da PLINIO DE ARRUDA SAMPAIO JR.*
Considerazioni sulle conseguenze economiche della guerra in Ucraina
La guerra in Ucraina seppellisce ogni illusione che, con la diminuzione del tasso di mortalità per coronavirus, l'economia mondiale possa riprendere una traiettoria relativamente stabile e prevedibile. Al di là dei suoi immediati effetti negativi sulla crescita e sull'inflazione, le conseguenze economiche della guerra erodono definitivamente i pilastri dell'ordine globale neoliberista.
Il confronto aperto tra le due maggiori potenze nucleari del pianeta, che sottende lo sfondo della tragedia ucraina, rende esplicite le crescenti rivalità provocate dall'irriducibile contraddizione tra il carattere globale delle forze produttive, l'orizzonte globale dell'accumulazione del capitale e l'orizzonte nazionale basi della riproduzione del rapporto capitale-lavoro. Incapace di contrastare la tendenza al ribasso del saggio di profitto dovuta alla distruzione di grandi masse di capitale anacronistico e all'apertura di nuovi fronti per l'espansione del mercato mondiale, la concorrenza intercapitalista assume la forma di una guerra economica totale.
Le draconiane sanzioni economiche contro la Russia non possono essere dissociate dagli interessi immediati del complesso militare-industriale, energetico e finanziario americano ed europeo negli affari della guerra, né dall'irriducibile opposizione degli Stati Uniti alla formazione di un blocco eurasiatico, guidato dalla Cina e sostenuto dalla potenza militare russa. Spinti dagli implacabili imperativi della logica di conquista, i grandi conglomerati economici e finanziari mobilitano i loro stati imperiali per compiere una corsa sfrenata al controllo dei mercati, delle fonti di materie prime e degli spazi economici nazionali.
Per la sua audacia e la sua ampia portata, il blocco commerciale, il divieto di partecipazione al sistema finanziario internazionale e il congelamento delle riserve valutarie imposto dagli Stati Uniti alla Russia rappresentano un salto di qualità nella politica neo-mercantilista inaugurata da Donald Trump. Qualunque cosa vada mina le fondamenta dell'ordine economico internazionale eretto sotto gli auspici di Pax Americana, dopo la crisi del Boschi di Bretton nei primi anni '1970.
L'indebolimento del dollaro come valuta internazionale, l'ascesa del protezionismo, le incertezze che mettono a rischio le catene del valore e l'erosione accelerata dell'ordine economico internazionale sono sintomi inequivocabili che l'integrazione liberale dei circuiti commerciali, produttivi e finanziari ha raggiunto il suo limite . Si avvia un processo di deglobalizzazione.
L'economia brasiliana è particolarmente vulnerabile alle sfide dei nuovi tempi. Dopo tre decenni di specializzazione regressiva nella divisione internazionale del lavoro, la vita economica nazionale era completamente in balia delle vicissitudini dell'economia internazionale. L'esplosione dei prezzi dei derivati del petrolio – riferimento particolarmente strategico in un Paese di grandezza continentale, il cui trasporto avviene essenzialmente su gomma – è un chiaro esempio dell'assoluta mancanza di autonomia della politica economica brasiliana.
Anche con un'abbondante riserva petrolifera sotterranea e una compagnia petrolifera pubblica con una grande capacità di produzione e raffinazione – una delle più grandi al mondo –, lo Stato brasiliano non può impedire che i prezzi del carburante della sua compagnia siano fissati da interessi spuri. La parziale privatizzazione del controllo azionario di Petrobras durante il governo Fernando Henrique Cardoso, la quotazione della società alla Borsa di New York durante il governo Lula e l'assurda adozione del sistema PPI - Parity and Import Price - durante il governo Temer, che prezzava a prezzi esteri, ha lasciato la popolazione brasiliana in ostaggio di una manciata di speculatori miliardari (per lo più stranieri).
Una situazione simile si verifica con il tasso di interesse. Pur disponendo di una delle maggiori riserve valutarie al mondo (358 miliardi di dollari USA), di una bilancia dei pagamenti bilanciata, di un rapporto particolarmente privilegiato con la Banca Centrale Nordamericana (con accesso illimitato al credito in caso di fuga di capitali), di una moderata rapporto debito pubblico netto/PIL (57% del PIL) e un regime fiscale rigidamente inquadrato nei canoni dell'ortodossia, l'economia brasiliana ha il secondo tasso di interesse reale più alto al mondo, secondo solo alla Russia.
La piena libertà di movimento dei capitali istituita dal Piano Real, il vertiginoso aumento delle passività finanziarie esterne durante il boom neo-sviluppista dei governi del PT e il controllo assoluto della Banca Centrale da parte del capitale finanziario non lasciano alle autorità monetarie alcuno spiraglio di libertà per manipolare la moneta nazionale secondo gli interessi strategici dell'economia popolare. In queste circostanze, i tassi di interesse e di cambio – due parametri fondamentali dell'economia – sono soggetti ai movimenti speculativi di grandi capitali internazionali e nazionali.
In un momento in cui l'ordine globale sta diventando più frammentato, andando contro il senso della storia, la borghesia brasiliana raddoppia la globalizzazione liberale. La crisi economica mondiale che si trascina da più di un decennio, la pandemia di coronavirus che da due anni paralizza l'economia mondiale e la guerra in Ucraina, che smantella l'ordine economico internazionale, non sono state catastrofi sufficienti a convincere la borghesia brasiliana di l'importanza strategica dell'alimentazione, della salute e dell'autodeterminazione industriale.
Completamente impreparato ad affrontare una situazione storica particolarmente avversa, sprovvisto dei più elementari strumenti monetari e fiscali per intervenire nell'economia e del tutto insensibile ai bisogni della popolazione, non ammette critiche all'agenda economica neoliberista. Senza superare la corazza mentale che circoscrive il dibattito economico nazionale al modo di amministrare l'aggiustamento neoliberista, è impossibile prevedere cambiamenti qualitativi nelle condizioni di vita dei lavoratori.
Le elezioni del 2022 sono segnate. Chiunque sia eletto, non ci saranno cambiamenti sostanziali nell'economia. Il silenzio assordante dei leader politici della sinistra dell'ordine sul modello economico brasiliano parla chiaro. Solo una rivolta popolare, che metta in discussione l'urgenza di una rottura definitiva con il modello di accumulazione liberal-periferico, potrebbe aprire nuovi orizzonti alla società brasiliana.
* Plinio de Arruda Sampaio jr. È un professore in pensione presso l'Istituto di economia di Unicamp ed editore del sito Web Contrapoder. Autore, tra gli altri libri, di Tra nazione e barbarie – dilemmi del capitalismo dipendente (Voci).
