da LUIZ FELIPE F.C. DE FARIAS*
Il bolsonarismo è l'espressione di profonde trasformazioni nella struttura della società di classe in Brasile
Attualmente, la maggior parte del discorso ritenuto critico nei confronti del bolsonarismo interpreta questo fenomeno esclusivamente a partire dalle dinamiche elettorali, accreditandone la resilienza a strumenti di disinformazione di massa o programmi di trasferimento del reddito pubblico in momenti politici decisivi.
In questa lettura, il bolsonarismo si riduce a un'espressione puntuale e passeggera di irrazionalità politica, qualcosa come un incubo dal quale ci sveglieremo dopo un'eventuale vittoria elettorale di Luiz Inácio Lula da Silva, capace di ripristinare la normalità dei patti sociali e del quadro istituzionale in vigore dopo il 1988. Si tace così la possibilità che il bolsonarismo sia espressione di trasformazioni più profonde nella struttura della società di classe in Brasile, minimizzando le impasse radicali della cosiddetta “Nuova Repubblica” e nascondendo le sfide dello scontro contro questo fenomeno oltre le elezioni.
Il patto sociale stabilito dalla Costituzione del 1988 esprimeva i poteri ei limiti dell'insieme delle forze sociali che ebbero un ruolo relativo nel processo che portò alla fine della dittatura civile-militare in Brasile. Costruito per preservare importanti assetti di potere consolidati durante la dittatura, il nostro attuale assetto istituzionale formalmente democratico permetteva ancora di ampliare i canali di pressione popolare sul potere pubblico e creare strumenti per la relativa riduzione delle disuguaglianze sociali.
Contemporaneamente, però, negli ultimi quattro decenni della “Nuova Repubblica”, si sono intensificate le trasformazioni strutturali della società brasiliana, che hanno portato all'emergere di nuove forze dotate di preoccupazioni e orizzonti che sembrano traboccare da quel patto sociale stabilito nel 1988. presenti illusioni circa la portata e la solidità che la democrazia liberale avrebbe finalmente raggiunto nelle nostre terre, la “Nuova Repubblica” sembra aver generato al suo interno impulsi che oggi la mettono in scacco.
Deindustrializzazione ed esaurimento dei progetti di modernizzazione sociale
Tra le trasformazioni nella struttura della società di classe in Brasile negli ultimi quattro decenni, spicca il processo di deindustrializzazione. Secondo una lettera dell'Istituto di studi per lo sviluppo industriale (IEDI) pubblicata nel giugno/2021, tra il 1980 e il 2020, la quota della produzione nel PIL del Brasile è costantemente diminuita, mentre il grado di industrializzazione dell'economia mondiale è aumentato durante il ultimi quattro decenni trainati soprattutto dalle trasformazioni dell'economia e della società cinesi.
Mentre la manifattura brasiliana ha ridotto la sua quota nel PIL nazionale dal 21,1% nel 1980 all'11,9% nel 2020, il grado di industrializzazione su scala mondiale è passato dal 15,6% al 16,56% del PIL mondiale nello stesso periodo. Si tratta di un cambiamento strutturale a lungo termine nel modello di articolazione del Brasile con il mercato internazionale, con profonde conseguenze per le dinamiche della società di classe in Brasile.
Questa profonda trasformazione ha co-determinato il relativo esaurimento delle forze sociali e dei progetti concorrenti di modernizzazione che hanno sollevato e animato la cosiddetta Nuova Repubblica in Brasile a partire dagli anni 1980. In primo luogo, questo processo di deindustrializzazione è stato accompagnato da un'erosione dell'egemonia che ha permesso le classi dominanti del sud-est e l'intellighenzia organica, soprattutto a San Paolo, per consolidare un relativo consenso nella società civile su scala nazionale. Organizzazioni di stampa scritta, emittenti televisive, università pubbliche, federazioni industriali e apparati di partito basati principalmente nella regione del sud-est, ciascuno con le proprie dinamiche, hanno perso la capacità di dirigere interessi, elaborare valori e guidare le aspettative nel Paese nel suo insieme.
