da LUIZ SERGIO CANÁRIO*
Mettere mano ai minimi costituzionali e all’associazione delle prestazioni previdenziali con il salario minimo è quasi criminale
1.
Il 2 maggio, il giovedì dopo le vacanze, il ministro delle Finanze Fernando Haddad ha pubblicato su X la raccomandazione di leggere un testo dell'economista Braulio Borges, “Il cambio di obiettivi e la sfida della sostenibilità fiscale brasiliana”, affermando che il testo era “sulle recenti dinamiche dei conti pubblici”.
Poiché si tratta di una raccomandazione del ministro delle Finanze per la lettura su uno dei temi più importanti per la politica economica, l'impulso è leggere.
Innanzitutto chi è Braulio Borges, l'autore del testo. È un economista con una laurea e un master presso la FEA-USP. Sebbene Fernando Haddad lo presenti come “economista della FGV”, in realtà è un economista senior della società di consulenza LCA e un ricercatore associato della FGV-IBRE, come appare su LinkedIn. La sua occupazione principale da oltre 20 anni è stata presso LCA. Alla FGV-IBRE da quasi nove anni. LCA è una delle più grandi società di consulenza economica del Paese ed è stata fondata nel 1995 da Luciano Coutinho, Luiz Gonzaga Belluzzo, Bernard Appy e altri due soci.
2.
Il testo si apre spiegando da cosa deriva: “La consegna del PLDO 2025 al Congresso è stata accompagnata da una revisione al ribasso degli obiettivi fiscali del governo centrale per il 2025 e il 2026, riducendo considerevolmente il consolidamento fiscale da perseguire entro la fine dell'attuale mandato rispetto agli obiettivi annunciati poco più di un anno fa”. In altre parole, gli obiettivi fiscali proposti dal governo non verranno raggiunti. Secondo lui il mercato non ha mai creduto alle promesse del governo su questo tema. È un testo scritto da un economista per gli economisti. Di seguito sono riportate alcune domande sollevate.
(i) Il dibattito sui conti pubblici non viene portato avanti in modo adeguato; (ii) è importante perseguire un aumento del carico fiscale; (iii) le spese per il personale sono stabili da tempo e una riforma amministrativa genererebbe risparmi fiscali molto limitati; (iv) la revisione della spesa pubblica non dovrebbe mirare solo a migliorare la qualità della spesa, ma anche a generare risparmi fiscali.
(v) Il grande cattivo è il Regime Generale di Previdenza Sociale (RGPS). Escludendo il RGPS, l’Unione ha avuto un surplus dal 1997, tranne in tre anni: 2015, 2016 e 2020; (vi) è fondamentale fermare l’espansione della spesa per il regime generale di previdenza sociale, disaccoppiando tutti i benefici, le pensioni e le pensioni, compreso il BPC, dal salario minimo; (vii) l’età minima e il tempo minimo di contribuzione dovrebbero variare automaticamente in base ai dati sulla sopravvivenza e sulla popolazione in età scolare calcolati dall’IBGE; (viii) alleviare le buste paga delle società; (ix) la spesa per sanità e istruzione non è più collegata alle entrate ma è collegata alla spesa pro capite.
La sua posizione è molto diretta: controllo del rapporto debito/PIL, surplus fiscali e tutto ciò che ne deriva. Un economista con posizioni tipiche sul mercato finanziario e la tutela degli interessi della borghesia finanziaria.
È dove è sempre stato, a difendere ciò che ha sempre difeso e forse difenderà. Deve essere bravo in quello che fa, visto che da oltre vent'anni fornisce consulenza economica al mercato. Il problema è che Fernando Haddad consiglia la lettura di questo testo. Un testo che va dritto al punto: la politica fiscale proposta dal governo non è sostenibile né raggiungerà i suoi obiettivi se le misure proposte non verranno attuate. Non è un testo di teoria economica esposto al dibattito. È un testo di un consulente che valuta la politica fiscale del governo sulla base di dati analizzati attraverso il suo obiettivo e con proposte molto chiare e precise su ciò che è necessario fare per far funzionare questa politica.
3.
Di solito consigliamo la lettura di un testo di economia quando apporta elementi importanti al dibattito o quando porta proposte che condividiamo. Di regola, questo è tutto. Nessuno consiglia un testo di questo genere basandosi sulle qualità letterarie dell'autore. Poiché non si tratta di un testo da discutere, resta l'accordo con la proposta. E questo è spaventoso, preoccupante e pericoloso.
Il ministro delle Finanze non indica un testo in cambio di niente e di niente. Ancor di più un ministro che legge molto, secondo le critiche di Lula, il suo capo. Fernando Haddad concorda con il contenuto del testo e con le proposte che l'autore presenta. Crede nella politica fiscale da lui proposta e soprattutto nelle basi teoriche di questa proposta. Nello specifico nella maledizione di mantenere il rapporto debito/PIL a un livello tale o tale che nessuno sa cosa sia o perché sia. Negli Usa può arrivare al 120%, in Giappone e Italia al 200% e in Brasile all’80% ci mette sull’orlo del baratro.
Parla l'autore del testo in un'intervista che l’ideale per il Brasile è raggiungere il 60%. Perché? In questa intervista, pubblicata il 5 maggio, afferma: “Se vogliamo tornare al livello investment grade, il nostro debito pubblico deve scendere almeno al 60% del PIL”. La pubblicazione non specifica il giorno in cui è avvenuta l'intervista, ma un'agenzia di rischio ha cambiato la prospettiva dell'intervista. valutazione del Brasile a positivo. Chi ha torto, lui o l'agenzia?
Come se non bastasse, come in una prova di danza, subito dopo che Fernando Haddad ha indicato il testo, il ministro della Pianificazione ha detto la stessa cosa. Coincidenza? Considerato l'allineamento tra i due, non ci credo.
La squadra di Fernando Haddad tesse una rete che non sembra essere buona per la classe operaia e il popolo, soprattutto per chi ha votato Lula, credendo in un mondo diverso da quello in cui viviamo nel ciclo Temer-Bolsonaro.
La manomissione dei minimi costituzionali e l’associazione delle prestazioni previdenziali al salario minimo sono quasi criminali. Buttare via queste informazioni solo come un palloncino di prova è crudele. Qualunque cosa sia stata, il governo sta approfondendo la sua scelta dalla parte sbagliata, dalla parte del capitale finanziario e della borghesia che ha già rovesciato Dilma, arrestato Lula e tentato un colpo di stato l’8 gennaio di quest’anno.
Affronteremo questo dibattito con tutta la forza di cui disponiamo. Per il bene della classe operaia e del nostro popolo.
*Luis Sergio Canario è uno studente di master in economia politica presso l'UFABC.
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