da ANDERSON CAMPOS, ANDREIA GALVÌO, PATRICIA LEMOS & PATRICIA VIEIRA TRÓPIA*
Il sindacalismo dei lavoratori nei servizi essenziali nella pandemia
La pandemia di coronavirus (SARS-CoV-2) ha influenzato le condizioni di lavoro e le relazioni in tutto il pianeta, aggravando le disuguaglianze, l'incertezza e la vulnerabilità. Nel mercato del lavoro brasiliano, oltre alla differenza tra lavoratori formali e informali, occupati e disoccupati, autonomi e dipendenti, esistono anche differenze tra lavoratori che lavorano in settori ritenuti essenziali, che sono rimasti attivi durante tutto il periodo della pandemia e quelli che esercitano la propria attività in settori non essenziali. Questi ultimi hanno avuto la possibilità di allontanarsi dal proprio posto di lavoro, con orario ridotto, contratti sospesi o lavoro svolto da remoto. Come hanno reagito i sindacati a questa situazione avversa?
Nonostante le evidenti difficoltà di questa situazione, la percezione che i sindacati abbiano intensificato le loro attività durante la pandemia è segnalata da diversi analisti internazionali[I]. Mettendo a rischio i lavoratori, la pandemia sembra aver spinto i sindacati ad assumere una posizione più attiva in difesa dei propri elettori.
Per analizzare le forme di azione sindacale dei lavoratori nei servizi essenziali, abbiamo condotto un sondaggio con un campione di sette sindacati, selezionati tra le categorie che “sono andate in prima linea” nella lotta al Covid-19 nello stato di San Paolo . C'erano tre sindacati sanitari, due sindacati e due sindacati dei servizi (pulizie e consegne)[Ii]. Uno di essi non era affiliato a nessuna centrale e gli altri erano equamente divisi tra CUT e UGT.
I lavoratori dei servizi essenziali comprendono categorie molto diverse. Si va dai professionisti altamente qualificati, nei servizi medici e ospedalieri, ai lavoratori con bassa scolarizzazione, i cui rapporti di lavoro sono tradizionalmente caratterizzati dalla precarietà, come nel settore delle pulizie e delle consegne. Può sembrare strano parlare di precarietà del lavoro medico, una professione che gode di prestigio sociale e paga molto più della media dei lavoratori. Tuttavia, il lavoro dei medici, sin da prima della pandemia, è stato caratterizzato da orari prolungati, condizioni di lavoro inadeguate, esternalizzazione tramite Organizzazioni Sociali (SO) ed Enti Giuridici, mancato rispetto dei diritti del lavoro, mancanza di professionisti e deviazione dalla funzione. Ciò nonostante, la vulnerabilità è differenziata, essendo più intensa tra i lavoratori informali e le fasce a basso reddito, come nel caso, nel nostro campione, dei fattorini e degli addetti alle pulizie, due settori in cui il lavoro precario assume una chiara focalizzazione di genere ed etnica. -razziale.
Le modifiche al quadro normativo promosse dalla riforma del lavoro del 2017, comprese le misure provvisorie dell'attuale governo, hanno determinato un aumento della precarietà delle condizioni di lavoro in settori definiti essenziali. La pandemia ha aggravato questo processo attraverso le opzioni politiche, sanitarie ed economiche adottate dai governi federale, statale e municipale, da un lato, e dai settori imprenditoriali, dall'altro, come ben illustrato dalla pressione dei datori di lavoro per la riapertura dei non -commercio essenziale.
Questo insieme di fattori ha limitato l'azione sindacale. Tuttavia, la nostra indagine dimostra che l'organizzazione sindacale nei settori essenziali è rimasta attiva, sebbene difensiva, poiché guidata dallo sforzo di proteggere la vita dei rappresentati. Questi lavoratori, oltre a subire l'intensificazione dei ritmi di lavoro e l'allungamento della giornata lavorativa, sono diventati più esposti al contagio del virus, alla malattia e al rischio di morte. Troviamo così una doppia contraddizione: mentre i servizi ritenuti essenziali per il funzionamento della società erano precari prima e durante la pandemia, sono i sindacati che si impegnano nella lotta per preservare la vita, il lavoro e il reddito dei lavoratori che svolgono tali servizi .
Durante tutto il periodo, i sindacati hanno sviluppato iniziative per affermarsi come legittimi rappresentanti delle loro basi e per mantenere l'assistenza ai lavoratori. Tra le principali pretese degli enti si segnalano: la fornitura di DPI, l'asepsi delle stazioni di servizio, il mantenimento e il rispetto dei diritti del lavoro contenuti nei contratti collettivi e nelle convenzioni; rispetto dell'orario di lavoro, pagamento di salari e benefici; rimozione dei lavoratori dai gruppi a rischio. La ricerca ha riguardato trattative, querele, azioni di agitazione, proteste pubbliche (soprattutto nel caso di operatori sanitari e fattorini), atti di solidarietà con altre categorie in lotta, iniziative filantropiche, oltre al monitoraggio delle denunce nei luoghi di lavoro e all'uso del virtuale strumenti per rafforzare la comunicazione con le sue basi.