In questo processo spicca l'esaurimento del progetto caratteristico del Partito socialdemocratico brasiliano (PSDB) di liberalizzazione e internazionalizzazione dell'economia brasiliana, con il presunto obiettivo di correggere le distorsioni e di infrangere i privilegi delle élite oligarchiche all'interno di uno Stato patrimoniale. Contrariamente alle illusioni tipiche degli anni '1990, l'inserimento del Brasile nella cosiddetta globalizzazione non ha favorito la razionalizzazione economica e sociale, ma piuttosto ha eroso le fondamenta stesse della società moderna del paese. In questo contesto, si richiama l'attenzione sul crescente fallimento di intellighenzia paulista attorno a questo partito per presentare negli ultimi due decenni candidature presidenziali minimamente capaci di affermarsi su scala nazionale.
Allo stesso tempo, il processo di deindustrializzazione ha anche co-determinato una trasformazione accelerata nella morfologia della classe operaia brasiliana, con particolare attenzione alla rottura del protagonismo sociale della classe operaia nella regione del sud-est, che era in prima linea nell'ascesa delle lotte popolari degli anni 1980. La solidarietà animata dal cattolicesimo popolare che fu alla genesi della Central Única dos Trabalhadores e del Partido dos Trabalhadores perse la capacità di interpretare le preoccupazioni e orientare le speranze di una gioventù operaia lontana dalla fabbrica, dispersa in tutto lo spazio urbano, guidato da motociclette e articolato attraverso piattaforme online. È una gioventù operaia segnata da un grado di scolarizzazione formale relativamente più elevato rispetto alle generazioni passate, attraversata da maggiori aspettative di ascesa sociale e dall'inquietudine di fronte alla cronica permanenza della propria subalternità economica e politica.
Di fronte a questi temi, il Partito dei Lavoratori (PT) sembra ancora in grado di mobilitare interessi attraverso specifici programmi di trasferimento del reddito, ma sembra incapace di offrire orizzonti strategici che creino nuovi valori. Ciò deriva dal completo esaurimento del discorso cosiddetto (neo)sviluppista, che scommetteva sulla (re)industrializzazione brasiliana guidata dal potere pubblico e da imprenditori elevati allo status di “global player” come condizione per una maggiore autonomia nazionale e per l'estensione della cittadinanza salariale alle paste. Se negli anni '1950 e '1960 la strategia dello sviluppo e la scommessa su una borghesia nazionale sono culminate in una tragedia, negli anni 2000 e 2010 la riedizione di questa retorica tradizionale della sinistra brasiliana è stata solo una farsa.
Reprimarizzazione e ruolo crescente dell'agrobusiness e del neoestrattivismo
Nonostante la loro retorica modernizzante, sia i governi socialdemocratici che i governi del Partito dei Lavoratori hanno incoraggiato un processo accelerato di recriminazione delle esportazioni brasiliane, cercando di rispondere ai vincoli e alle instabilità delle crisi finanziarie globali che hanno aumentato la loro frequenza e intensità a partire dagli anni '1990. che la posizione del Brasile nella divisione internazionale del lavoro è cambiata rapidamente, provocando cambiamenti nella correlazione delle forze tra le frazioni delle classi dominanti che compongono il blocco di potere che dirige questo paese.
In una trasformazione geopolitica dalle conseguenze ancora impreviste, la quota diretta alla Cina (comprese Hong Kong e Macao) delle esportazioni brasiliane è passata dal 2,8% del 2000 al 27,9% del 2018, mentre la quota statunitense all'interno dell'insieme è scesa dal 23,9% al 12%. % in questo periodo. Questo aumento delle relazioni commerciali con la Cina ha portato ad un aumento delle esportazioni brasiliane di prodotti di base come il minerale di ferro e la soia e ad un aumento delle importazioni, soprattutto di manufatti, intensificando l'indebolimento delle filiere produttive industriali nazionali e rafforzando le filiere produttive legate al materie prime minerarie e agricole. In questo contesto, secondo il Ministero dell'Industria, del Commercio Estero e dei Servizi, la quota di manufatti sul totale delle esportazioni brasiliane è scesa dal 59% nel 2000 al 36% nel 2019, mentre la quota di prodotti di base è aumentata dal 23% al 51%. nello stesso periodo.
