da GILBERTO LOPES*
Da Salvador Allende all'attuale Assemblea Costituente
L'origine di tutte le cose
Scese la notte il 4 settembre 1970. Sembra lontano, sono passati più di 50 anni. Faceva un po' freddo, ma è difficile da ricordare. Inoltre non ricordo se fosse possibile vederlo dall'Alameda mentre parlava. Certamente sì. L'ho sentito perfettamente. Infatti continuo ad ascoltarlo...
"Andare a casa. Vi chiedo di tornare alle vostre case con la sana gioia della netta vittoria ottenuta. Stasera, quando accarezzi i tuoi figli, quando cerchi riposo, pensa al duro domani che ci aspetta…” Penso che a pesare su di noi, principalmente, fosse un sentimento di incredulità, un certo stupore. Salvador Allende l'ha visto più chiaramente: "pensa al duro domani che ci aspetta..."
La sua vittoria era stata appena confermata, ed era vicina: Unità Popolare, 1.075.616 voti (36,63%). L'“indipendente” Jorge Alessandri, conservatore, 1.036.278 (35,29%). Radomiro Tomic, democristiano, 824.849 (28,08%). Un trionfo che doveva essere ratificato dal Congresso, con la Democrazia Cristiana come punta della bilancia. Nel tentativo di creare un'atmosfera irrespirabile, la destra rapì e assassinò il comandante in capo dell'esercito, il generale René Schneider. Più tardi ne avrebbe assassinato un altro: il generale Carlos Prats, di cui Pinochet succedette al comando. Il suo vecchio compadre, che aveva ucciso a Buenos Aires (dove Prats si era rifugiato dopo il golpe), insieme alla moglie, mise una bomba sotto la sua macchina. E la dittatura è stata installata. Ma prima avevano cercato di impedire l'elezione di Allende al Congresso.
I memorandum della multinazionale ITT, del settembre e dell'ottobre 1970, noti mesi dopo, rivelavano la strategia: “In questo momento, sembra difficile sconfiggere Allende al Congresso. Lo sconfitto candidato democristiano, Radomiro Tomic, sostiene ancora Allende e potrebbe portare con sé un settore importante del voto del Pdc. “Nonostante il pessimismo, continuano gli sforzi per convincere Frei o l'esercito ad agire per fermare Allende. Continuano anche gli sforzi per portare l'estrema sinistra a una reazione violenta che creerebbe il clima necessario per un intervento militare. "Sebbene le sue possibilità di successo siano scarse, non si dovrebbe escludere un blocco dell'ascesa al potere di Allende a causa di un collasso economico".
Il secondo uomo di ITT a Washington, John Mac Cone, ex direttore della CIA, discusse la questione con l'allora capo dell'agenzia, Richard Helms. Successivamente, la decisione di rovesciare Allende fu presa dallo stesso presidente Richard Nixon, su suggerimento del suo allora consigliere per la sicurezza e poi segretario di stato, Henry Kissinger. I documenti ITT sono a disposizione di chiunque voglia consultarli. “Pensa al duro domani che ci aspetta…”, aveva già detto Allende quella sera stessa. “Abbiamo trionfato nel sconfiggere definitivamente lo sfruttamento imperialista, nel porre fine ai monopoli, nel realizzare una seria e profonda riforma agraria, nel controllare il commercio di import ed export, insomma, per nazionalizzare il credito, pilastri che faranno progredire il il Paese vitale, il Cile, creando il capitale sociale che guiderà il nostro sviluppo”, ha detto quella sera.
“In questa notte” – ha aggiunto – “che appartiene alla storia”, ha espresso il suo “commosso riconoscimento agli uomini e alle donne, ai militanti dei partiti popolari e agli esponenti delle forze sociali che hanno reso possibile questa vittoria, che ha proiezioni oltre i confini del Paese stesso”. “Sono stati l'uomo anonimo e la donna ignorata in Cile a rendere possibile questo fatto sociale trascendentale. Migliaia e migliaia di cileni hanno seminato il loro dolore e la loro speranza in quest'ora che appartiene al popolo”. “Stanno studiando i problemi e le soluzioni, perché bisognerà far muovere in fretta il Paese”, ha detto ai comitati delle aziende, delle fabbriche, degli ospedali, dei consigli di quartiere e dei quartieri e delle popolazioni proletarie. E ha aggiunto: “Il Cile apre una strada che altri popoli d'America e del mondo potranno percorrere. La forza vitale dell'unità spezzerà gli argini delle dittature. L'America Latina e ben oltre le frontiere della nostra gente guardano al nostro domani”.
