Di LEONARDO SACRAMENTO*
Di riunione in riunione della COPOM, con ribassi mediocri dello 0,25%, la crisi è certa
L'eredità lasciata dal precedente governo è davvero maledetta. In campo economico, il mandarinato del ministro Paulo Guedes ha lasciato granate in più tasche. Le esplosioni di queste granate sono visibili ad occhio nudo. L'amministrazione Guedes/Bolsonaro ha abolito gli strumenti di intervento dello Stato in campo economico. E in un'acacia blague, il problema con le conseguenze è che arrivano dopo.
Una politica dei prezzi del carburante che penalizza la società nel suo insieme e avvantaggia solo i grandi azionisti di Petrobras. Allo stesso tempo, la privatizzazione degli asset ha creato una miriade di imprese private nel settore della raffinazione e della logistica che non possono essere sostenute senza ottenere il controllo dell'intera filiera produttiva. La stessa situazione si ripete negli aeroporti, che sono redditizi solo se inseriti in un sistema aeroportuale. La privatizzazione sottocosto e senza criteri di porti, aeroporti e autostrade aumenta già i costi logistici in Brasile.
La divisione del settore elettrico è culminata con la cessione del controllo di Eletrobrás, sorprendentemente, ai controllori di Lojas Americanas. Il lavoro di questi personaggi nel settore elettrico è dimostrato dal fallimento virtuale del distributore Light di Rio de Janeiro.
Lo sbarramento degli investimenti pubblici e privati, sommato alla perdita di densità industriale, produce una crisi di offerta, che mostra i suoi effetti nella paralisi dell'industria automobilistica. Nonostante la crisi dei microprocessori tra Taiwan e Cina, con la promessa di una risoluzione nel 2025, nel caso del Brasile questo argine è in gran parte una conseguenza della stretta fiscale praticata dall'ex Ministero dell'Economia, poiché l'aumento dei prezzi è avvenuto in modo molto aggressivo nei confronti dei più poveri , triplo rispetto ai più ricchi. Il rapporto profano tra società di autonoleggio ed esenzione fiscale, altra bomba del neoliberismo nella filiera dell'automotive, acuisce la crisi della perdita di densità industriale.
Il caso di Lojas Americanas è la punta dell'iceberg della crisi del commercio al dettaglio in Brasile. Nonostante le frodi e le incoerenze nei bilanci, il commercio al dettaglio ha perso le vendite a causa della disoccupazione e della perdita di reddito. Questa crisi al dettaglio si ripercuote sull'economia attraverso una stretta creditizia. La crisi del credito è mortale per l'attività economica.
C'è una recessione contratta nell'economia brasiliana. La Banca Centrale “indipendente” mantiene un tasso di interesse di base che nemmeno una parte del settore finanziario può sopportare il suo costo di mantenimento. Allo stesso tempo, il bolsonarista Guediano presidente della Banca Centrale osserva impassibile l'andirivieni speculativo sui cambi e non fa nulla per fronteggiare la crisi, l'ennesima, di liquidità che si avvicina.
Il governo Lula si sta già proponendo di fornire risposte microeconomiche alla crisi che si avvicina. Misure come la ripresa di investimenti mirati, l'attuazione di programmi come Desenrola, per allontanare le persone da Serasa, e la correzione della tabella Irpef sono timide e insufficienti per far fronte alla gravità della situazione.
Sono necessarie misure macroeconomiche. Impossibile pretendere di valutare l'"indipendenza" della Banca Centrale alla fine del mandato dell'attuale candidato Bolsonaro/Guedes. Ed è necessario agire sugli ostacoli all'azione del governo, come nel caso della privatizzazione di Eletrobras. Lo stesso deve essere fatto per la politica dei prezzi di Petrobras. Si tratta di misure che non dipendono da un voto al Congresso.
A queste sfide il ministro delle Finanze risponde con mollette al mercato. Le misure proposte dal ministro sono severe e ristrette alla microeconomia, basate sul credito della popolazione. È importante, ma insufficiente. Se, dopo la crisi del 2008, il governo Lula ha usato il credito come misura anticiclica, ci è riuscito grazie a un enorme debito di consumo stabilito dalla disuguaglianza storica e dalla povertà. C'erano molti brasiliani che non hanno mai avuto accesso agli articoli di base.
