da HENRI ACSELRAD*
Il governo Bolsonaro mostra il suo rifiuto della causa dell'ambiente e la sua sistematica adesione all'insabbiamento dei fatti
Il delegato che, fino al 15/4/2021, ha ricoperto la carica di Sovrintendente della Polizia Federale nello stato di Amazonas, ha dichiarato pubblicamente di aver raccolto prove secondo cui i taglialegna hanno falsificato documenti e dato un'apparenza legale a scorte di legno rubate su terreni pubblici illegali. La stampa aveva già mostrato, giorni prima, lo sbarco del ministro dell'Ambiente sul luogo del presunto delitto. Ha quindi cercato di mettere in scena una grande attività amministrativa, comprese le risorse di abbigliamento che intendevano suggerire una maggiore intimità con la giungla che con il mondo degli affari di San Paolo. E ha detto che, contrariamente alle indagini della polizia, c'è "la presunzione che ci sia un collegamento tra l'origine del lotto e i documenti che vi sono elencati".[I]. A proposito di questo intervento di forze esterne in un'inchiesta di competenza del Ministero della Giustizia, il sovrintendente delegato del PF, in un'intervista televisiva, ha evocato la Convenzione di Palermo[Ii], secondo cui è proprio delle organizzazioni criminali infiltrarsi all'interno dello Stato[Iii]. È stato rimosso dall'incarico.
Non è la prima volta che, nell'attuale governo, i dipendenti vengono penalizzati quando svolgono la funzione di far rispettare le leggi. In campo ambientale, l'inibizione di chi applica la legge è diventata, dal 2019 – è quanto affermano le associazioni dei dipendenti pubblici – una regola[Iv]. Ecco che, dopo due anni di consecutivi segnali di incoraggiamento governativo alle trasgressioni delle norme ambientali, spunta la considerazione del vicepresidente della Repubblica, per il quale il ministro dell'Ambiente, "estremamente articolato", ha una visione "economista" dell'ambiente[V]. Cosa intenderebbe il Generale per “economicismo”?
Dichiarando che gli agenti indagati non devono essere considerati aziende, ma piuttosto una “organizzazione criminale”, lo stesso delegato della Polizia Federale, ora rimosso dall'incarico, ha affermato di temere che un'indebita “demonizzazione” del settore del legno possa contribuire ad aumentare la deforestazione illegale. Ciò che lo preoccupava, quindi, non era solo il rispetto della legge, ma anche l'economia, in questo caso l'azienda forestale. Economia, sì, ma all'interno della legge: questo è ciò che giustificherebbe la tua denuncia di reato inviata all'STF. Tuttavia, evocando il termine “economicismo” nell'episodio del sequestro di legname abusivo su suolo demaniale abusivo, ciò che il vicepresidente suggerisce è che il ministro “articolatissimo” ponga l'economia al di sopra della legge. Il Generale si unirebbe così a tutti i media, le organizzazioni della società civile e le associazioni dei dipendenti pubblici che da tempo denunciano le azioni del governo per smantellare gli enti pubblici per la tutela dell'ambiente. La loro considerazione sembrerebbe differire solo nell'aggiungervi un senso comprensivo; vale a dire, il ministro supera la legge, ma è articolato.
Ma è possibile che il vicepresidente si riferisse anche a un altro tipo di economicismo – quello che pone l'economia al di sopra di tutte le dimensioni ambientali, culturali e diplomatiche che da sempre motivano chi resiste all'occupazione predatoria dell'Amazzonia; per non parlare dello stesso tipo di economicismo con cui il governo giustifica che centinaia di migliaia di morti nella pandemia non sono un motivo sufficiente per adottare misure preventive, sostenendo che potrebbero nuocere all'andamento degli affari.
In effetti, l'economicismo, applicato sia all'interno che all'esterno della legge, è stato diagnosticato in tutta la letteratura sui processi di occupazione dell'Amazzonia da logiche e interessi che hanno sempre minacciato l'esistenza dei popoli e delle comunità che vi abitano e che vi hanno combattuto per secoli , per proteggere l'integrità della foresta.
Nel suo testo classico sulla fallacia economicista[Vi], Karl Polanyi segnala l'errore logico di chi riduce l'economia umana alla sua forma mercantile, di chi applica il concetto di mercato a tutti i fenomeni economici; che estendono la logica della scarsità a tutti i campi di validità di un rapporto tra mezzi e fini sociali. Altri autori aggiungono al repertorio di questo errore coloro che applicano una specifica forma istituzionale di mercato – il cosiddetto “mercato meccanico” – a situazioni in cui vigono altre forme di mercato. È il caso, ad esempio, del cosiddetto incontro-mercato, molto comune nelle comunità amazzoniche. In esso, gli agenti sono legati da un rapporto volontario che li determina reciprocamente, impegnandosi più nello scambio stesso che nei loro interessi, a differenza del mercato meccanico che li collegherebbe da un rapporto esterno ai suoi termini, guidato dall'interesse e dal desiderio di denaro[Vii].