E il viaggio è iniziato
Per tre anni gli occhi del mondo hanno guardato Santiago. Il percorso è iniziato. La chiave di tutto era soffocare l'economia, come ITT aveva proposto fin dall'inizio. I punti erano quattro:
(1) Le banche non devono rinnovare i crediti o devono rinviare il loro rinnovo;
(2) Le aziende statunitensi devono trascinare i piedi quando inviano denaro, effettuano consegne, spediscono parti di ricambio, ecc. …;
(3) Le società di risparmio e prestito cilene hanno problemi. Se subiscono pressioni, dovranno chiudere i battenti, creando più tensione;
(4) Dobbiamo ritirare tutta l'assistenza tecnica e non promettere alcuna assistenza in futuro. Le aziende che possono devono chiudere i battenti in Cile.
Il risultato stava diventando evidente. L'economia ha cominciato a fallire, la destra ha cominciato ad articolarsi meglio, il giornale mercurio, ben finanziato da Washington, organizzò le idee. Alla fine, avevano più forza. Con il governo in catene, i militari si sono rivolti al colpo di stato e l'ignominia è iniziata. E non è ancora finita.
“Faremo l'impossibile affinché Daniel Jadue non vinca le elezioni”, ha detto il senatore Iván Moreira, dell'Udi [Unione Democratica Indipendente] conservatrice, pochi giorni dopo i risultati dell'Assemblea Costituente, dopo che il Partito Comunista (a cui Jadue appartiene) e il Frente Ampla ha formalizzato la partecipazione congiunta alle primarie per definire la candidatura che porterà alle presidenziali di novembre. Jadue resta un candidato con grandi possibilità, cosa che spaventa la destra. Sindaco del comune di Recoleta, è stato rieletto con il 64% dei voti. Dietro c'era il candidato dell'Udi, con meno del 24%. Ancora più a destra, i repubblicani hanno ottenuto il 12%.
Un giorno deve succedere qualcosa
Si è concluso il secondo governo di Michelle Bachelet. Era novembre 2017. Piñera era di nuovo in agguato. Sono andato a trovarlo a casa sua a Providencia. “Davanti – ha detto, indicando la casa del vicino – festeggiano il golpe, con una bandiera e una canzone nazionale. È un quartiere di gente benestante. È il Distretto 10, uno dei più importanti del Paese, tradizionale baluardo della destra”. Ma questa volta Vamos per il Cile, la conglomerata che l'ha rappresentata in queste elezioni, ha ottenuto 91.752 voti (21,6%). Apprezzo la dignità, gruppo di sinistra, ha ricevuto 97.244 voti (22,9%). Fernando Atria, accademico, giurista costituzionale, è stata la prima maggioranza: 52.443 voti (12,3%).
Ma questa storia è iniziata prima. Il governo di Bachelet stava finendo. Ci siamo seduti con Atria nel suo soggiorno e abbiamo iniziato l'intervista. “C'è stato un cambiamento epocale nella politica cilena dalle manifestazioni del 2011. Queste manifestazioni, che non erano solo studentesche, hanno prodotto una sfida al modello neoliberista. Durante questo governo abbiamo imparato qual è veramente il nostro problema: è una forma politica incapace di produrre trasformazioni significative nel Paese”, ha detto.
Atria ha analizzato ciò che all'epoca percepiva come una caratteristica della politica cilena, della sua crisi. La politica, ha detto, “è diventata indifferente alla posizione dei cittadini, il che porta alla sua delegittimazione”. “Questa politica, neutralizzata, non ha la forza per affrontare il potere economico. Funziona solo quando risponde agli interessi di quel potere economico”. Cita esempi: “il Istituzioni di Salute Previsionale (isapres) sono stati condannati a dieci anni per le modifiche apportate ai loro piani sanitari. Tutti sanno che se porteranno denunce ai tribunali questi emendamenti saranno dichiarati incostituzionali. Ma nonostante questo, solo il 10% dei membri isapres va in tribunale quando si sente colpito. L'altro 90% no. "La politica è dalla parte dell'aggressore, contro il cittadino", dice. “Ciò significa che la politica è vista sempre più con diffidenza, con disincanto. Stiamo assistendo a una forma politica che viene delegittimata. Un giorno deve succedere qualcosa; non domani forse, ma un giorno. Questo è quello che stiamo vivendo oggi in Cile. La forma politica degli ultimi 27 anni ha già raggiunto la sua data di scadenza”, ha affermato Atria.
