da PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*
Il Brasile ha le condizioni, le dimensioni e l'esperienza per agire con decisione, positività e solidarietà sulle grandi questioni che preoccupano il mondo di oggi
Ultimamente ho riflettuto molto – non solo con la testa, ma anche con il cuore – sul ruolo planetario del Brasile. Questo può sembrare strano, se si considera quanto siamo bassi in patria e all'estero. Ammetto che è davvero strano. Ma il nostro Paese, lettore, deve pensare in grande. Non puoi semplicemente prenderti cura di te stesso e di ciò che ti circonda.
Sto esagerando? Non credo. Il Brasile ha avuto, o ha iniziato ad avere, in un tempo non troppo lontano, proprio questo ruolo planetario. Io stesso ho partecipato a questo, nell'ambito del FMI, del G20 e dei BRICS, e so di cosa sto parlando. Quello che scriverò oggi è ancorato non solo a desideri o progetti, ma anche a esperienze. Invito il lettore a ignorare le nostre deplorevoli circostanze e guardare al futuro. Puoi anche perdere il futuro.
Megalomania e Nanomania
So bene che ogni volta che il Brasile cerca di essere all'altezza delle sue dimensioni e del suo potenziale, si alza un sinistro coro di voci dissenzienti, scettiche o disfattiste. La presunta megalomania dei progetti nazionali brasiliani viene denunciata, molto più all'interno che all'esterno del paese, spesso in modo aggressivo.
Bene, bene, francamente! Megalomania? Anzi! I brasiliani soffrono di nanomania, come ha notato il cancelliere Celso Amorim. Proprio così: nanomania, mania di essere piccoli, termine forse coniato dall'ex (e, spero, futuro) Ministro degli Esteri del Brasile.
Il nostro problema non è mai stato una presunta illusione di grandezza. Insomma, non ha senso parlarne. Il Brasile è grande, oggettivamente parlando. Non abbiamo nemmeno bisogno, quindi, di essere ossessionati dall'essere ciò che già siamo.
Ciò che ci manca, ovviamente, è la dimensione soggettiva della grandezza, la sicurezza di sé che trasforma la grandezza oggettiva, fattuale, in una realtà completa. Ma la base oggettiva e fattuale è straordinariamente abbondante.
Consentitemi, lettore, di ripetermi un po', prima di entrare nell'argomento di questo articolo. È solo che la ripetizione è spesso una risorsa assolutamente essenziale. Già Nelson Rodrigues diceva che tutto ciò che non si ripete, con insistenza, con determinazione e con impudenza, resta rigorosamente inedito. Seguendo questa raccomandazione, ho quindi instancabilmente e ossessivamente sottolineato l'evidenza lampante: il Brasile è uno dei giganti del mondo. Abbiamo il quinto territorio più grande, la sesta popolazione più grande e l'ottava economia più grande del pianeta. Il Brasile fa parte di un gruppo di soli cinque paesi, insieme a Stati Uniti, Cina, India e Russia, che compongono le liste delle dieci nazioni più grandi per Pil, estensione geografica e abitanti. Non per altro ho intitolato il mio libro più recente “Il Brasile non sta nel cortile di nessuno”.
Questi dati sono così evidenti che non hanno nemmeno bisogno di essere citati, tanto meno con insistenza. Né sarebbe necessario che un economista brasiliano scrivesse un libro con quel titolo. È la nostra nanomania che rende l'insistenza inevitabile, o almeno scusabile.
Questo è tutto a titolo di introduzione. Questo è quello che volevo davvero dire: il Brasile ha un destino planetario riservato ad esso e, quindi, non possiamo pensare solo a noi stessi e ai nostri vicini più prossimi. Messianico? Qualunque cosa. Ma cerco di spiegare.
Europa, Stati Uniti, Cina
Comincio con il tabellone mondiale. C'è un vuoto scandaloso sul pianeta. Nessuna delle maggiori potenze, nonostante i propri meriti, riesce a offrire una visione del mondo convincente.
L'Europa, per esempio, è una meraviglia. Che continente! Tanta cultura, storia, bellezza e varietà! Eppure è invecchiato. Non ha più lo stesso vigore, né la stessa creatività. Mentre in paesi come il Brasile resta tutto da fare, in Europa il peso del passato schiaccia le generazioni presenti. Prevenuto e chiuso, rispondi sur soi meme, l'Europa non è nemmeno veramente interessata al resto del mondo. Difensiva e aggrappata ai suoi successi e privilegi, offre poco, inventa poco a beneficio degli altri. Io stesso ho visto come nel FMI e nel G20 gli europei, in blocco, hanno tenacemente resistito alla riforma delle istituzioni internazionali.
