da GILBERTO LOPES*

Commenti sui recenti avvenimenti di politica internazionale

Novembre inizia e i numeri della pandemia salgono alle stelle in tutto il mondo. Sono già circa 600mila i nuovi casi giornalieri. Il bilancio delle vittime ha superato il picco di fine luglio: più di 7.500 morti al giorno. Passiamo rapidamente a 50 milioni di casi. Abbiamo superato 1,2 milioni di morti dall'inizio della pandemia, otto mesi fa. Solo tre paesi – Stati Uniti, India e Brasile – con circa 23 milioni, rappresentano la metà dei casi in tutto il mondo. I tre si sommano a più di 520 morti. Perù, Brasile, Bolivia, Cile, Ecuador, Messico e Argentina, nell'ordine, sono tra i dodici paesi con il maggior numero di morti per milione di abitanti. Tra questi anche gli Stati Uniti.

le città del deserto

In Europa i casi sono aumentati molto la scorsa settimana: quasi 50mila in un solo giorno in Francia. Italia, Spagna, Inghilterra, Belgio, Polonia, Germania, tutte tra i dieci Paesi con più casi giornalieri. Il presidente francese Emmanuel Macron, come all'inizio della primavera, ha decretato un nuovo lockdown, fino al primo dicembre. Venerdì scorso, il commercio non essenziale è stato chiuso, i movimenti sono stati limitati. Non puoi uscire di casa senza permesso. Sarà possibile uscire a “prendere aria” nei dintorni, ma a non più di un chilometro da casa. Le frontiere sono state chiuse ai cittadini al di fuori della comunità europea. “Siamo sopraffatti, abbiamo perso il controllo”, ha detto. Si teme che altre 400 persone moriranno se non verranno prese rigorose misure di controllo. Non ci sarebbero abbastanza posti letto per curare i malati di pandemia. "Prima ancora che Macron parlasse, i leader aziendali hanno mostrato il loro enorme disagio per le conseguenze delle severe restrizioni", ha detto Eusebio Val, corrispondente del quotidiano catalano. La Vanguardia a Parigi. Geoffroy Roux de Bézieux, presidente del principale sindacato dei datori di lavoro (Medef [Movimento d'affari francese]), ha avvertito del pericolo di una recessione dell'economia francese. “La Confederazione delle piccole e medie imprese (CPME) ha richiamato l'attenzione sul fatto che le aziende sono molto più fragili ora rispetto alla prima ondata della pandemia e sarà problematico indebitarsi maggiormente per sopravvivere”.

Decidi chi deve morire

Con sfumature, la pandemia cresce di nuovo in tutta Europa. I decessi per Covid-19 sono aumentati di quasi il 40% in Europa la scorsa settimana rispetto alla settimana precedente, secondo l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS). Le unità di terapia intensiva ospedaliera stanno iniziando a riempirsi, ha detto la portavoce dell'organizzazione Margaret Harris. Occorre osservare la mappa della pandemia in Europa, i toni più cupi di Belgio e Repubblica Ceca; seguono Francia, Olanda e Slovenia. Crescono i casi in Russia, Italia e Inghilterra. Boris Johnson ha decretato, sabato, la chiusura totale del Paese per quattro settimane.

In Belgio gli ospedali chiedono ai propri medici di continuare a lavorare, anche se sono contagiati ma non presentano sintomi, perché il sistema sanitario rischia il collasso. Con quasi 550 casi e più di 75 morti, anche la Germania, che ha fatto relativamente bene in Europa, non sfugge alle sfide della pandemia. Come in Francia, se i contagi continuano a questo ritmo, il sistema sanitario raggiungerà rapidamente i suoi limiti. Il governo ha perso la capacità di tracciare i contagi. "Non conosciamo l'origine del XNUMX% delle infezioni", ha dichiarato la cancelliera tedesca Angela Merkel.