Così, un nuovo ruolo politico, economico e culturale è stato consolidato nel XXI secolo da frazioni delle classi dominanti legate alla produzione e commercializzazione di prodotti minerali, agricoli e agrolavorati nel paese. Si tratta di settori economici che presentano alcune caratteristiche comuni: (1) filiere produttive rade con limitata capacità di guidare relazioni sociali sempre più complesse, diversificate e dinamiche; (2) bassa generazione di posti di lavoro formali e orizzonti ristretti per estendere la cittadinanza salariale alle masse lavoratrici; (3) vorace appropriazione di terra con effetti degradanti sui territori sotto la sua influenza; (4) mobilitazione diretta o indiretta della violenza paramilitare come strumento di controllo sociale. Su queste basi si sono formati centri di potere in spazi urbani di medie dimensioni dell'interno del Brasile che richiedono nuovi canali di rappresentanza, ancora incapaci di esercitare un'egemonia su scala nazionale, ma con una crescente capacità di orientare le decisioni del pubblico potere e anche una parte significativa della produzione culturale del paese.
Nello specifico, il complesso della soia ha mostrato una capacità impressionante di riorganizzare una vasta porzione del territorio nazionale: secondo l'Istituto Brasiliano di Geografia e Statistica, tra il 2000 e il 2018 la produzione di soia in Brasile è passata da 32,8 milioni di tonnellate a 13,7 milioni da ettari a 117,9 milioni di tonnellate in 34,8 milioni di ettari. Segmento centrale del cosiddetto agrobusiness, il complesso della soia è diventato decisivo per l'attuale modello di articolazione del Brasile con il mercato internazionale: secondo la serie storica del Ministero dell'Industria, del Commercio Estero e dei Servizi, le esportazioni brasiliane di soia in grani, farina e olio sono passati da 4,2 miliardi di dollari (equivalenti al 7,5% di tutte le esportazioni dal paese nel 2000) a 40,7 miliardi di dollari (equivalenti al 17% di tutte le esportazioni dal paese nel 2018).
Il lavoro illustra gli impatti socio-ambientali di questa travolgente espansione della coltivazione della soia Geografia dell'uso dei pesticidi in Brasile e collegamenti con l'Unione Europea, di Larissa Mies Bombardi. Secondo Bombardi, il consumo di pesticidi in Brasile è balzato del 135% in 15 anni, passando da 170.000 tonnellate nel 2000 a 500.000 tonnellate nel 2014, trainato dalla soia, che ha consumato il 52% dei pesticidi del Paese nel 2015. Tra il 2007 e il 2014, sono stati circa 25 i casi di avvelenamento da pesticidi segnalati al Ministero della Salute in Brasile (equivalenti a 3.125 casi segnalati all'anno, o addirittura 8 avvelenamenti al giorno). Tuttavia, a causa del tasso di sottosegnalazione stimato da 1 a 50, l'autore ritiene possibile affermare che ci sono stati 1.250.000 avvelenamenti da pesticidi nel paese durante questo periodo.
Allo stesso modo, anche la catena di produzione del minerale di ferro è diventata un anello di congiunzione fondamentale tra il Brasile e il mercato internazionale. Secondo la serie storica del Ministero dell'Industria, del Commercio Estero e dei Servizi, le esportazioni brasiliane di minerale di ferro sono passate da 3 miliardi di dollari USA (equivalenti al 5,5% delle esportazioni totali del Brasile nel 2000) a 44,6 miliardi di dollari USA (equivalenti al 15,9% delle esportazioni brasiliane esportazioni totali nel 2021). Secondo Dossier su disastri minerari e crimini a Barcarena, Mariana e Brumadinho, organizzato da Edna Castro ed Eunápio do Carmo e pubblicato nel 2019, tale vertiginosa crescita economica è stata accompagnata da diverse esternalizzazione dei rischi socio-ambientali sulle “zone di sacrificio”.