Gli esempi sono molti e cognitivamente semplici. Se milioni di persone vivessero senza elettricità e si rivolgessero al programma Luz para Todos, il governo potrebbe stanziare crediti per l'acquisto di elettrodomestici, come i frigoriferi. Lo stesso per Smart TV ed elettrodomestici in generale. Tuttavia, il contesto è diverso. Sebbene ci siano ancora brasiliani senza accesso all'elettricità, la risoluzione del debito non si tradurrà in una soluzione macroeconomica, perché, oltre alla domanda che non risolve una crisi la cui origine è l'offerta, nulla indica che la liquidazione comprerà e scambierà ciò che hanno comprato e si sono indebitati nel decennio precedente. Se acquistano, nulla indica che sarà in quantità sufficiente per superare una crisi.
Gabriel Galípolo, il numero due del ministero dell'Economia, in un'intervista al quotidiano Lo Stato di San Paolo, il 23 febbraio, ha affermato che l'obiettivo del governo è quello di invertire la tendenza alla contrazione del credito, effetto della frode del trio Americanas in cui le banche hanno ridotto l'offerta di credito, con tassi di interesse elevati, applicati dalla Banca Centrale “indipendente” . A tal fine, il rimedio annunciato è il programma Desenrola. Il modo in cui il programma ei suoi effetti si collegano alla diagnosi del numero due è un mistero.
Alla luce della diagnosi, il ministero ha due strade complementari: fornire liquidità alle banche, cosa già fatta durante la pandemia con lo sblocco di una parte consistente dei 1,3 trilioni di R$ promessi da Paulo Guedes, e abbassare i tassi di interesse. Sulla prima il ministero non dice nulla. Preferisce trattarlo come un problema tra privato e magistratura e fiducia del mercato, anche se gli effetti negativi su Eletrobrás, con un potenziale aumento di tariffe e costi, sono imminenti. Per quanto riguarda la seconda, l'attuale ministro preferisce lusingare il fattorino di Paulo Guedes e Faria Lima, come visto al G20, contestando la riduzione di un misero 0,25% alla prossima COPOM, il 21 e 22 marzo, per cercare di far cadere qualcos'altro, probabilmente un altro 0,25%, in altri 45 giorni (metà maggio). A quel punto, il primo semestre è già stato compromesso.
Alti tassi di interesse, reddito in calo, alta disoccupazione con tendenza all'aumento dell'informalità e blackout statistico sono gli elementi che il Ministero dell'Economia non affronta perché questo confronto dipende da cambiamenti significativi nella Banca Centrale e da misure macroeconomiche. Se il governo non controlla minimamente il tasso di cambio ei tassi di interesse, mentre cerca di controllarli indirettamente attraverso la regolamentazione fiscale, una crisi è certa. L'economia non aspetterà il quadro fiscale proposto o la riforma fiscale. Le passività e le bombe piazzate da Guedes e Faria Lima nei sei anni di governo Temer/Bolsonaro sono ovunque. L'IPCA di febbraio è stato dello 0,76% con disoccupazione elevata e reddito medio basso. Questo è il dato oggettivo.
Negli ultimi anni, Fernando Haddad ha fatto uno sforzo per avvicinarsi al mercato. Uno dei percorsi intrapresi è stato quello di lavorare in Insper, gruppo di esperti neoliberista esclusivo del mercato. Per questo ha lasciato l'insegnamento all'USP. La sua posizione sulla ricarica della benzina ha finito per creare un problema a Lula, che ha visto il suo ministro fritto pubblicamente dall'ala politica in soli due mesi. La mera formazione di un'ala politica in opposizione al ministero dimostra didatticamente la sua posizione prevalentemente neoliberista. Lula ha fatto la limonata con i limoni: ha iniziato a usare l'ala politica per imporre agende al mercato attraverso Fernando Haddad – caso in questione?
Il paese ha fretta in questo momento. Di riunione in riunione della COPOM, con ribassi mediocri dello 0,25%, la crisi è certa. Se vincesse Jair Bolsonaro, non sarebbe un problema. Il progetto del secondo mandato prevedeva la distruzione totale e la rapina, con il genocidio legalizzato e naturalizzato degli indigeni e la vendita di tutti i beni nazionali, le aziende rimaste dal primo mandato alle spiagge. Ma il progetto di Lula è distinto e antagonista. Per un progetto di ricostruzione e costruzione, la politica di Roberto Campos Neto distruggerà il governo dall'interno. Le misure relative alla microeconomia di Fernando Haddad avranno l'effetto del dipirone sul cancro avanzato o della clorochina per il Covid-19.
* Leonardo Sacramento è un pedagogo presso l'Istituto Federale di Educazione, Scienza e Tecnologia di San Paolo. Autore del libro L'università mercantile: uno studio sull'università pubblica e il capitale privato (Appris).
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