Gli Stati Uniti sono innegabilmente una grande nazione, che ha già dato e darà ancora molto allo sviluppo della civiltà. Senza avere una cultura e una storia così antiche e ricche come quelle europee, gli americani condividono con gli europei valori, tradizioni, principi. E anche alcune paure fondamentali. Temono la fine dell'egemonia faticosamente conquistata del 20° secolo, affrontano male la progressiva perdita di espressione economica e demografica, di fronte all'ascesa dei paesi ad economia emergente, Cina in primis. Nei miei contatti con gli americani, al FMI e al G20, ho notato quanto sia difficile, a volte impossibile, lavorare in cooperazione con loro. Anche quando c'è accordo sugli argomenti in discussione! Da parte americana prevale un atteggiamento arrogante e una certa mania di designarsi come leader mondiale e di voler imporre, spesso, i propri punti di vista.
Questo cambia con Biden? Sta facendo del suo meglio per recuperare la coesione interna del Paese, erosa da decenni di politiche economiche e sociali neoliberiste e dalle turbolenze causate dal suo immediato predecessore. È pienamente consapevole che attaccare le disuguaglianze, le ingiustizie e le inefficienze che si sono accumulate negli ultimi 40 anni è condizione sine qua non affrontare la sfida posta dalla Cina. Facendo questo sforzo interno, Biden rompe con le politiche regressive e invia un messaggio positivo al mondo.
Purtroppo, a quel punto, è apparso chiaro che una cosa è la sua politica interna, innovativa e lodevole, e un'altra è la sua politica estera, segnata dai vizi e dall'egoismo radicato del potere imperiale. Solidarietà, giustizia e sviluppo dall'interno. Imperialismo, ostilità o indifferenza esteriore. Giusto? Non voglio essere ingiusto o prevenuto, ma la politica internazionale di Biden per ora non sfugge ai binari tradizionali. Vorrei poter dire anche il contrario. Ma come? Per citare solo un esempio: finora Biden non ha fatto un solo passo per allentare l'assurda politica di embargo nei confronti di Cuba, intensificata durante il periodo Trump.
E la Cina? Ha le condizioni per riempire il vuoto lasciato dai poteri tradizionali? Per offrire un nuovo messaggio al mondo? I cinesi, come gli europei e gli americani, hanno delle qualità – e non sono poche. La sua disciplina, capacità lavorativa, dedizione, senso di comunità e patriottismo sono notevoli. I cinesi sono giustamente orgogliosi del clamoroso successo del paese negli stessi quattro decenni in cui gran parte dell'Occidente è rimasto bloccato nel pantano neoliberista. La Cina, tra l'altro, non ha mai comprato il "Washington Consensus" che ha avuto tanto successo qui in America Latina.
La coesione che manca agli Stati Uniti alla Cina compensa (forse anche troppo). E tieni presente, lettore, che le qualità dei cinesi si sono sentite fortemente nel modo rapido, disciplinato ed efficace con cui hanno affrontato la sfida del Covid-19 – un contrasto impressionante con le esitazioni, le irrazionalità e l'incompetenza che si vedevano, e ancora vedersi in Occidente.
Eppure, nonostante alcune iniziative di grande impatto, in particolare la Via della Seta, quanto è ancora ristretta e poco creativa l'agenda internazionale della Cina! Sia al FMI che al G20 e ai BRICS, ho potuto osservare come i cinesi concentrano i loro sforzi su alcuni punti chiave, che considerano interessanti, e lasciano il resto più o meno in secondo piano. Questo dovrebbe cambiare, credo, ma non dall'oggi al domani.
Negli ultimi anni, con Xi Jinping al comando, si è perso un aspetto che mi sembrava importante: una certa cura, una certa umiltà nel trattare con gli altri Paesi. Il successo forse gli ha dato un po' alla testa. Ora c'è una certa arroganza, un certo sciovinismo. La Cina, ancor più di prima, stenta a suscitare la fiducia degli altri Paesi e, in particolare, dei suoi vicini. Non ha una leadership e un'egemonia assicurate nemmeno nell'Asia orientale. C'è molta invidia, intrighi e propaganda anti-cinese, senza dubbio, ma i cinesi alimentano anche reazioni negative nei loro confronti all'estero.
O Il ruolo planetario del Brasile
Ma era del Brasile che volevo parlare. Come si pone allora il nostro Paese in questo contesto internazionale? Ebbene, caro lettore, preparati a una dichiarazione roboante: il Brasile è destinato, per la sua stessa storia e formazione, a svolgere un ruolo unico, a portare un messaggio di speranza, generosità e unità all'intero pianeta.