Le azioni di solidarietà sono state ricorrenti durante la pandemia. Tutti i sindacati intervistati hanno preso iniziative per distribuire cesti alimentari di base. Queste azioni －rivestite spesso di carattere filantropico o caritatevole －indicano, però, un potenziale solidale che rimanderebbe ad una vecchia tradizione del movimento sindacale, ed in particolare del movimento di sciopero, di costruire azioni di classe che vadano oltre la categoria e il luogo di lavoro. Sebbene la nostra ricerca non abbia individuato prove di articolazioni più strutturate con altri movimenti sociali, tali azioni, in questo momento, aprono lo spazio per la costruzione di alleanze politiche che possono venire a rafforzare la legittimità dei sindacati di fronte alla società e stimolare legami di solidarietà di classe, a seconda sull'orientamento strategico e ideologico che sottende tali pratiche.
Questo carattere comune dei diversi sindacati non significa, tuttavia, che non vi siano differenze tra loro. Queste differenze riguardano meno il profilo delle centrali a cui le entità sono affiliate, e più i loro modi di agire. Sia al CUT che all'UGT troviamo sindacati con un'azione più corporativa e altri che vanno oltre la difesa ristretta agli interessi della categoria, assumendo una posizione politica più ampia, soprattutto nell'ambito della sanità e dei corrieri motociclistici.
Gli enti che stabiliscono rapporti con agende politiche più generali sembrano ampliare i propri repertori di azione, sia nell'operare con le proprie basi che nella realizzazione di proteste pubbliche, mettendo all'ordine del giorno temi come la difesa del SUS, l'importanza della tutela dello Stato e del lavoro diritti e la difesa della democrazia. In direzione opposta, l'assenza di una posizione critica sulla situazione politica e sui provvedimenti governativi è più frequente nei sindacati meno inclini al lavoro di base, che continua a rappresentare un collo di bottiglia nel sindacalismo brasiliano.
Sebbene gli enti siano rimasti per lo più con servizio ristretto, il lavoro di rappresentanza sindacale è rimasto attivo e gli organi hanno potuto esplorare le tecnologie per comunicare con i propri rappresentanti. Se l'adozione di nuove strategie di comunicazione è diventata più frequente, il loro utilizzo è principalmente focalizzato sui temi della salute e delle condizioni di lavoro della categoria, essendo poco utilizzato per la formazione di qualsiasi natura, compresa quella politica.
In uno scenario così avverso, segnato dal deterioramento delle condizioni di lavoro e dagli attacchi all'istituzione sindacale, si poteva immaginare che il sindacalismo non avrebbe da dove attingere la forza per reagire e resistere. Tuttavia, per quanto riguarda i settori qui analizzati, abbiamo riscontrato che la congiunzione tra i limiti imposti dalla pandemia e le forme di precarietà che incidono sulle attività determinate come imprescindibili istigavano l'attivismo sindacale. Le strategie che abbiamo trovato e accennato brevemente nello spazio di questo articolo dimostrano che i sindacati continuano ad essere attori rilevanti. Allo stesso tempo, indicano che il sindacalismo ha il potenziale e lo spazio per ampliare i suoi orizzonti di lotta.
*Anderson Campos (CESIT/UNICAMP), Andréia Galvao (IFCH/UNICAMP), Patrizia Lemos (CESIT/UNICAMP), Patricia Vieira Tropia (INCIS/UFU), sono ricercatori del REMIR (Rete di Studi e Monitoraggio Interdisciplinare della Riforma del Lavoro).
note:
[I]Vedi, tra gli altri: SAVAGE, Larry & BLACK, Simon. La crisi del coronavirus pone rischi e opportunità per i sindacati. La conversazione. 5 aprile 2020. Disponibile su: https://theconversation.com/coronavirus-crisis-poses-risks-and-opportunities-for-unions-134345
[Ii]Sindacato dei Medici dello Stato di San Paolo (Simesp), Sindacato degli Infermieri dello Stato di San Paolo (Seesp), Sindacato dei Lavoratori della Sanità Pubblica dello Stato di SP (SindSaúde), Sindacato dei Lavoratori delle Imprese che Forniscono Pulizia e Conservazione e Pulizia Urbana di San Paolo (Siemaco), Unione Motoboys di San Paolo (Sindimoto), Unione dei Lavoratori del Commercio di San Paolo (SECSP) e Unione dei Lavoratori del Commercio di Osasco e Regione (Secor).
