da PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*
Le principali risorse di Jair Bolsonaro nell'economia e cosa può fare Lula per fermarle
È stato confermato quello che alcuni prevedevano da tempo: Jair Bolsonaro arriva competitivo alle elezioni. Nonostante tutto quello che ha fatto e non ha fatto, ha le condizioni per vincere, anche se non è il favorito, visti i suoi alti tassi di rifiuto.
In ogni caso, non è sorprendente, lettore, che un presidente con il track record riesce comunque ad avere qualcosa come il 30% delle intenzioni di voto? È vero che la competitività del presidente, del governatore o del sindaco che si candida per la rielezione è solitamente assicurata. Ha in mano una macchina da scrivere e una penna, oltre alla mostra permanente che la sua posizione gli concede. E, se ha la maggioranza in Parlamento, può approvare molti provvedimenti elettorali, soprattutto se i parlamentari sono tutti per soldi, come sta accadendo ora al Congresso nazionale. La competitività può essere minata da una prestazione al di sotto della critica, come nel caso dell'attuale presidente, ma ci vuole molto impegno per uscire dalla corsa. Succede, ma è raro. E Jair Bolsonaro, che ci piaccia o no, ha i suoi beni.
Affronterò due domande interconnesse: (i) Quali sono le principali risorse di Jair Bolsonaro, specialmente nell'economia? (ii) E cosa può fare Lula per contrastare il loro arresto?
I beni economici di Bolsonaro
I punti di forza del presidente sono politici e personali, di diverso tipo, e in particolare c'è la sua carismatica e giovane moglie, una sorta di Evita Perón degenerata. Ma mi occuperò solo delle carte vincenti economiche, forse decisive nell'emergenza sociale che la gente sta attraversando. La tasca, come diceva Delfim Netto, è la parte più sensibile del corpo umano, soprattutto quando mancano cibo, casa, trasporti pubblici, istruzione, salute e quant'altro.
Il governo ha agito su due fronti per fronteggiare l'emergenza sociale, facendo tutto il possibile e l'impossibile, permesso e illegale, per: (a) abbassare i prezzi del carburante; e (b) avviare un'espansione dei trasferimenti sociali, aumentando l'Auxílio Brasil a R $ 600 e altri benefici. La riduzione dei prezzi del carburante ha portato la deflazione nel mese di luglio. E il pacchetto sociale ha un duplice aspetto elettorale. Primo: mette soldi velocemente nelle mani di chi è in difficoltà. Secondo: questi beneficiari sono coloro che spendono immediatamente tutto ciò che ricevono, generando un maggior effetto dinamico o moltiplicatore sulla domanda e sull'economia.
Accade così, lettore, che il livello dell'attività economica sia già in ripresa, seppur lentamente, per tutto il 2022. È il caso, in particolare, del settore dei servizi, che rappresenta una parte preponderante del PIL. L'occupazione cresceva, anche se lentamente e con lavori precari e mal pagati. Il tasso di disoccupazione rimane alto, ma è in costante calo. Con l'impulso dato dal pacchetto sociale, questa tendenza temporanea di riattivazione dovrebbe essere accentuata.
Quale dovrebbe essere la risposta di Lula?
Lula e la sua squadra hanno una vasta esperienza politica ed elettorale dagli anni 1980. Lula è il candidato più esperto in Brasile e, forse, nel mondo. Corro il rischio di insegnare al prete il nostro al vicario. In ogni caso procedo.
La natura della sfida è ovvia. Jair Bolsonaro sì. Lula promette di fare. Jair Bolsonaro eroga. Lula promette di sborsare. Per chi ha bisogno di tutto, i soldi pesano più delle parole.
Non c'è modo di risolvere questa sfida in modo soddisfacente, ovviamente. Ma forse Lula dovrebbe essere, subito, un po' più specifico in ambito sociale, dicendo con tutte le lettere, con numeri e parole chiare, cosa si farà o si proporrà in questo ambito, a partire da gennaio 2023.
Teresa Campello, ex ministro dello Sviluppo sociale, e altri specialisti del settore, hanno tutte le carte in regola per presentare i punti principali di una nuova Bolsa Família che inizierà a gennaio. Una nuova Bolsa Família che prende come punto di partenza quella vecchia e che include, diciamo, tra gli altri aspetti: (a) la proposta di aumentare il valore del beneficio a qualcosa come R$ 800 reais al mese; (b) convertire l'importo mensile più elevato in uno permanente e non urgente; (c) aumentare la soglia minima di reddito a partire dalla quale vengono effettuati i pagamenti in modo da includere più brasiliani; (d) riduzione e successiva eliminazione delle code nel programma, cresciute nel periodo Bolsonaro; (e) miglioramento del registro unico dei beneficiari per consentire un'esecuzione efficiente; (f) ripresa e rafforzamento di importanti condizionalità educative e sanitarie, unitamente all'assistenza sociale ai beneficiari. Lula e il suo team stanno sicuramente già lavorando in quella direzione. Misure come queste sono giustificate dal punto di vista sociale e avrebbero un impatto elettorale.
Forse l'importante è avere proposte ragionevolmente dettagliate per strada, tra l'altro. Lula ha molta conoscenza ed esperienza. È il politico ideale per presentare, con credibilità, proposte per combattere la fame e la povertà. Quando parla di questioni sociali, parla delle sue esperienze e della sua famiglia. E, per di più, con l'autorevolezza di chi ha sviluppato programmi sociali innovativi quando era presidente – su due mandati, e non come espediente elettorale dell'ultima ora.
*Paulo Nogueira Batista jr. detiene la cattedra di Celso Furtado presso il College of High Studies dell'UFRJ. È stato vicepresidente della New Development Bank, istituita dai BRICS a Shanghai. Autore, tra gli altri libri, di Il Brasile non sta nel cortile di nessuno (LeYa).
Versione estesa dell'articolo pubblicato sulla rivista lettera maiuscola em 19 agosto 2022.
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