Gli autori costruiscono un bilancio critico delle politiche pubbliche e delle pratiche commerciali minerarie negli stati di Pará, Maranhão e Minas Gerais, evidenziando tre eventi che simboleggiano le impasse del Brasile contemporaneo: il cedimento nel 2015 della diga di sterili nella miniera di Fundão della società Samarco, provocando direttamente la morte di 19 persone a Mariana (MG); la fuoriuscita nel 2018 di sterili di bauxite dalla diga della società mineraria Hydro Alunorte, contaminando fiumi e immenso territorio nel comune di Barcarena (PA); il crollo nel 2019 della diga di sterili nella miniera di Córrego Feijão della società Vale do Rio Doce, provocando la morte di 272 persone a Brumadinho (MG).
Accumulazione primitiva permanente e significato strategico della regione amazzonica
Ciò che sembra unificare e dare significato alle forze che guidano tali catene di merci minerali e agrolavorate è l'approfondimento dell'accumulazione primitiva permanente nella regione amazzonica, una delle più grandi sacche di risorse comuni non ancora ridotte alla condizione di proprietà privata nel mondo di oggi. Storicamente, l'appropriazione ultra-concentrata delle terre pubbliche (e, di conseguenza, della rendita fondiaria) nell'interno del Brasile è stata una delle basi per la formazione del capitale urbano industriale nel corso del XX secolo.
Ai periodi di stallo dell'accumulazione di capitale si rispose così durante i cicli dittatoriali accelerando l'avanzata sulla frontiera amazzonica, con enfasi sulla Marcha para o Oeste durante il Vargas Estado Novo negli anni '1940 e per gli incentivi fiscali e creditizi dal Soprintendenza per lo Sviluppo dell'Amazzonia (Sudam) durante la dittatura tra il 1964 e il 1985. La particolarità dell'attuale flirt con un nuovo periodo di eccezione non è, quindi, un'intensificazione del regime di espropriazione sulla regione amazzonica, ma piuttosto il fatto che questa accumulazione primitiva permanente non sembra servire oggi da leva ai processi di industrializzazione del Paese.
Sembra piuttosto essere diventato un orizzonte strategico in sé capace di unificare una parte delle frazioni delle classi dominanti che compongono il blocco al potere, in un contesto di abortimento delle pretese di un Brasile moderno e di regressione a primario-esportatore modello di articolazione con il mercato internazionale.
Seconda mappa pubblicata dal quotidiano Nexo ad aprile 2017, circa il 47% del territorio brasiliano è ancora composto da terre pubbliche, concentrate principalmente nella regione settentrionale, comprese aree militari, terre indigene, unità di conservazione e terre pubbliche non ancora assegnate dalle autorità pubbliche. Secondo la pubblicazione, le terre indigene rappresentano attualmente il 13% dell'area del paese, con enfasi su tre stati con le più alte percentuali di aree indigene nei loro territori: Roraima (46%), Amazonas (28%) e Pará (22%).
A loro volta, le unità di conservazione ambientale corrispondono al 12% della superficie del paese, in cui 3 stati si distinguono ancora una volta per la proporzione di queste unità nelle loro terre: Amapá (63%), Acre (32%) e Pará (26%) . Particolarmente vulnerabili alle controversie, all'accaparramento dei terreni e alla deforestazione illegale, i terreni pubblici non assegnati o "non protetti" (che il governo federale non ha ancora assegnato) corrispondono al 10% del territorio nazionale (superiore alle aree messe insieme di San Paolo e Minas Gerais) e sono particolarmente concentrati negli stati di Amazonas (35%), Acre (19%) e Roraima (17%).
L'unità strategica dei settori legati all'agroalimentare e al neoestrattivismo nasce dall'obiettivo comune di trasformare queste riserve di risorse pubbliche in reddito fondiario, anche se tra questi settori vi sono importanti divergenze tattiche sulle modalità.
Il rapporto Cartografie della violenza nella regione amazzonica, pubblicato nel 2021 e prodotto dal Forum brasiliano di pubblica sicurezza in collaborazione con l'Instituto Clima e Sociedade e il Grupo de Pesquisa Terra – UEPA, registra la dimensione della violenza mobilitata da questa accumulazione primitiva. Secondo questo rapporto, tra il 2011 e il 2020 c'è stato un balzo del 47,3% nelle morti violente intenzionali (IVM) nella regione amazzonica, con enfasi sulla crescita degli omicidi nei comuni rurali e intermedi dell'Amazzonia, in contesti di intensificazione dei crimini ambientali e del territorio conflitti.
