da GILBERTO MARINGONI, ISMARA IZEPE DE SOUZA & BRUNO FABRICIO ALCEBINO DA SILVA*
Prefazione degli organizzatori del libro recentemente pubblicato
Questo libro è il risultato della produzione del Gruppo di Lavoro sull'America Latina dell'Osservatorio della Politica Estera e dell'Inserimento Internazionale del Brasile (OPEB) dell'Università Federale dell'ABC (UFABC) tra i mesi di marzo e novembre 2023. Si compone di 53 articoli preparati da 24 ricercatori e originariamente pubblicati in newsletter elettronicamente e sul sito web dell'Osservatorio. Vengono affrontate questioni politiche ed economiche, nonché temi quali diritti sociali, comportamenti, cultura e sport, in una visione ampia, plurale e variegata della politica internazionale.
Gli articoli sono raggruppati in sei sezioni, organizzate in base all'associazione tra criteri tematici e regionali. La prima parte, “Sfide continentali”, raccoglie testi che analizzano, tra gli altri argomenti, l'inflessione della politica estera brasiliana a partire dal 2023. Gli articoli in cui viene realizzato il bilancio di 100 giorni di politica estera di Lula e il discorso del presidente l’Assemblea Generale dell’ONU esprime una svolta diplomatica in relazione ai quattro anni di governo Jair Bolsonaro.
La sua migliore definizione è venuta dall'ex cancelliere Ernesto Araújo. Commentando le linee guida della sua amministrazione, basate sull'anacronistico anticomunismo, sul negazionismo scientifico e sul filtraggio delle connessioni del Paese attraverso un prisma ideologico che implicava rapporti preferenziali con governi e gruppi di estrema destra, Ernesto Araújo se ne è uscito con la seguente perla: se il governo della performance “ci rende un paria internazionale, quindi cerchiamo di essere quel paria”.
Il cambiamento di rotta mette in luce anche le intenzioni e i limiti attuali. L’anno è iniziato con esuberanti dimostrazioni di diplomazia presidenziale, con la partecipazione di Luiz Inácio Lula da Silva a forum e negoziati, riassunti in uno slogan: “Il Brasile è tornato”. Il Paese ha così riconquistato un posto di rilievo nella difesa della sostenibilità ambientale, nella presentazione di proposte di pace per la guerra in Ucraina, nei negoziati per il trattato Mercosur-Unione Europea, nella ripresa delle politiche e delle istituzioni di integrazione continentale e nella numerose opportunità nell’ambito dei BRICS, del G-20 e delle Nazioni Unite (ONU).
Tuttavia, il genocidio di Gaza commesso da Israele, dopo aver subito un attacco militare da parte di Hamas all'inizio di ottobre, ha messo in luce i limiti internazionali di un paese che non ha risolto problemi interni gravi e di lunga data. Ciò è avvenuto proprio quando il Brasile ha assunto la presidenza del Consiglio di Sicurezza.
La grande equazione da risolvere è come svolgere un ruolo di primo piano in un mondo in conflitto senza avere una politica di difesa nazionale, senza un’industria autonoma degli armamenti, mantenendo le forze armate subordinate alle strategie della potenza dominante, presentando forti tendenze deindustrializzanti e ancora una volta cedere il passo ad una politica economica neoliberista? Tali dilemmi saranno espressi nelle pagine seguenti e saranno identificati anche nei percorsi intrapresi dai paesi dell’America Latina di fronte alle enormi sfide internazionali.
La seconda, terza e quarta parte del libro, “Nord America”, “Central America” e “Sud America” raccolgono articoli che trattano diversi aspetti della realtà sociale, politica ed economica, tra cui, ad esempio, la partecipazione delle donne nelle dinamiche politiche della regione. Il gruppo si è dedicato al monitoraggio dei processi elettorali in corso nel 2023, producendo articoli che affrontano le elezioni presidenziali in Argentina, Paraguay, Guatemala ed Ecuador, concentrandosi anche sulle tensioni politiche interne in Cile, Colombia, Bolivia e sull'instabilità istituzionale in Perù. Il gioco politico tra i settori progressisti che sono al potere nella maggior parte di questi paesi e la rispettiva opposizione interna non è passato inosservato ai ricercatori GT sull’America Latina.
Nella quinta parte, “Oltre la mappa”, ci sono testi che trattano argomenti poco diffusi nel mondo accademico e nel giornalismo quando si rivolgono al continente americano. Ricerca su argomenti diversi come status della marijuana nella regione e dei vincitori del Premio Nobel latino-americani, o ancora il ruolo dell’industria culturale con la bambola Barbie, sono stati espressi in testi che contribuiscono a una visione sfaccettata dell’America Latina.
