da HENRI ACSELRAD*
La produzione materiale di capitale porta al degrado ambientale ea forme di appropriazione dei territori nelle economie periferiche
La pressione esercitata dalle forze dominanti nel Congresso brasiliano per svuotare i campi di azione del Ministero dei Popoli Indigeni e del Ministero dell'Ambiente, per l'approvazione del calendario e di altre misure favorevoli all'appropriazione di terreni in il paese da parte delle grandi multinazionali ci porta a una discussione più dettagliata sulle implicazioni politiche del capitalismo estrattivo impiantato in Brasile.
La strategia dell'inserimento internazionale subordinato delle economie nazionali alla periferia del capitalismo globale si è basata sulla specializzazione produttiva in beni ad alta intensità di risorse naturali, sull'appropriazione di rendite straordinarie da parte delle grandi società estrattive e finanziarie, ma anche sulla sottomissione ecologica di società periferiche al capitalismo globale. Un tale modello di sviluppo capitalista è stato diverso dal modello tradizionale dell'economia di esportazione primaria perché implica la subordinazione non solo politicamente ed economicamente, ma anche finanziariamente ed ecologicamente ai centri decisionali del capitalismo globale. Che tipo di implicazioni avrebbe questo tipo di capitalismo per le forme di appropriazione dei territori nelle economie periferiche?
L'ingresso del rentier capital nella speculazione mercantile allarga certamente i gruppi di interesse coinvolti, almeno indirettamente, nell'occupazione degli spazi territoriali da parte delle attività di produzione di beni primari esportabili. Oltre alla domanda proveniente dai settori importatori, anche il guadagno derivante dalla produzione di merci iniziò a motivare i detentori di nuove e maggiori quantità di denaro. Possiamo supporre che queste masse non provochino un aumento proporzionale della domanda di merci, ma piuttosto sottopongano questi mercati agli effetti indiretti dell'azione speculativa attraverso i prezzi – che sono svincolati dal semplice rapporto tra domanda e offerta – e il trasferimento di parte dei processi decisionali sulle attività di estrazione per le borse merci e futures.[I]
A questo nuovo format di inserimento internazionale dell'economia latinoamericana si accompagnano, invece, trasferimenti di attività produttive ad alto impatto socio-ambientale verso le economie periferiche. Il criterio ecologico, che ha cominciato ad essere accettato a metà degli anni Ottanta – si veda il Rapporto Brundtland – come parte delle condizioni di legittimazione nella competizione intercapitalista, è arrivato, per vie trasversali, ad attualizzare il valore strategico dell'America Latina per il capitalismo mondiale[Ii]. L'inserimento nell'economia mondiale ha presentato, da allora in poi, “la novità di una sottomissione ecologica che implica l'offerta di zone di sacrificio, oltre che capacità di sostegno e servizi ambientali”[Iii] dai territori del Sud agli interessi delle multinazionali, configurando quella che sarebbe una “ecodipendenza”[Iv]. L'operatività delle attività estrattive e la classificazione delle aree da sfruttare, quindi, non sono più definite solo dall'ubicazione delle fonti di materie prime e dalla disponibilità di infrastrutture, ma hanno anche iniziato a considerare le possibilità politiche di imporre impatti sociali e ambientali su più gruppi sociali diseredati nei paesi periferici, ottenendo bassi costi normativi, possibilità di cattura normativa e minimizzazione dei costi dei conflitti fondiari, territoriali e ambientali. La disuguaglianza ambientale è stata così internazionalizzata: l'uso intensivo di un'ampia varietà di pesticidi, ad esempio, è stato progressivamente trasferito ai paesi del Sud, il che non impedisce, d'altra parte, che le aree forestali di questi stessi paesi siano "ambientalizzate" . ” come mezzo per compensare le emissioni di gas serra e continuare il capitalismo fossile.
È stato parallelamente alle riforme neoliberiste che l'esportazione di processi predatori dell'ambiente dai paesi del Nord a quelli del Sud è entrata a far parte delle strategie di accumulazione delle società globalizzate in risposta alle pressioni per una transizione ecologica nelle economie centrali. Da allora in poi, le periferie divennero non solo fornitori di materie prime e basi per la continua accumulazione primitiva, come nel ruolo che ebbero nel periodo coloniale e protoindustriale, ma divennero anche fornitori di spazi per la delocalizzazione di attività e aree ambientalmente predatorie destinato all'assorbimento compensatorio di carbonio.
Entrò in vigore, da allora, una divisione ecologica internazionale del lavoro in cui, per i centri di calcolo del capitale, conta solo la trasformazione della materia e dell'energia in merce esportabile, come nel caso delle tradizionali economie di industria primaria. i paesi del Sud, ma anche la trasformazione, in questi stessi paesi, degli spazi non mercantili dell'acqua, dell'atmosfera e dei sistemi viventi in una destinazione di rifiuti invendibili dall'estrazione intensiva di materia ed energia. Secondo questa stessa logica di sottomissione ecologica, la reprimarizzazione di queste economie cominciò a servire ai fini della loro specializzazione nel fornire, ai paesi importatori di merci, componenti materiali gratuiti – beni comuni come l'acqua e la biodiversità – non computati nei costi monetari delle esportazioni materiali.