Desiderio di denaro e interesse immediato sono, ovviamente, le motivazioni degli agenti del disboscamento illegale ora indagati, così come dei politici che li rappresentano. A sua volta, si richiama l'attenzione sul fatto che la rimozione del sovrintendente PF è avvenuta contestualmente all'invio, alla vigilia del vertice internazionale sul clima, di una lettera del presidente della repubblica brasiliana al presidente degli USA, in cui il primo dice di voler ridurre “l'appeal delle attività illecite in modo inequivocabile e contestuale alla repressione”[Viii]. Ora, l'argomentazione contenuta in questa lettera coincide curiosamente con quella adottata dal sovrintendente della Polizia Federale che era stato rimosso. Non è certo la prima volta che, nell'universo discorsivo di questo governo, il linguaggio è utilizzato per difendere, nei termini del classico di George Orwell, asserzioni che si annullano a vicenda, evocare logiche che confutano la logica e tentare di cambiare il passato già Ben documentato[Ix].
Mentre alcuni contadini scontenti sostengono che “il grado di illegalità nella deforestazione individuato nella regione amazzonica distrugge la credibilità del Paese”[X], con la rimozione di un delegato che ha appena documentato il noto rapporto tra deforestazione e rapina notarile, il governo non esita a esporre al mondo, alla vigilia di un incontro internazionale sul clima, il suo rifiuto della causa dell'ambiente e il suo supporto all'occultamento sistematico dei fatti. In questa occasione, come avvertito dal capo Raoni[Xi], il governo non si vergogna di estendere la portata di questa operazione alle sfere diplomatiche.
*Henri Acselrad è professore presso l'Istituto di Ricerca e Pianificazione Urbana e Regionale dell'Università Federale di Rio de Janeiro (IPPUR/UFRJ)
note:
[I] F.Maisonnave, "Dopo polemiche con PF, Salles incontra uomini d'affari e saluta con il rilascio di legno in PA”, Folha de São Paulo, 7/4/2021.
[Ii] La Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale, nota anche come Convenzione di Palermo, definisce la criminalità organizzata come “(…) un gruppo strutturato di tre o più persone, esistente da tempo e che agisce di concerto con lo scopo di commettere uno o più atti gravi violazioni o quelle stabilite nella Convenzione, con l'intenzione di ottenere, direttamente o indirettamente, un vantaggio economico o altro vantaggio materiale” https://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/1060739/definicao-de-crime-organizado- ea - convegno-di-palermo
[Iii] https://g1.globo.com/am/amazonas/noticia/2021/04/15/alexandre-saraiva-delegado-pf.ghtml Primo Vicepresidente della Camera, Marcelo ramos, ha affermato, a sua volta, che il ministro Salles era un “alleato dei criminali”. E. Sardinha, “Accusato dal PF, Salles vede chiudere la recinzione e gira la palla sull'Esplanada”, https://congressoemfoco.uol.com.br/meio-ambiente/acusado-pela-pf-salles-ve- cerco -se-chiudi-e-giri-una-palla-all-ora-sulla-spiaggia/
[Iv] “Le minacce a istituzioni come l'STF, la stampa, i dipendenti pubblici, le popolazioni tradizionali e l'inefficacia nel contrastare i crimini ambientali non possono essere la nota chiave di un governo che si dichiara democratico”, Nota pubblica, Ascema Nacional ripudia la minaccia del Presidente della Repubblica e annuncia misure, novembre 2019. http://www.ascemanacional.org.br/nota-publica-ameaca-aos-servidores-publicos-da-area-ambiental/; “(…) negli ultimi anni, IBAMA e ICMBio sono stati attaccati e soffrono per la mancanza di struttura, evidenziata soprattutto dalla chiusura di unità, dal blocco di nuove gare, dalla distruzione delle leggi ambientali, dall'ingerenza di politici alleati con segmenti vigilati dalla legge, tagli di bilancio, tra gli altri.”; Lettera aperta degli agenti ambientali federali del Brasile e di altri server Ibama, agosto 2019.
[V] Mourão dice di sperare che il nuovo capo del PF nell'AM agisca come un predecessore licenziato in una crisi, https://www1.folha.uol.com.br/poder/2021/04/mourao-diz-esperar-que-novo-chefe-da-pf-no-am-atue-como-antecessor-demitido-em-crise.shtml, 16/4/2021.
[Vi] K. Polanyi, The Economist Fallacy, in Man's Susistence and Related Essays, ed. Contrappunto, Rio de Janeiro, 2012, p. 47-62.
[Vii] A. Berthoud, Marché rencontre et marché mécanique, Cahiers d'Economie Politique, Annee 1992 n. 20-21, Pp. 167-186
[Viii] “In una lettera a Biden, Bolsonaro chiede sostegno agli Usa e promette di eliminare la deforestazione illegale entro il 2030”, https://g1.globo.com/politica/noticia/2021/04/15/em-carta-a- biden-bolsonaro-promette-zero-deforestazione-illegale-entro-il-2030-e-chiede-il-supporto-degli-stati-uniti.ghtml
[Ix] George Orwell, 1984, Co. delle Lettere, SP. 2005.
[X] J. Chad, “La lettera di Bolsonaro a Biden è stata una 'occasione persa', dice l'ex negoziatore”, https://noticias.uol.com.br/colunas/jamil-chade/2021/04/16/carta-de-bolsonaro -per-biden-era-un-occasione-persa-dice-l'ex-negoziatore.htm
[Xi] “Cacique Raoni dice a Biden che Bolsonaro mente e chiede di ignorarlo”, https://oglobo.globo.com/mundo/cacique-raoni-diz-biden-que-bolsonaro-mente-pede-para-ignora-lo -24974293