L’ultima parte concentra testi che discutono delle prospettive per il futuro politico del continente, vista la permanenza delle minacce di estrema destra in alcuni paesi della regione. Gli articoli sono intermedi tra giornalismo di qualità e produzioni accademiche. in senso stretto. In altre parole, presentano un linguaggio agile, una trattazione approfondita delle problematiche e una pluralità di opinioni. Vale la pena notare che molti di questi articoli sono stati oggetto dell'attenzione della stampa non egemonica del paese. A causa della qualità del trattamento delle fonti e del linguaggio diretto e accessibile, alcuni articoli di GT sono stati riprodotti da altre piattaforme e media – come la terra è rotonda, Brasil de Fato, Jornal GGN, DCM, Le Monde Diplomatique e altre parole –, contribuendo alla visibilità del lavoro sviluppato dai ricercatori GT.
L'OPEB è stata creata alla fine del 2018 con l'obiettivo di ricercare e riflettere sulle relazioni internazionali sotto il governo di Jair Bolsonaro. Da allora, attraverso il lavoro collettivo ininterrotto di dieci gruppi di lavoro che coinvolgono quasi trecento ricercatori, l'Osservatorio si è affermato come un punto di riferimento per chi si interessa di politica estera, mescolando rigore accademico e approcci accessibili a un vasto pubblico.
I GT sono: America Latina, Commercio internazionale, Diritti umani, Diversità e disuguaglianza, Inserimento economico internazionale del Brasile, Ambiente, agricoltura e cambiamenti climatici, Politica di difesa, sicurezza e questioni militari, Relazioni Brasile-Cina, Relazioni Brasile-USA e Relazioni con l'Africa . Tutti hanno avuto la direzione di professori con dottorato e la partecipazione attiva di studenti-ricercatori universitari e post-laurea del Bachelor in Relazioni Internazionali e dei programmi post-laurea in Relazioni Internazionali (PRI) e in Economia Politica Mondiale (EPM).
Durante questo periodo, abbiamo stabilito partenariati con la Fondazione Friedrich Ebert (FES), l’Associazione Brasiliana delle Organizzazioni Non Governative (Abong), l’Istituto Diplomatico per la Democrazia e il Centro Tricontinentale, oltre a sostenere la produzione di Podcast “Donne sulla mappa” in collaborazione con l’Associazione delle Donne Diplomatiche Brasiliane (AMDB) e il Centro di Ricerca sulla Politica Estera dell’America Latina (NUPELA).
Il lavoro si concentra specificamente sui dilemmi e sulle sfide affrontate dall’America Latina, ma senza perdere di vista le possibilità di interazione con le questioni affrontate dalle altre OPEB GT. Il nostro continente arriva alla fine degli anni 2023/24 immerso in immense difficoltà derivanti da tre anni di pandemia, dalla pressione inflazionistica globale derivante dalla guerra in Ucraina e dal feroce confronto Est-Ovest.
Negli ultimi anni, tali controversie hanno conquistato nuovi attori: partiti di estrema destra con una base di massa, che hanno vinto le elezioni in Brasile e in El Salvador e che stanno avanzando in Argentina, Cile, Paraguay, tra gli altri nella regione. Trovano terreno fertile nella marcata precarietà delle condizioni di lavoro, degli alloggi e dei servizi pubblici motivata dalle politiche di aggiustamento fiscale, adottate da governi di destra, di centro e perfino di sinistra. Contrassegnati da infiniti tagli di bilancio, privatizzazioni ed erosione dei diritti sociali, finiscono per concentrare il reddito, massimizzando i profitti per i grandi conglomerati e favorendo l’alta finanza. Alla base della società, portano scoraggiamento e disperazione in politica. E aprono la porta agli estremisti di destra, con proposte apparentemente moraliste e salvifiche.
Il superamento di questo gioco a somma zero tra due aspetti che non alterano le strutture che generano disuguaglianza, esclusione e mancanza di prospettive per la maggioranza sarà possibile solo prendendo come punto di partenza l’indagine, la ricerca e la diagnosi dei nostri problemi secolari.
Questo libro ha il sano intento di aiutare in questi studi.
*Gilberto Maringoni è giornalista e professore di Relazioni Internazionali presso l'Università Federale di ABC (UFABC).
*Ismara Izepe de Souza è docente di Relazioni Internazionali all'Unifesp.
*Bruno Fabricio Alcebino da Silva Si sta specializzando in Relazioni Internazionali e Scienze Economiche presso l'Università Federale di ABC (UFABC).
Riferimento
Gilberto Maringoni, Ismara Izepe de Souza, Bruno Fabricio Alcebino da Silva (orgs.). America Latina in ebollizione: riflessioni su un continente in cerca di senso. San Paolo, Editora Alameda, 2023.
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