da JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
La difesa primitiva degli “economisti volgari” al dogma degli obiettivi di inflazione e dell'indipendenza della Banca Centrale
Il dibattito in corso in Brasile sui tassi di interesse e sul ruolo della Banca Centrale ci sembra coloniale, e ha diverse interpretazioni nelle cosiddette "scienze economiche", e una parte di esse, soprattutto quelle che sono in linea con le teorie di campo di dominio teorico detto “neoclassico”, si basano sulla linearità della logica formale dell'interazione tra i tassi di interesse e l'andamento degli altri prezzi nell'economia, aspetto che spiega la primitiva difesa di questi “economisti volgari” nei confronti dogma degli obiettivi di inflazione e indipendenza della Banca centrale.
In questo testo cercherò di affrontare questi problemi da una prospettiva teorica molto diversa, userò la teoria marxista per affrontare il significato politico e la disputa sociale che si instaura nel sistema creditizio, per mostrare gli errori e l'impossibilità di un sistema indipendente Banca centrale e il grave impatto sociale di questo errore, e prima dobbiamo parlare dello Stato e di alcune delle sue istituzioni.
Lo Stato è il modo più moderno di gestire i gruppi umani, socialmente organizzati su larga scala. Così, le società di milioni di individui richiedono un organismo accentratore e pianificatore, un bisogno intrinseco di fronte alla logica aggregante e urbanizzante che guida il capitalismo, dato che le nozioni di non-Stato sono primitive e non razionali.
La Segreteria Nazionale del Tesoro (STN), la Federal Revenue Service (RF) e la Banca Centrale (Bacen) corrispondono al nucleo duro dello Stato come capitalista collettivo ideale. Queste tre istituzioni formano il nucleo più coeso dello Stato moderno intorno agli interessi della classe capitalista, rispettivamente responsabile della gestione del sistema del credito monetario, del sistema del debito dello Stato, del gettito fiscale e della riscossione dei tributi.
La Segreteria Nazionale del Tesoro è l'agente accentratore della ricchezza dello Stato, tutti i pagamenti delle imposte allo Stato sono effettuati sotto forma di depositi al Tesoro, lo stesso vale per le spese, solo il STN può emettere mandati di pagamento, abbiamo qui uno dei i nessi centrali del potere amministrativo del fondo pubblico.
L'Agenzia delle Entrate costituisce il sistema amministrativo di riscossione delle imposte. Una parte considerevole della ricchezza netta prodotta dalla società viene digerita dallo Stato, e nelle società periferiche, come il Brasile, una parte considerevole delle tasse fa parte del sovrasfruttamento della forza lavoro, della spoliazione dei salari e dei guadagni minimi dei lavoratori, visibile nella maggiore regressione fiscale del pianeta.
Il Brasile non è solo la società più disuguale del pianeta, è la più concentrata di ricchezza senza alcuna tassazione, lo Stato brasiliano è sostenuto dal piano di sotto, mentre i signori di sopra si sparpagliano e guadagnano come avvoltoi.
Infine, tutti gli incassi e il “denaro” (massa monetaria) incassati dall'Agenzia delle Entrate e ricevuti dal Tesoro Nazionale sono depositati in un apposito conto presso la Banca Centrale. Quindi, non c'è modo di pensare a una Banca Centrale indipendente, solo questo sarebbe possibile se il Tesoro Nazionale non fosse più depositato nella Banca Centrale e la capacità monetaria della nazione (moneta di conto) non esistesse. L'unico modo per farlo sarebbe abdicare alla sovranità nazionale e lo Stato brasiliano diventerebbe una colonia totale dell'impero statunitense, il potenziale emettitore monetario e controllore del sistema creditizio brasiliano.
L'ortodossia economica neoclassica non osserva l'intima e centrale connessione tra la Banca Centrale, l'Erario Federale e il Tesoro Nazionale, non solo nell'interazione di istituzioni che controllano il regime fiscale e il sistema creditizio nazionale, ma come organismi che funzionano solo interconnessi e la loro separazione crea schizofrenia nel rapporto tra politiche monetarie e fiscali, cosa molto visibile in questo momento.
L'intervento della Banca Centrale e le funzioni del Tesoro Nazionale e dell'Agenzia delle Entrate, principalmente l'interazione tra le emissioni di titoli e le loro politiche di acquisto e riacquisto, sono i principali meccanismi di gestione e interazione di organismi che non possono vivere separatamente. La Banca Centrale, affinché non serva solo gli interessi della comunità imprenditoriale (capitale), richiede il suo controllo sociale e la sua interconnessione con gli altri compartimenti del potere statale, cioè la logica del sistema statale nella sua interezza che integra le tre anime dello Stato capitalista: il Federal Revenue Service (RF), la Central Bank (BC) e il National Treasury (STN).