Questo nuovo ruolo dei territori del Sud nell'economia-mondo si configurò attraverso progressivi provvedimenti governativi di deregolamentazione sociale e ambientale man mano che, con le riforme neoliberiste, le località iniziarono a competere tra loro offrendo vantaggi fondiari, fiscali e normativi, rendendo le leggi più flessibilità e norme urbane e ambientali. Con il configurarsi di una competizione interlocale per gli investimenti, si è innescata una corsa alla deregolamentazione all'interno delle economie periferiche, portando ad un processo di spostamento e ricollocazione dell'”impronta ecologica” delle imprese dannose per l'ambiente verso i paesi del Sud. Tale competizione iniziò ad annoverare, di conseguenza, tra i suoi attributi, l'offerta di spazi da inquinare, di nuove aree di frontiera occupate da popolazioni tradizionali e comunità indigene e contadine sottoposte a pratiche violente ed espropriative, nonché di aree urbane soggette a gentrificazione dall'allontanamento dei residenti a basso reddito e dall'apprezzamento del suolo urbano. La risultante disuguaglianza ambientale divenne così parte costitutiva della spazialità del capitalismo liberalizzato.
Di conseguenza, l'operazione di dumping regolatorio ha stabilito, per i più espropriati, uno stato di eccezione permanente, poiché l'avanzare dei diversi fronti di espropriazione ha determinato una sovrapposizione tra la ripartizione sociale e territoriale dei rischi ambientali, che ha come conseguenza la concentrazione delle condizioni di vulnerabilità sui gruppi sociali situati nelle periferie interne delle economie periferiche. Dalle riforme neoliberiste, quindi, ha iniziato ad operare non solo una competizione internazionale basata sui bassi salari, ma anche guidata dai bassi costi derivanti da normative ambientali flessibili e ristrette all'interno degli spazi nazionali dei paesi periferici.
La divisione ecologica internazionale del lavoro, tipica dell'era neoliberista, unisce, al tempo stesso, complementarità ecologica – dovuta alla specializzazione delle economie periferiche in attività inquinanti e degradanti – e competitività normativa – dovuta al ruolo di dumping socioecologico che accompagna la tendenza a differenziare le architetture istituzionali regolazione salariale e norme ambientali tra economie centrali e periferiche. Questa tendenza alla divergenza tra i quadri normativi riflette quindi l'esistenza di un coordinamento internazionale informale tra impegni istituzionali differenziati a livello nazionale che culmina nell'approfondimento della disuguaglianza ambientale a livello internazionale.
Uno studio d'impatto commissionato dalla Commissione Europea cita la responsabilità dell'Unione Europea per la deforestazione nel mondo, dimostrando che i paesi europei sono responsabili di oltre un terzo della deforestazione legata al commercio internazionale di prodotti agricoli nel mondo.[V]. E la principale responsabile di ciò è la soia, un seme oleoso che rappresenta il 60% delle importazioni europee a rischio deforestazione, seguita dall'olio di palma (12%) e dal cacao (8%).
Nominando l'articolazione tra reprimarizzazione dell'economia e rentismo, Leda Paulani fa riferimento a una doppia subordinazione – economica e finanziaria – al capitalismo globalizzato[Vi]. Se teniamo conto anche della sottomissione ecologica, potremmo dire, essere questo triplo. Infatti, se, come scriveva Marx, la produzione materiale è "un male necessario" per il processo di produzione di denaro[Vii], il degrado ambientale è, a sua volta, “un male necessario” per la produzione materiale del capitale. E se, come sosteneva Engels, «la borghesia ha una sola soluzione all'inquinamento: spostarla altrove», le periferie dell'economia-mondo erano deputate, con l'appoggio delle forze politiche della grande proprietà rurale e mineraria, ad occupare questo posto.
*Henri Acselrad è professore ordinario in pensione presso l'Istituto di Ricerca e Pianificazione Urbana e Regionale dell'Università Federale di Rio de Janeiro (IPPUR/UFRJ).
note:
[I] Yamila Goldfarb L'espansione della soia e la finanziarizzazione dell'agricoltura come espressioni recenti del regime alimentare corporativo in Brasile e Argentina: l'esempio di Cargill, Revista NERA, vol. 18. n. 28 pag. 32-67, 2015; Bruno Milanez; Eliana C.Guerra. Rentismo-neoestrattivismo: l'inserimento dipendente del Brasile nei percorsi del capitalismo globalizzato (1990-2017), in Rigotto, Aguiar e Ribeiro (a cura di) Trame per la giustizia ambientale: dialogo della conoscenza e prassi di emancipazione, ed. UFC, Fortaleza, 2018, pag. 44.
[Ii] Gerhard Drekonja, Più oltre l'autonomia periferica, Nueva Sociedad n. 137, maggio-giugno 1995, pag. 83
[Iii] Jorge Ignacio Frechero, Neoestrattivismo e inserimento internazionale, in Ana Maria Fernández Equiza (comp.), Territori, economia internacinale e conflitti socio-ambientali, Center for Geographical Information, Tandil: Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, 2013, p . 117.
[Iv] JRBarton Eco-dipendenza in America Latina Journal Singapore Journal of Tropical Geography v.27, n. 2, maggio 2006.
[V] Commissione europea, Analisi completa dell'impatto del consumo dell'UE sulla deforestazione, Relazione tecnica -063, Bruxelles, 2013; Floriana Louison, Déforestation importée: un grand pas pour l'UE, un petit pour la forêt, mediapart, 21 aprile 2023,https://www.mediapart.fr/journal/ecologie/210423/deforestation-importee-un-grand-pas- pour-l-ue-un-petit-pour-la-foret
[Vi] Leda Paulani, Dipendenza raddoppiata, Le Monde Diplomatique, edizione 61, 3 agosto 2012.
[Vii] Karl Marx, Il Capitale, Libro II, San Paolo, Abril Cultural, 1984, p. 44
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