Confrontando i tassi di morte violenta intenzionale per zone di occupazione nel 2020, il rapporto evidenzia che i comuni con i tassi più elevati sono quelli sotto pressione dalla deforestazione (37,1 ogni 100 abitanti), seguiti dai comuni deforestati (34,6) e dai comuni non forestali (29,7 ), mentre i comuni forestali avevano il tasso di letalità più basso della regione (24,9). Il rapporto sottolinea inoltre che la violenza derivante dall'accaparramento dei terreni, dalla deforestazione, dal mercato illegale del legname e dall'estrazione illegale è stata esacerbata dalla presenza di fazioni della criminalità organizzata e dalle controversie tra loro sulle rotte nazionali e transnazionali della droga che attraversano la regione. Tale crescente ruolo dei mercati illegali e la loro complessa articolazione con le reti di potere legate ai reati socio-ambientali ha fatto sì che tra il 1980 e il 2019 il tasso di mortalità per omicidio sia cresciuto del 260,3% nella regione nord, mentre nella regione sud-est sia sceso del 19,2% nella stessa periodo.
I popoli originari della regione amazzonica sono un bersaglio privilegiato di questa escalation di violenza, ma anche un importante centro di resistenza alle irrazionalità socio-ambientali di questa accelerazione dell'accumulazione primitiva. Il rapporto Violenza contro le popolazioni indigene in Brasile – Dati 2020, pubblicato dal Consiglio Missionario Indigeno (Cimi) ha individuato in quell'anno 263 casi di “invasioni di possesso, sfruttamento illegale di risorse e danni alla proprietà” in almeno 201 terre indigene, appartenenti a 145 popoli, in 19 stati. Secondo la stessa fonte, si tratta di un aumento rispetto all'anno 2019 quando sono stati contabilizzati 256 casi e un aumento vertiginoso del 137% rispetto all'anno 2018 quando sono stati identificati 111 casi.
A sua volta, il rapporto Fondazione anti-indigena: un ritratto di Funai sotto il governo Bolsonaro, pubblicato nel 2022 e prodotto dall'Institute of Socioeconomic Studies (Inesc) e Indigenists Associados (INA), fa una valutazione critica della "Nuova Fondazione Nazionale per le Popolazioni Indigene", soprattutto dal 2019 in poi, quando il Capo della Polizia Federale Marcelo Xavier. Il rapporto evidenzia la crescente presenza di militari e di agenti di polizia nell'istituto: 27 dei 39 Coordinamenti Regionali del Funai avevano capi nominati al di fuori del personale dell'ente, di cui diciassette militari, tre di polizia militare, uno di polizia federale e sei persone senza precedenti collegamento con l'amministrazione pubblico.
Nonostante gli sforzi dei “Nuovi Funai” per evitare che i processi di demarcazione pendenti raggiungano la fase di omologazione, per indebolire i meccanismi di protezione e azione nelle IL non omologate e per regolarizzare forme velate di locazione nelle IL per l'esplorazione agricola, mineraria e forestale, il Il rapporto evidenzia che l'anti-indigenismo rurale dell'era Bolsonaro non ha finora ottenuto alcun cambiamento legislativo effettivo. In particolare, il giudizio paradigmatico sull'arco temporale delle terre indigene continua ancora oggi come una battaglia incompiuta, indice della resilienza dei popoli indigeni di fronte all'offensiva dell'accumulazione primitiva.
Conclusione
Questo testo si propone di sollevare l'ipotesi che il bolsonarismo non possa essere considerato un'espressione puntuale e transitoria di irrazionalità politica. Proponiamo di interpretare il bolsonarismo come l'espressione di una profonda trasformazione dell'accumulazione di capitale e della società di classe in Brasile, la prima prova egemonica di settori legati alle catene produttive di materie prime minerarie e agricole galvanizzate attorno all'orizzonte strategico dell'intensificazione dell'accumulazione primitiva sulla regione amazzonica.