L'efficacia dell'intervento dell'autorità monetaria dipende dalla capacità della Banca Centrale di centralizzare il sistema bancario, nella sua interazione coordinata con il sistema creditizio. Così, pensarlo come indipendente dalle altre componenti dello Stato suggerisce la schizofrenia necessaria per i guadagni corrotti della speculazione e una completa mancanza di controllo sui rapporti monetari: il denaro è violenza sociale, ma è anche un contratto sociale.
Si precisa che la specificità del credito è legata ai movimenti e alla gestione del capitale di prestito, pertanto la politica di gestione e controllo della Banca Centrale sono elementi centrali delle politiche creditizie, ma la gestione del capitale di prestito è più ben compresa se studiata come “arte politica”, dotata di strumenti interni al sistema creditizio e non come fattori esogeni di controllo o modelli matematici, la Banca Centrale è un soggetto politico, parte dello Stato e non un sofisma della neutralità.
La funzionalità di un'autorità monetaria è sempre piuttosto limitata. Come ricordava profeticamente Karl Marx: “il potere della Banca Centrale comincia dove finisce quello delle banche private”, il che implica che la Banca Centrale ha un potere d'azione limitato, sia per le reali condizioni del ciclo di accumulazione che determina l'originario riserve così come la massa di valori fittizi che influenzano il sistema e ne accrescono l'instabilità intrinseca. Ciò è dovuto all'espansione del credito speculativo e al possibile impatto che una svalutazione generalizzata di questi titoli potrebbe avere sull'accumulazione reale, il che rende un'esigenza ancora più imperativa il controllo sociale sulla Banca Centrale, rendendo questo sofisma dell'indipendenza qualcosa di più che assurdo, una logica borghese tirannica e antidemocratica.
Il sistema creditizio sviluppato e il moderno mercato dei capitali concentrano le forze di convergenza e divergenza di molteplici capitali, richiedendo un livello di controllo che avviene attraverso lo Stato, attraverso le sue funzioni monetarie e fiscali presenti nell'interazione tra la Banca Centrale, l'Agenzia delle Entrate Servizio e la Segreteria Nazionale del Tesoro. Il rapporto tra “gestione statale” della moneta creditizia e sistema bancario, inscritto nel sistema creditizio, corrisponde, da un lato, all'accentramento del finanziamento e, dall'altro, a una concentrazione della gestione della moneta di pagamento su scala nazionale, con il denaro come relazione sociale è una condizione dello Stato, e non può essere consegnata ai vari interessi privati, sull'orlo del disordine e del caos sociale, il che implica che la Banca Centrale non può essere privata o indipendente come il neoclassico vogliono i ciarlatani.
Infine, le regole sociali della condizione caotica neoliberista sono visibili in quattro aspetti, che possiamo evidenziare: (i) l'enorme valore della ricchezza trasferita dal potere pubblico agli interessi privati. Così, negli ultimi vent'anni, lo Stato brasiliano ha pagato interessi e trasferito ricchezze (dati disponibili alla pagina del Segretariato Nazionale del Tesoro), oltre cinquemila miliardi di reais per pagamenti di interessi e servizi del debito pubblico; (ii) la cosiddetta indipendenza della Banca Centrale è illogica in termini, una singola entità, come lo Stato, ha una delle sue parti segregata solo agli interessi di un segmento capitalista, il settore finanziario; (iii) il tasso di interesse che corrisponde a una parte del profitto medio guadagnato dai capitalisti diventa un'anomalia autonoma, che sconvolge l'economia e paralizza il modello di crescita capitalista; (iv) l'impoverimento della società brasiliana diventa un riflesso della crescente finanziarizzazione economica. Al limite, la sovranità e la stessa esistenza nazionale saranno messe in discussione.
La logica di una banca centrale cosiddetta "indipendente" è legata all'approfondimento della dipendenza brasiliana e al crescente trasferimento di ricchezza dal popolo brasiliano a segmenti espropriatori nazionali e internazionali, quindi il volume degli interessi pagati ed espropriati dal popolo brasiliano è crescente, solo nell'ultimo bilancio della Banca Centrale abbiamo il record di oltre 448 miliardi di reais pagati in interessi nell'anno 2021 (5% del PIL brasiliano), questo volume di risorse possiamo teoricamente chiamare Reddito di espropriazione dell'economia dipendente (RDED), favorendo i settori dei redditieri di capitale a livello globale e deteriorando le condizioni di vita di base del popolo brasiliano.
La logica di questo dibattito è già stata chiamata “Dipendenza Fiscale”, come si può leggere in un testo già pubblicato qui, rompere con questa logica sarà l'unico modo per raggiungere una società sovrana, il tempo della civiltà ci aspetta, o la barbarie sarà inevitabile !
*Josè Raimundo Trindade È professore presso l'Institute of Applied Social Sciences dell'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Critica dell'economia politica del debito pubblico e del sistema creditizio capitalista: un approccio marxista (CRV).
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