da JEAN MARC VON DER WEID*

Il governo dovrà essere molto incisivo nelle sue iniziative per non lasciare spazio ad offensive di destra.

Come uscire dalla trappola?

Quando ho iniziato a scrivere questa analisi prospettica del governo Lula, non ho pensato molto al titolo che ho adottato. Presto alcuni critici di questi scritti hanno sottolineato che la parola trappola implica un'azione deliberata da parte di qualcuno o qualcuno. Devo chiarire che trap, arapuca, arataca, mundéu o qualsiasi altro sinonimo non implica, a mio avviso, una cospirazione da parte di nessuno. I diversi aspetti di questa trama hanno origini strutturali o congiunturali e fanno parte di una crisi sistemica del capitalismo internazionale e della sua espressione originaria. Questa crisi si manifesta in vari aspetti, economici, ambientali, sociali, ideologici e politici, che ho cercato di affrontare negli articoli che precedono quello attuale.

Quello che sottolineano questi articoli è che questi aspetti della crisi si stanno combinando per comporre il groviglio di condizionalità che già frenano il governo Lula e minacciano le speranze sorte con la sconfitta degli energici alle elezioni. Vediamo ora i possibili scenari e le migliori possibilità per rompere la trappola.

Ma prima di addentrarci nella questione annunciata, occorre ricordare cosa può accadere se la trappola non viene spezzata. Se il governo Lula non sarà in grado di promuovere uno sviluppo significativo dell'economia con un carattere inclusivo, non ci saranno Bolsa Família, Minha Casa/Minha Vida, Farmacia Popolare o qualsiasi altra, che compensi la disoccupazione, la sottoccupazione, il basso reddito e prezzi elevati che devono accompagnare una prolungata stasi economica.

Senza un aumento del reddito, dei tassi di occupazione, del controllo dell'inflazione, soprattutto in termini di cibo e accesso a beni e servizi di base, non solo sarà difficile catturare il voto catturato da Jair Bolsonaro tra i sostenitori anti-Lulist o anti-PT , ma sarà anche difficile mantenere i voti antibolsonaristi del centrodestra e della destra democratica. Questa situazione ci porterebbe a un'elezione nel 2026 con la possibilità di una candidatura di destra, probabilmente senza Jair Bolsonaro, ma elettoralmente praticabile.

Una situazione di disordine economico potrebbe essere anche peggiore, in quanto genera inflazione, con la conseguente perdita di reddito. I programmi sociali sono soggiogati in questo congresso di destra e potrebbero essere tagliati se interessa il gioco politico antigovernativo. Una perdita di consenso popolare per Lula e il suo governo potrebbe ricondurci alla situazione vissuta da Dilma Rousseff, con indici di gradimento che scendono sotto il 10%. Questa situazione indica una ripetizione del colpo di stato del 2016. Anche se Lula ha un background politico diverso da Dilma Rousseff, la possibilità è molto reale, data la composizione del Congresso.

In altre parole, rompere la trappola è vitale per il futuro della democrazia e della repubblica. Se perdiamo la posta in gioco di questo quadriennio, andremo incontro a un rinnovato e prolungato disastro che potrebbe rovinare definitivamente il Paese.

Detto questo, analizziamo i possibili modi per sciogliere le catene che frenano il governo Lula.

La prima questione da risolvere è la definizione degli obiettivi che il governo deve adottare per garantirne il successo. Finora, sia in campagna elettorale che nei primi 100 giorni, non abbiamo un piano di governo chiaro. Le promesse erano molte e, come sempre, la maggior parte non poteva essere mantenuta. Stiamo assistendo a un susseguirsi di iniziative che appaiono sconnesse e prive di assi prioritari. Il governo lamenta la mancanza di risorse e lotta contro il tetto di spesa, indicando che intende spendere più di quanto incassa.

Tuttavia, il modello proposto da Fernando Haddad come quadro fiscale non garantisce questa disponibilità di fondi per gli investimenti del governo. Anche questo progetto molto moderato non è piaciuto al mercato e ai media convenzionali e rischia di essere massacrato al Congresso. D'altra parte, l'ala sinistra del governo attacca la proposta come mantenimento del progetto neoliberista di uno stato minimo. È vero, ma quello che la sinistra sembra non capire è che il rapporto di forze, nel Congresso e nelle classi dominanti, non permetterà niente di più radicale, per quanto questo radicalismo sia una necessità.