Con quasi 20 casi confermati in 24 ore, sono stati lanciati allarmi. Mercoledì della scorsa settimana, la Merkel ha avanzato nuove misure per chiudere la vita pubblica. "Siamo in una fase di crescita esponenziale dei contagi, e dobbiamo agire per evitare una grave emergenza sanitaria nazionale". "Queste sono misure dure per l'intero Paese", ha detto il cancelliere. Da lunedì 2 novembre bar e ristoranti sono chiusi; la sistemazione in hotel è limitata a casi giustificati. Niente turismo.

Ciascuno può uscire per le strade solo in compagnia delle persone con cui vive; o una persona di un'altra famiglia. Ancora una volta le città deserte si stanno restringendo, cercando di impedire la diffusione della pandemia, come in Spagna o in Italia. In Catalogna si chiedono come sia stato possibile passare da poco più di mille casi giornalieri agli attuali cinquemila. Con un sistema sanitario in grado di affrontare uno scenario di 1.800 casi giornalieri con una certa normalità, a quel ritmo, nonostante l'aumento dei posti letto disponibili, in due settimane non ci sarebbe modo di far fronte a nessun'altra malattia oltre al Covid-19.

Cresce l'occupazione delle terapie intensive, è tornata la concreta possibilità di collasso; una tragedia in cui “l'autonomia del paziente” deve cedere il passo al “beneficio sociale e collettivo”, criterio utilizzato per decidere chi riceve cure e chi deve morire. “Dai 400 posti letto in terapia intensiva occupati dal Covid-19, è necessario iniziare a cancellare gli interventi chirurgici che consentono il rinvio. Dal 600, che potrebbe succedere la prossima settimana, tutto è sospeso e restano solo le prenotazioni non rinviabili. Numeri spaventosi, che risalgono a quanto accaduto a marzo e aprile, ha ricordato Adrià Comella, direttore del sistema sanitario pubblico in Catalogna (Catsalut).

Con un record ufficiale di disoccupazione in Spagna del 16,3%, e il tasso potrebbe avvicinarsi al 20%, se si prendono in considerazione i lavoratori soggetti al cosiddetto espediente del regolamento temporaneo sull'occupazione (ERTE), che consente alle aziende di adottare misure di risposta di emergenza alla crisi . Tra gli under 25, la disoccupazione è salita alle stelle al 40% e 1,1 milioni di famiglie hanno tutti i loro componenti disoccupati. Il governo ha presentato la scorsa settimana al Congresso il bilancio, con un aumento senza precedenti della spesa pubblica del 20%, sostenuto dai recovery fund europei e aumenti delle tasse che colpiscono soprattutto i redditi più alti e le imprese.

una situazione limite

Dopo anni di ridotti investimenti nella sanità pubblica, la pandemia ha evidenziato la necessità di invertire queste politiche. Oliver Roethig e Adrian Durtschi, rappresentanti sindacali del settore dei servizi e della sanità in Europa, hanno scritto delle drammatiche condizioni delle famiglie anziane nella regione. In una situazione sempre più precaria, la crisi li ha portati all'estremo. Tra il 30% e il 60% delle persone uccise dal Covid-19 in Europa erano anziani in queste residenze, “spaventosamente impreparati ad affrontare la crisi”, con una riduzione del personale, personale poco preparato e squadre insufficienti. La spesa è stata tagliata per risparmiare denaro invece di dare priorità al salvataggio di vite umane. Il risultato non può che essere un disastro, assicurano. La paralisi si è diffusa nelle case di cura durante la pandemia.