Come ha sottolineato il sindaco di Valparaiso, Jorge Sharp, anch'egli rieletto con una larga maggioranza, i risultati delle elezioni nella regione rappresentano “il completo fallimento del tradizionale sistema partitico della città”. A Valparaíso, Rodrigo Mundaca è stato eletto governatore regionale con il 43,67% dei voti, mentre a Viña del Mar, Macarena Ripamonti ha vinto la corsa a sindaco. Entrambi fanno parte del Frente Ampla. O a Santiago, dove si trova Karina Oliva, del piccolo partito comune, affronterà al secondo turno delle elezioni da governatore il democristiano Claudio Orrego, di tradizione conservatrice. il governo Vamos per il Cile quarto classificato. E il conservatore Felipe Alessandri, che cercava la rielezione a sindaco della capitale, era al secondo posto, dietro al comunista Iraci Hassler.
Lo stesso presidente Piñera ha riconosciuto, a suo modo, il fallimento del governo: “I cittadini hanno inviato un messaggio chiaro e forte al governo e alle forze politiche tradizionali. Non siamo in sintonia con i desideri dei cittadini”. Sognavano di avere almeno un terzo dell'Assemblea, il “terzo di blocco” che si era stabilito, contro il quale nessun articolo costituente poteva essere approvato. Ma con solo il 20,5%, erano molto lontani dalla possibilità di blocco che sognavano di assicurarsi.
La soluzione alla crisi politica cilena dovrebbe essere pari al problema, ha affermato Atria. E l'unica cosa che è all'altezza del problema, ha aggiunto, "è un'Assemblea costituente". “Una nuova costituzione è urgente per il Paese. C'è la possibilità di convocare questa Assemblea Costituente? NO! Ma il problema costituzionale sarà risolto, con le buone o con le cattive”.
per male
È stato risolto male. Non c'erano le condizioni per convocare questa Assemblea Costituente. Mancavano due anni all'eruzione dell'ottobre 2019. Tutti erano sbalorditi dalla sua grandezza. Nella vecchia Plaza Italia, ad Alameda, a Providencia, c'erano milioni di persone. Un'irruzione che ha demolito ogni resistenza.
La consultazione sulla convocazione di un'Assemblea Costituente è stata approvata da oltre il 70%. È stato inoltre deciso che sarebbe composto da rappresentanti eletti direttamente. L'altra proposta era di integrarlo in modo misto, con un mix di eletti e parlamentari in carica.
Ora il percorso ricomincia. Mettere in moto l'Assemblea costituente, ma anche prendere di mira le elezioni, soprattutto le presidenziali del prossimo novembre. Forse questo non è il calendario più appropriato. Sarà inevitabile che la campagna elettorale venga inserita nell'Assemblea Costituente. Sarà contaminato.
Per le elezioni costituenti, la destra governativa raggruppata nel Vamos per il Cile, mentre l'opposizione era divisa in una lista in cui spiccavano PC e FA, e un'altra, che raggruppava i partiti della vecchia Concertazione, principalmente il Partito Socialista, la Democrazia Cristiana e il Partito per la Democrazia (PPD), un conglomerato di posizioni diffuse. A queste si aggiunsero decine di liste indipendenti, la “Lista do Povo”, che finirono per ottenere un'importante rappresentanza.
Ma la prospettiva elettorale li divide nuovamente, come si è visto mercoledì scorso, quando hanno dovuto presentare le liste per le primarie, nelle quali definiranno i loro candidati presidenziali. Il PC e FA avranno un primario tra di loro. Ma le feste del vecchio Concertazione e indipendenti non parteciperanno a queste primarie ed è molto probabile che, almeno al primo turno, porteranno i propri candidati.
Tuttavia, l'Assemblea costituente dovrà organizzarsi da sola. Una delle prime battaglie riguarda le regole operative. Una delle scommesse è ottenere la liberazione dei prigionieri politici. Un altro è aprire uno spazio per la partecipazione delle persone, in modo che possano presentare iniziative costituzionali. “Trasparenza, pubblicità, udienze pubbliche. C'è una prima battaglia importante lì", ha detto la leader ambientalista ed ecofemminista Camila Zárate, una neoeletta candidata indipendente. “Dobbiamo discutere anche dei grandi temi: eliminare gli AFP [Amministratori dei Fondi Pensione], la privatizzazione dell'acqua. Penso che questi siano i principali dibattiti, ma anche la riforma o l'eliminazione dei Carabineros in Cile, come verrà riorganizzato il potere, i meccanismi della democrazia diretta, con i referendum abrogativi. Ci saranno diversi punti interessanti. Ma lo scenario è favorevole”, dice. “Vogliamo una costituzione femminista e una costituzione che protegga gli animali. Vogliamo costruire uno stato plurinazionale nel paese. C'è uno scenario molto promettente”.
Gilberto Lops è un giornalista, PhD in Società e Studi Culturali presso l'Universidad de Costa Rica (UCR). Autore di Crisi politica del mondo moderno (Uruk).
Traduzione: Fernando Lima das Neves.