Il testo sta già diventando troppo lungo e devo cercare di essere più diretto. A causa delle circostanze della vita, ho dovuto trascorrere la maggior parte del mio tempo all'estero. E ho potuto presto percepire le grandi qualità del brasiliano rispetto ad altri popoli: vivacità, allegria, cordialità, affetto, dolcezza, creatività, capacità di inventare e improvvisare, tra le altre. Dal 2015, e soprattutto dal 2019, siamo stati gettati nella negazione di tutto questo. I brasiliani non si riconoscono nemmeno più. Ma non è in pochi anni che lo spirito di un popolo può essere distrutto. Ed è proprio di questo spirito che il pianeta ha urgente bisogno per affrontare le sue crisi economiche, sociali, climatiche e di salute pubblica.
La nostra storia ci prepara a svolgere naturalmente un ruolo planetario. Il Brasile è un paese universale nella sua stessa origine e formazione. I popoli indigeni, dall'Asia, i portoghesi, gli africani, altri popoli europei, italiani, spagnoli, tedeschi, ecc., Convergono qui. La più grande popolazione giapponese al di fuori del Giappone è in Brasile. La popolazione brasiliana di origine libanese è maggiore dell'intera popolazione del Libano. Salvador è la più grande città nera al di fuori dell'Africa, superata per popolazione solo da quattro o cinque città dall'altra parte dell'Atlantico meridionale. Il Brasile, insomma, racchiude in sé il pianeta.
Direi quasi: non è solo che il Brasile non sta nel cortile di nessuno, ma è il mondo che sta nel nostro cortile. Ma sarebbe arroganza, qualcosa che il brasiliano sa meglio evitare. Non è che il mondo stia nel nostro cortile. Lui è dentro di noi, nella nostra storia, nella nostra formazione, nel nostro sangue. Il mondo ci ha fatto.
Va da sé che il ruolo internazionale del Brasile dipende dalla ripresa di un progetto di sviluppo nazionale, che inizia con il salvataggio del popolo brasiliano stesso, un salvataggio che deve concretizzarsi nella generazione di posti di lavoro e di opportunità e nella lotta contro la disuguaglianza, povertà e ingiustizia all'interno del Paese, come ho cercato di evidenziare in un recente articolo su la terra è rotonda. Questo salvataggio deve assumere la forma di una vera offensiva, un movimento in marcia forzata, concentrato nel tempo e sostenuto dalle nostre esperienze di successo nell'area sociale.
Ma il punto che volevo sottolineare oggi è che il nostro progetto di sviluppo nazionale non può essere solo nazionale, ristretto ed egoista. Nazionale sì, ma non solo nazionale. Brasiliano sì, ma non chiuso ed esclusivo. Il progetto brasiliano dovrà essere nazionale e universale allo stesso tempo. È il nostro destino.
Sto usando la parola destino qui cum grano sporco. Il Brasile può perfettamente rimanere infedele a questo destino. E quindi lasciare un enorme vuoto sul pianeta.
la nostra esperienza
A chi dubita di tutto ciò e vuole squalificare quanto sto dicendo come mero delirio, utopia o fantasticheria, non ho che da dire quanto segue: il Brasile ha già dimostrato, in pratica, insisto, di sapersi muovere in quel direzione. È quello che abbiamo visto poco tempo fa, durante il governo Lula e, in misura minore, durante il governo Dilma. Il Brasile una volta era, come disse all'epoca Chico Buarque, un paese che non parlava duramente con la Bolivia e non parlava nemmeno con gli Stati Uniti. Trattava tutti con cura e considerazione. Di più: ha cominciato ad agire in tutti gli angoli del mondo, portando sempre una parola di pace, giustizia e riconciliazione. Ho vissuto all'estero per la maggior parte di quel tempo e posso testimoniare la crescente influenza del Brasile e il rispetto e la simpatia che abbiamo suscitato.
Più che un testimone, sono stato, in alcune aree, un partecipante attivo di questa ascesa brasiliana, nell'ambito del FMI, del G20 e dei BRICS. Abbiamo avuto l'energia, caro lettore, per occuparci anche di temi lontanamente legati agli interessi immediati del Paese. Ad esempio: l'Islanda è stata vittima di un torto da parte di altri europei? Là dovevamo aiutare gli islandesi a difendersi al FMI. La Grecia è stata massacrata dalla Germania e da altri europei? Eravamo lì per denunciare e criticare, nei dettagli, le assurdità dell'aggiustamento economico imposto ai greci. Paesi piccoli e fragili avevano bisogno di attenzioni particolari? Lì dovevamo costruire iniziative e meccanismi di azione in difesa di questi paesi all'interno del FMI. I paesi di lingua portoghese in Africa e in Asia sono stati abbandonati e trascurati? Eravamo lì per cercare di aiutarli e, se possibile, portarli nel nostro gruppo al FMI.