C'è stato un tempo in cui i lavoratori del settore dicevano qualcosa sulle loro condizioni di lavoro. Quindi era meglio per loro e per gli anziani. Ma questa è una cosa del passato. La contrattazione collettiva è finita e le condizioni di lavoro sono peggiorate. “Investire nell'assistenza implica migliorare il livello del personale, in modo che i pazienti ricevano l'assistenza dignitosa che meritano”, affermano Roethig e Durtschi. Il problema non è la mancanza di risorse. Il denaro esiste, ma è distribuito verso l'alto. Gli investitori privati ​​cercano "opportunità interessanti". Speculano sugli immobili, caricano l'azienda di debiti e ipoteche. Riacquistano azioni, estinguono debiti e distribuiscono dividendi agli investitori, oltre ad altre forme di estrazione di ricchezza. Quando ritirano i loro profitti, la società fallisce. "Ma questi predatori sanno che i governi dovranno intervenire, perché non potranno lasciare gli anziani per strada".

la fine di Pax Americana

"Sono d'accordo", ha risposto Josep Borrell, Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza dell'Unione europea. L'evento più importante del nostro tempo è la fine dei cento anni di Pace americana, ha affermato il professor J. HH Weiler, condirettore capo del Giornale europeo di diritto internazionale. Gli Stati Uniti rimangono una potenza formidabile, ma la loro capacità di guidare economicamente, politicamente e moralmente è notevolmente diminuita, ha aggiunto 19”, ha ricordato Borrell. Biden ha spiegato perché, a suo avviso, gli Stati Uniti devono riconquistare la leadership internazionale che hanno perso. In un articolo pubblicato sulla rivista Affari Esteri, nell'edizione di marzo/aprile, Biden ha affermato che gli Stati Uniti devono rafforzare la propria posizione nei confronti della Cina, costruire un fronte unito con i propri alleati per affrontarla. Parla come se la ruota della storia potesse girare all'indietro.

Si dice – giustamente, ha detto Borrell – “che stiamo assistendo a un inasprimento delle tensioni tra Stati Uniti e Cina. Indipendentemente da chi vincerà le prossime elezioni presidenziali statunitensi, è probabile che questa rivalità tra i due paesi sia il motore principale della politica mondiale”. Con la Cina è in discussione la presenza degli Stati Uniti nelle questioni multilaterali – come il Covid-19 o il riscaldamento globale; concorrenza economica e sviluppo tecnologico; e rivalità negli scenari geopolitici. Da ciò che è direttamente legato alla sovranità cinese – come Taiwan, Hong Kong o il Mar Cinese Orientale – a una rete di alleanze regionali con cui Washington intende limitare la crescita cinese. In questa rete ci sono Australia, Giappone, Corea del Sud, India, mentre Washington sta cercando di ricostruire i suoi rapporti con il Vietnam e consolidarli con altri Paesi della regione.

Per Robert Kaplan, titolare della Cattedra Robert Strausz-Hupé in Geopolitica presso il Istituto di ricerca sulla politica estera, gli Stati Uniti hanno urgente bisogno di rivedere il proprio dibattito sulle relazioni con la Cina. "All'attuale livello di tensione tra Washington e Pechino, non si può semplicemente andare avanti senza che si verifichi un incidente di cui entrambe le parti si pentirebbero in seguito", ha affermato. Non si tratta di buona volontà, ma di stabilire con urgenza regole per affrontare i conflitti e prevenire l'emergere accidentale di ostilità militari o conflitti informatici che mettono in pericolo la pace e la stabilità globali.Raja Mohan, direttore dell'Institute of South Asian Studies, di la National University of Singapore, suggerisce al prossimo presidente degli Stati Uniti che, se vuole una strategia sostenibile – che costi poco, capace di entusiasmare i suoi alleati – rinforzi i nazionalisti asiatici. A differenza dell'Occidente, dove i movimenti nazionalisti non sono popolari, in Asia è vero il contrario, ha detto Mohan.

Il giardino

L'America Latina è quasi assente in queste analisi. Ogni volta che la regione viene nuovamente trattata come il “cortile di casa” degli Stati Uniti, viene prestata poca attenzione al suo ruolo sulla scena internazionale. All'inizio del mandato di Trump, in America Latina hanno prevalso i governi allineati con Washington: la Colombia, suo principale alleato; Macri è in Argentina; il Cile di Piñera; poi Bolsonaro in Brasile; Bolivia, dopo il golpe; quello dell'Ecuador, dopo che il suo presidente ha fatto un giro di 180 gradi sulla politica del suo predecessore. Poi Lacalle è stato aggiunto in Uruguay; insieme al tradizionale allineamento dell'America centrale con gli Stati Uniti (tranne nel caso del Nicaragua).