Secondo questa lettura, il bolsonarismo è radicalmente diverso sia dai regimi nazifascisti in Italia e in Germania negli anni '1920 e '1930, sia dalle dittature militari in America Latina negli anni '1960 e '1970, la cui forza centripeta è stata fondamentale per il consolidamento degli Stati di eccezione. Al contrario, il bolsonarismo è il risultato del cronico processo di deindustrializzazione che ha portato all'aborto dei progetti di modernizzazione sociale che avevano animato la costruzione della “Nuova Repubblica” dagli anni '1980 in poi.
Segnato dalla forza centrifuga dei nuovi centri di potere che si sono rafforzati all'interno del paese con la riprensione dell'agenda dell'export brasiliano, il bolsonarismo non sembra in grado di consolidare un nuovo patto sociale che stabilisca un consenso minimo tra le classi all'interno della società civile società, ma sembra capace di accelerare l'erosione delle fondamenta delle attuali istituzioni.
A loro volta, le cosiddette forze di sinistra in Brasile non offrono un orizzonte strategico che riconosca l'impasse civilizzatrice in cui siamo immersi. Imprigionate in calcoli pragmatici ristretti alle dinamiche elettorali, queste cosiddette forze di sinistra assumono come dato indiscutibile un quadro istituzionale formalmente democratico in un franco processo di decomposizione. Pertanto, si limitano a un discorso nostalgico con un potenziale decrescente di mobilitare l'inquietudine di una gioventù lavoratrice immersa in rapporti di lavoro e spazi urbani sempre più precari.
Questo discorso nostalgico sembra sufficiente per raccogliere voti tra gli strati più colpiti dalla crisi economica e con la memoria viva della recente stabilità, ma un eventuale terzo governo Lula avrà meno chip e dovrà pagare di più per attuare meccanismi minimi per ridurre le disuguaglianze e neutralizzare i conflitti sociali come quelli che hanno prevalso negli anni 2000. Potremmo quindi vedere il bolsonarismo sconfitto nelle elezioni del 2022, ma ancora con una capacità di mobilitazione stabile o crescente in un contesto di cronica ingovernabilità e di acuta crisi istituzionale.
*Luiz Felipe FC de Farias Ha conseguito un dottorato di ricerca in Sociologia presso l'Università di San Paolo (USP).
Riferimenti
BOMBARDI, Larissa Mies. Geografia dell'uso dei pesticidi in Brasile e collegamenti con l'Unione Europea. San Paolo: FFLCH – USP, 2017.
CASTRO, Edna; CARMO, Eunapio. Dossier Disastri e crimini minerari a Barcarena, Mariana e Brumadinho. Belém: NAEA – UFPA, 2019.
CENTRO MISSIONARIO INDIGENO. Violenza contro le popolazioni indigene in Brasile: Dati per il 2020. Disponibile su https://cimi.org.br/wp-content/uploads/2021/11/relatorio-violencia-povos-indigenas-2020-cimi.pdf.
FORUM BRASILIANO DI SICUREZZA PUBBLICA. Cartografie della violenza nella regione amazzonica: Rapporto finale. Disponibile in https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2022/03/violencia-amazonica-relatorio-final-web.pdf.
IEDI, Lettera 1085. Disponibile in https://iedi.org.br/cartas/carta_iedi_n_1085.html. Accesso effettuato il 10/07/2022
ISTITUTO DI STUDI SOCIOECONOMICI. Fondazione anti-indigena: Un ritratto di Funai sotto il governo Bolsonaro. Disponibile in https://www.inesc.org.br/wp-content/uploads/2022/06/Fundacao-anti-indigena_Inesc_INA.pdf. Accesso effettuato il 10/07/2022.
NESSO. pubblico e privato: La divisione delle terre nel territorio brasiliano. Disponibile in https://www.nexojornal.com.br/grafico/2017/04/07/P%C3%BAblicas-e-privadas-a-divis%C3%A3o-de-terras-no-territ%C3%B3rio-brasileiro. Accesso effettuato il 10/07/2022.
