale dei servizi igienico-sanitari di base, al fine di garantire che i profitti vengano reinvestiti nell'espansione del sistema. Contrastare la privatizzazione dei servizi igienico-sanitari, sostenendo l'erogazione del servizio attraverso i consorzi pubblici.
Rendere le aziende produttrici di rifiuti responsabili del corretto smaltimento degli imballaggi dei loro prodotti
Difendere l'espansione della raccolta differenziata e lo sviluppo di soluzioni di compostaggio per i rifiuti organici.
Sostenere la strutturazione dei servizi comunali di gestione delle acque meteoriche, promuovendo soluzioni che aumentino l'infiltrazione e la ritenzione prima del rilascio nei corsi d'acqua.
Difendere l'azione prioritaria dei servizi comunali e delle società concessionarie – pubbliche e private – dei servizi igienico-sanitari nel recupero ambientale delle sorgenti urbane, quale modalità per contribuire all'aumento della sicurezza idrica.
Difendere la tariffa sociale e il mantenimento della fornitura minima di acqua nell'impossibilità di pagamento per le famiglie a basso reddito iscritte al Cadastro Único.
Sostenere gli investimenti nella sicurezza idrica nelle aree urbane e rurali

Per la vita ei diritti delle donne nelle città

Riaffermare le politiche di uguaglianza di genere e ripudiare qualsiasi modifica ai principi costituzionali che le sostengono.
Sostenere la partecipazione delle donne in tutti i casi di formulazione, pianificazione ed esecuzione della politica urbana.
Investire nell'accesso universale agli asili nido, garantendo posti vacanti in strutture vicine a casa o al lavoro per le lavoratrici.
Combatti ogni forma di violenza contro le donne, in casa, per strada e sui mezzi pubblici.
Difendere l'espansione del numero di stazioni di polizia e tribunali speciali per le donne.
Sostenere la realizzazione di case di cura e accoglienza per le donne, integrando alloggio, salute, assistenza e generazione di reddito.

Per l'accesso alla cultura urbana.

Riconoscimento degli operatori culturali nei territori periferici, al fine di fornire loro le condizioni per essere protagonisti della produzione culturale popolare.
Promuovere progetti di educazione popolare legati alla realtà dei territori urbani.
Ampliamento dell'accesso alla cultura come strumento per invertire le disuguaglianze, attraverso politiche pubbliche che rappresentino la migliore distribuzione delle risorse sul territorio urbano.
Garantire l'accesso a beni, spazi pubblici e risorse per la cultura, lo sport e il tempo libero a giovani, neri, indigeni, LGBTQIA+, disoccupati e residenti nei quartieri popolari.
Investire nella realizzazione di un sistema di attrezzature per la cultura popolare, in grado di promuovere l'attività culturale nelle periferie e negli altri territori popolari.
Sostenere la democratizzazione dei media e la promozione della comunicazione popolare.
Finanziamenti a tutela del patrimonio materiale e sostegno al mantenimento del patrimonio immateriale costituito dalla cultura popolare.

sicurezza dei cittadini

Privilegiare la realizzazione di attrezzature pubbliche di qualità finalizzate alla diffusione di attività sociali, culturali, sanitarie ed educative nelle regioni più vulnerabili e nelle aree territoriali a più alta incidenza di omicidi.
Lotta alle milizie e alla criminalità organizzata
Lotta alla criminalizzazione della povertà e delle organizzazioni popolari
Sostenere le politiche di disarmo e controllo degli armamenti.
Attuare politiche di riduzione del danno, salute pubblica e offerta di lavoro mirate a situazioni problematiche di consumo di droga.
Combattere la violenza contro le donne, i neri, le popolazioni indigene, gli omosessuali, i transessuali e tutti gli altri gruppi vittime di pregiudizi e segregazione.

Sanità pubblica e universale

Investire nel miglioramento dello standard di urbanizzazione, contemplando l'universalizzazione dei servizi igienico-sanitari, la riduzione del traffico automobilistico inquinante, il miglioramento delle condizioni abitative e la riduzione degli incidenti stradali.
Garantire posti vacanti in asili nido di qualità per tutti i bambini, garantendo attenzione alla salute fisica ed emotiva nella prima infanzia.
Difendere il mantenimento delle aree rurali complementari alle aree urbane e la promozione dell'agroecologia e della produzione senza pesticidi dell'agricoltura familiare e dei coloni della riforma agraria focalizzata sulla sicurezza alimentare e sul consumo della rete scolastica e ospedaliera.
Difendere il diritto di tutti alla sanità pubblica, rafforzando il Sistema Sanitario Unificato per garantire le cure primarie e domiciliari, con azioni integrate con i servizi specialistici ambulatoriali e ospedalieri. Combattere la privatizzazione della sanità pubblica.

[I] Vedere IBGE. “La disoccupazione è la più alta degli ultimi sette anni in 13 capitali del Paese”. Consultato il 15/08/2019