Nelle grandi questioni in quel momento, di interesse immediato e strategico per il Brasile, l'azione brasiliana è salita ai più alti livelli di governo, al Ministro delle Finanze, al Ministro degli Affari Esteri e al Presidente o Presidente della Repubblica. Ad esempio: il G7, composto solo dai principali paesi sviluppati, era troppo ristretto per affrontare le sfide della crisi internazionale? Eravamo lì per aiutare e, a volte, guidare il movimento per trasformare il G20 in un forum per leader e sostituire il G7 come principale forum per la cooperazione internazionale. La Banca mondiale e le altre banche multilaterali erano invadenti, lente e obsolete? Lì eravamo, insieme agli altri BRICS, a creare una banca multilaterale, la New Development Bank, pensata per inaugurare un nuovo modello di finanziamento allo sviluppo, incentrato sulla sostenibilità sociale e ambientale e fondato sul rispetto dei Paesi in via di sviluppo e delle loro strategie nazionali. Il FMI ha resistito alle riforme della governance? Eccoci lì, sempre con i BRICS, a creare un nostro fondo monetario capace di agire in autonomia.
Ho citato solo esempi della mia immediata sfera di attività. Il Brasile ha fatto molto di più in campo internazionale. Molte delle nostre iniziative non hanno ancora dato frutti o sono cadute nel dimenticatoio dopo che il Brasile è precipitato nella sua crisi politica ed economica. Avevamo appena iniziato e sicuramente abbiamo commesso molti errori. Ma nessuno si è sorpreso che il Brasile fosse presente e attivo in quasi tutte le principali questioni internazionali. Questo è quello che ti aspetti da un paese gigante come il nostro.
È anche vero che l'improvvisa ascesa del Brasile ha ostacolato gli interessi e suscitato inquietudine e gelosia in alcune parti del mondo sviluppato, in particolare negli Stati Uniti, anche se ciò non si è sempre manifestato chiaramente. E queste preoccupazioni hanno lasciato il posto ad azioni esterne che spiegano, in parte, le nostre disgrazie attuali – come era chiaro nelle informazioni emerse nel passato più recente. La prossima volta dovremo proteggere meglio i fianchi e le retrovie.
Riprendere il ruolo planetario del Brasile è riprendere un progetto delle precedenti generazioni di brasiliani che hanno saputo pensare in grande. Celso Furtado, ad esempio, patron della cattedra che dirigo all'UFRJ, ha chiuso una conferenza tenuta all'USP nel 2000 con il seguente appello ai giovani brasiliani: “Dobbiamo preparare la nuova generazione ad affrontare grandi sfide, perché è un si tratta, da un lato, di preservare il patrimonio storico dell'unità nazionale e, dall'altro, di continuare a costruire una società democratica aperta alle relazioni estere. (…) In una parola, possiamo dire che il Brasile sopravviverà come nazione solo se si trasformerà in una società più giusta e conserverà la sua indipendenza politica. Così non sarà tramontato il sogno di costruire un Paese capace di influenzare i destini dell'umanità”.
Siamo sopravvissuti!
Sto finendo questo testo che è uscito troppo lungo. Spero che il lettore sia arrivato fin qui. Nonostante tutte le argomentazioni e le spiegazioni, l'articolo era forse anche un po' delirante. Pazienza. Non è, in fondo, attraverso il delirio che si arriva al fondo delle cose? E non mi sembra nemmeno così delirante riconoscere che il Brasile ha le condizioni, le dimensioni e l'esperienza per agire con decisione, positività e solidarietà sui grandi temi che preoccupano il mondo di oggi - nella crisi ambientale, nella lotta alla povertà e la fame, nella lotta alle pandemie presenti e future.
Capisco perfettamente che affermazioni come quelle che ho fatto possano suscitare diffidenza e scetticismo. Abbiamo sofferto e stiamo soffrendo molto, lo so. La distruzione è stata grande e continua. Ma, come diceva Nietzsche, ciò che non ci uccide ci rende più forti. Siamo sopravvissuti e ci stiamo preparando a tornare indietro. In retrospettiva, i nostri tormenti recenti e attuali saranno ricordati, credo, come il calvario che abbiamo dovuto affrontare per prepararci meglio e più profondamente al ruolo planetario a cui siamo destinati.
Ho riletto quello che ho scritto. È molto emozionante. Ho caricato troppo sulle vernici? Non credo. Ma vedremo.
*Paulo Nogueira Batista jr. detiene la cattedra di Celso Furtado presso il College of High Studies dell'UFRJ. È stato vicepresidente della New Development Bank, istituita dai BRICS a Shanghai. Autore, tra gli altri libri, di Il Brasile non sta nel cortile di nessuno: dietro le quinte della vita di un economista brasiliano nel FMI e nei BRICS e altri testi sul nazionalismo e il nostro complesso bastardo (LeYa).
Versione estesa dell'articolo pubblicato sulla rivista lettera maiuscola, il 23 luglio 2021.