Ma le cose hanno ripreso a muoversi. I cambiamenti sono arrivati ​​in Argentina e Bolivia, ci sono le elezioni a febbraio in Ecuador, la performance di Bolsonaro in Brasile lo ha indebolito. Né l'attuale governo del Messico ha con Washington gli stessi rapporti dei precedenti. In Brasile, ha preannunciato José Dirceu – capo del gabinetto civile della presidenza durante il governo Lula –, si avvicina una tempesta, “la combinazione di una crisi sociale, economica e istituzionale che metterà tutti a dura prova”.

In Cile, il prepotente trionfo (poco più del 78%) dei voti a favore della revisione della Costituzione del 1980, con una discreta affluenza alle urne (simile al primo turno delle presidenziali del 2013, in cui ha votato metà dell'elettorato), è un'altra elemento da considerare nella scena politica latinoamericana. L'ex presidente socialista Ricardo Lagos (2002-2006) amava dire che, in Cile, le istituzioni funzionano. Durante il suo periodo furono introdotte importanti riforme nella costituzione di Pinochet. Ma la crisi attuale ha messo in chiaro che, se hanno funzionato, hanno funzionato male. Ad aprile verrà eletta l'Assemblea costituente, che probabilmente aprirà uno scenario di nuove lotte politiche nel Paese.

Durante il suo primo mandato, l'obiettivo principale di Trump in America Latina era sconfiggere il governo di Nicolás Maduro. Per questo ha mobilitato tutti i suoi alleati, principalmente Colombia e Brasile, paesi con un ampio confine con il Venezuela. La cancelleria brasiliana ha appena decretato il segreto per i messaggi diplomatici scambiati in merito alla visita del Segretario di Stato, Mike Pompeo, a Boa Vista, al confine con il Venezuela, il 18 settembre.

Tuttavia, dopo tre anni, i risultati delle politiche della Casa Bianca nei confronti del Venezuela "sono abbastanza mediocri", ha valutato l'Ufficio di Washington per gli affari latinoamericani (WOLA), un gruppo di esperti con sede nella capitale degli Stati Uniti. Attento a non essere considerato parte del governo Maduro, il rapporto di 53 pagine WOLA – “Impatto delle sanzioni finanziarie e petrolifere sull'economia venezuelana”, pubblicato il mese scorso da Luis Oliveros – non può nascondere che le sanzioni di Washington hanno aggravato la povertà e deteriorato il tenore di vita della popolazione.

Come avvenne all'epoca dei “contras”, finanziati dal governo Ronald Reagan nella sua lotta contro il governo sandinista in Nicaragua negli anni '80, le sanzioni peggiorarono le condizioni di vita della popolazione e crearono tensioni estreme sui governi colpiti. Poi arrivano gli inviti a elezioni “libere”, con l'opposizione finanziata da Washington e il governo screditato dalle gravi conseguenze che le sanzioni hanno sulla vita della popolazione. “Per noi non importa chi vince negli Stati Uniti”, ha detto sabato scorso il presidente venezuelano Nicolás Maduro. Chi vince, “gli attacchi contro il Venezuela non cesseranno”. Un trionfo di Trump potrebbe dare nuovo slancio ai suoi piani contro Venezuela, Cuba e Nicaragua. D'altra parte, la politica nei confronti di Cuba potrebbe variare, a seconda di chi vincerà le elezioni, Biden potrebbe riprendere la politica di Obama, che ha ristabilito i rapporti diplomatici con il governo cubano, senza che questo significhi la fine del blocco, qualcosa che richiederebbe modifiche alla legislazione.

*Gilberto Lops è un giornalista, PhD in Società e Studi Culturali presso l'Universidad de Costa Rica (UCR).

Traduzione: Fernando Lima das Neves.