Come aggirare questo nodo? La sinistra parla di una mobilitazione permanente della società civile organizzata per fare pressione sul Congresso a sostegno del governo. Tuttavia, il governo non ha spiegato come intende utilizzare i fondi per cui si batte. Senza un programma molto chiaro, snello e molto concentrato sui bisogni primari della popolazione, è difficile portare avanti questa “mobilitazione permanente”. La capacità di convocare la sinistra è molto diminuita negli ultimi 10 anni e oggi dipende molto dai movimenti identitari, la cui agenda non è principalmente economica.

Non sto dicendo che le rivendicazioni di neri, donne, LGBTQIA+ e indigeni non siano importanti, solo che la lotta per questi diritti non ha lo stesso focus della lotta per un programma di sviluppo sostenibile e inclusivo. Va ricordato che c'è una distanza enorme tra le masse che la sinistra è riuscita a mobilitare contro il bolsonarismo e i suoi attacchi alla democrazia, che sono arrivate a 700mila in pieno 2021, e la forza di mobilitazione che Lula ha mostrato nella sua campagna elettorale, quando aggiunto dieci volte questo numero.

Possiamo presumere che Lula adotterà una posizione di mobilitazione permanente, come ha fatto Jair Bolsonaro durante tutto il suo governo, ma c'è un alto rischio in questa scommessa. Anche con una proposta programmatica chiara e di forte impatto, che non è ancora apparsa, Lula dovrebbe adottare un atteggiamento di combattimento per il quale non ha alcun sostegno al Congresso o nei media. Jair Bolsonaro non aveva i media, ma aveva il Congresso dal momento in cui si è arreso al Centrão. Con ciò ha neutralizzato ogni minaccia di impeachment e Lula non avrà questa salvaguardia con Artur Lira presidente della Camera.

D'altra parte, la destra ha mostrato una capacità di convocazione che, sebbene al momento ritirata, è tutt'altro che trascurabile. Ed è evidente il potenziale di scontri tra manifestanti pro e antigovernativi nelle manifestazioni di piazza. La violenza politica è qualcosa che la destra è pronta a usare, con o senza portare le sue basi nelle strade.

Governare sarà un esercizio di giocoleria alla ricerca di voti vincenti al Congresso per far passare i progetti di base di interesse per il governo. Il primo di questi sarà il “quadro fiscale”, ma il più importante sarà la riforma fiscale. Senza un maggiore radicalismo in questo progetto, eliminando oltre 600 miliardi di reais all'anno di esenzioni fiscali, adottando una forte riduzione delle imposte indirette e una tassazione progressiva sui più ricchi, non ci saranno soldi per i programmi di sviluppo o per i programmi sociali.

Questa è una lotta in cui sarà essenziale mostrare alle masse che il sistema attuale è ingiusto e che avvantaggia chi ha più soldi. E questa lotta dovrà essere ancorata alla presentazione di un piano concreto su ciò che il governo intende fare con i soldi raccolti. A ciò si aggiunga che questa riforma, anche se approvata entro la fine dell'anno, non avrà un impatto sulle entrate prima del 2025 o del 2026 e potrebbe non dare al governo il tempo di utilizzare le risorse per i suoi programmi.

Mobilitare le masse per fare pressione sul Congresso sarà cruciale, anche perché non ci sono altri mezzi per ottenere sostegno in queste case piene di destra e bolsonaristi. Il governo sembra fare affidamento sulle sue concessioni a parlamentari e partiti di destra per ottenere i voti necessari, ma la partita è più che difficile, anche perché una riforma fiscale progressiva che tassa di più i più ricchi incide sulle sorti degli stessi deputati. Sarebbe il caso di esentarli tutti dalla nuova tassazione? Se questo è il prezzo, mi sembra che si tratti di pagarlo, per quanto immorale e impopolare possa essere questa misura.

Un'altra agenda importante per il governo Lula è quella ambientale. È vero che non ha un ampio appeal elettorale, ma l'urgenza e l'emergere delle questioni ambientali richiedono misure radicali, soprattutto nel controllo della deforestazione e degli incendi, con un focus sull'Amazzonia e sul Cerrado. È un'agenda che può avere il sostegno dei media mainstream e di parte della classe dirigente, ma che sarà ferocemente antagonizzata dall'agrobusiness e che ha una forte influenza in entrambe le camere del Congresso.

È un'agenda con il sostegno internazionale, anche finanziario, ma non può essere trattata con i guanti perché il tempo stringe e il processo di distruzione è ancora in corso, dopo lo spettacolo mediatico dell'intervento nelle terre yanomami. I paesi europei hanno appena approvato una legislazione che vieta l'importazione di prodotti provenienti da aree disboscate e questo favorirà un'ampia campagna nel paese.

Le misure necessarie per mettere sotto controllo il disboscamento e gli incendi non hanno bisogno di sostegno al Congresso, a meno che il gruppo ruralista non scommetta sul cambiamento della legislazione in qualcosa di ancora più favorevole ai propri interessi. Ma non stiamo assistendo a uno sforzo di controllo intensificato nei biomi più colpiti e i tassi di distruzione in questo governo rimangono agli stessi livelli di quelli di Jair Bolsonaro.

Mi chiedo perché? C'è qualche trattativa in corso con i ruralisti? Lula si opporrà alle misure europee di controllo delle importazioni? Se lo farai, perderai tutto il sostegno internazionale che hai ottenuto dalle tue dichiarazioni radicali a Sharm-el-Sheik. E siccome non ha più tutto questo pallone dopo aver cambiato i piedi con le mani, entrando nel bel mezzo della guerra in Ucraina, rischia di essere isolato con la stessa rapidità con cui è stato adulato subito dopo le elezioni.

Per completare queste speculazioni su ciò che dovrebbe essere essenziale nelle iniziative di governo, credo sia necessario sottolineare la necessità di focalizzazione, e focalizzazione assunta dal governo. Il programma di cui mi lamento deve essere presentato e molte cose importanti saranno lasciate fuori dalle priorità. Ciò si rifletterà nell'agenda dell'identità e in altre agende importanti come la riforma agraria.

Il governo dovrà essere molto incisivo nelle sue iniziative per non dare spazio ad offensive di destra, che cercheranno di polarizzarsi politicamente con la propria agenda, in particolare quella di costume che cozza direttamente con l'agenda identitaria. Nel quadro attuale della correlazione delle forze, non possiamo aspettarci progressi in queste linee guida e sarà già un enorme vantaggio prevenire battute d'arresto. L'importante è non far prendere forma all'offensiva di destra e, per questo, bisognerà focalizzare l'attenzione sulle proposte prioritarie del governo.

Non è questa la sede per dettagliare quello che penso dovrebbe essere il programma di sviluppo del governo. L'asse dovrebbe essere l'investimento nel soddisfare i bisogni primari della popolazione, con un chiaro orientamento verso forme di produzione sostenibili. In particolare, mi sembra che il tema del cibo dovrebbe acquisire maggiore consistenza, allargandosi dal lato “borse” al lato produzione e garantendo prezzi accessibili ai più poveri. Ho già trattato questo argomento in altri articoli e non ripeterò gli argomenti e le proposte.

Per completare, ecco una raccomandazione per la militanza della sinistra e dei movimenti della società civile. Dobbiamo rompere la bolla in cui siamo intrappolati da tempo e cercare di discutere proposte programmatiche prioritarie con la popolazione. Qualcosa di simile è stato fatto durante il secondo turno, con gruppi di militanti che si sono riuniti per scendere in piazza a parlare con la gente. Facciamolo in modo organico e permanente. Non avrà un effetto immediato sul gioco politico, ma a lungo termine non potremo esimerci dal ricoprire questo ruolo che è sempre stato nostro nella società.

*Jean Marc von der Weid è un ex presidente dell'UNE (1969-71). Fondatore dell'organizzazione non governativa Family Agriculture and Agroecology (ASTA).

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