da JUAREZ GUIMARÉS*

Come risposta regressiva alla crisi dell'egemonia statunitense, il neoliberismo ha creato un nuovo linguaggio per legittimare il colonialismo nel XNUMX° secolo

Il dopoguerra è solitamente identificato storicamente come un periodo di decolonizzazione: lotte di liberazione nazionale in Asia, Africa, sviluppo nazionale in Sud America. Era l'epoca del panafricanismo, del panarabismo, del movimento del Terzo Mondo, dell'apogeo della CECLA come costruzione delle vie di sviluppo in America Latina. Una consapevolezza storica dei crimini coloniali è emersa come paradigma ineludibile della civiltà.

Come, allora, nel XXI secolo, è stata ricreata la legittimazione dei nuovi colonialismi, soffocando e neutralizzando quella consapevolezza del diritto dei popoli all'autodeterminazione?

Già all'inizio degli anni Cinquanta, gli intellettuali che formarono il neoliberismo identificavano in questo movimento di autodeterminazione dei popoli, con l'emancipazione degli Stati nazionali e l'idea di una pianificazione per superare il sottosviluppo, un nemico siamese del socialismo e del keynesismo. Si trattava di intendere la lotta per la supremazia dell'Occidente, ormai identificato con la leadership dello Stato USA, come parte della lotta contro la minaccia totalitaria, ampliando e approfondendo le dinamiche della “guerra fredda”.

Dialogo critico con John Toye (La controrivoluzione nell'economia dello sviluppo), Dieter Plehwe in “The origins of neoliberal discourse in development economics” individua già le prime agende neoliberiste e lavora sul tema dello sviluppo nei primi anni Cinquanta per i paesi che emergono da esperienze di dominio coloniale, gli anni Sessanta e Settanta come disputa paradigmatica e la anni ottanta del secolo scorso già con un discorso neoliberista dominante nelle agenzie internazionali di sviluppo e nel corrente principale economico.

Peter Bauer, elogiato e decorato dalla Thatcher e socio di Friedrich Hayek nella Mont-Pèlerin Society, diventerà un autore di riferimento neoliberista in questo campo con il suo L'economia dei paesi sottosviluppati (Cambridge, 1957).

sei argomenti

La prima argomentazione era proprio quella di investire in una revisione storica del colonialismo, offrendo un'alternativa alla “coscienza sporca” dell'esperienza imperialista: contrariamente al discorso critico sull'esperienza coloniale, i popoli colonizzati avrebbero beneficiato del contatto civilizzante con paesi capitalisti avanzati. I popoli più arretrati del mondo sarebbero quelli che non avrebbero beneficiato di questo contatto. Hong Kong e la Nuova Zelanda sarebbero esempi virtuosi di questo contatto con il progressismo di queste civiltà. La stessa schiavitù avrebbe la sua origine in pratiche già consolidate tra i popoli africani.

L'ordoliberale Alexander Rustow, in polemica con il classico John Hobson di imperialismo (1902), propose di separare il capitalismo dall'imperialismo, indicando quest'ultimo alla pratica degli Stati centralizzati e del potere politico espansionista.

Il secondo argomento è stata la critica al punto 4 del famoso discorso del 1949 del presidente Truman, in cui difendeva gli aiuti economici ai paesi sottosviluppati in favore delle loro dinamiche di modernizzazione, in alternativa ai percorsi nazionalisti e rivoluzionari. I neoliberisti sosterrebbero con forza che tutti gli aiuti finanziari sarebbero inutili, a causa delle élite corrotte che dirigerebbero gli Stati di questi paesi e di fronte alle impasse strutturali a uno sviluppo simile a quelli dei paesi capitalisti centrali. Più cinicamente, Rustow sosterrebbe che una logica occidentale di sicurezza dovrebbe prevalere sul principio di autodeterminazione e sugli idealismi.

In pratica, ciò che si cercava di neutralizzare era il diritto alla riparazione storica di questi popoli sottoposti alla colonizzazione.

In terzo luogo, si è instaurata una polemica contro le opere referenziali di Gunnar Myrdal (Teoria economica e regioni sottosviluppate, 1957) e Raul Prebisch, fondatore dell'ECLAC, autore della teoria dello scambio ineguale, che Celso Furtado definì un maestro. Ciò che è stato sostenuto è che il database utilizzato da Raul Prebisch era insufficiente per dimostrare tendenze storicamente sfavorevoli per i paesi sottosviluppati nell'importazione di prodotti industrializzati dai paesi capitalisti centrali e nell'esportazione di prodotti primari verso di essi.

La tradizione nazional-sviluppista, egemonica in Brasile dagli anni Cinquanta al 1964, sarà portata nei decenni successivi allo status di teoria economica eterodossa sullo sviluppo.

Il quarto campo di argomentazione neoliberista era nel senso di attaccare il “mito” dell'industrializzazione periferica, nel senso di confermare il destino agrario di questi paesi. L'assenza di capitale interno accumulato per la scarsa propensione al risparmio di questi paesi, l'assenza di un mercato dei capitali configurato e sistemi bancari inadeguati sarebbero ostacoli strutturali ad un autonomo processo di industrializzazione. In questo senso, gli autori neoliberisti hanno persino sollevato dubbi sull'economia e sul ritorno di ampie campagne di educazione pubblica o di alfabetizzazione.

Si trattava qui, insomma, di cristallizzare la divisione internazionale del lavoro ereditata dall'Ottocento, ostacolando politiche sistemiche e pianificazioni finalizzate all'industrializzazione, mantenendo questi mercati vincolati e non competitivi.

Un quinto campo neoliberista era quello di proporre la via dell'integrazione e del commercio internazionale come futuro per i paesi sottosviluppati. La sua dinamica di modernizzazione diventerebbe strettamente dipendente dall'impegno unilaterale per l'integrazione economica, attraverso l'accesso al commercio internazionale.

È ancora impressionante come tutte queste argomentazioni siano state come fondamento per le grandi opzioni economiche neoliberiste in Brasile, da Cardoso fino ad oggi.

Infine, una sesta argomentazione era diretta contro l'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) ei suoi sforzi per universalizzare i diritti del lavoro e la nozione stessa di lavoro dignitoso. La critica alla regolamentazione salariale, mossa da Eugenio Gudin, era nel senso che questa regolamentazione avrebbe portato alla distruzione del più importante vantaggio comparato di questi paesi sottosviluppati, proprio il minor costo del lavoro.

Selezione competitiva delle civiltà

I critici del neoliberismo del cosiddetto Sud del mondo hanno giustamente messo in discussione le teorie del neoliberismo che non mettono al centro la sua dimensione imperiale. In questa serie, abbiamo cercato di integrare questa critica definendo il neoliberismo come una risposta regressiva alla crisi dell'egemonia nordamericana, cioè un programma imperiale di potere basato sulla forza e sull'estorsione.

Ma come si integra questa dimensione colonialista nell'opera di Hayek, che, come abbiamo visto, sembra essere una sorta di sintesi argomentativa di questa tradizione?

Questa rilegittimazione del colonialismo o, per usare le parole di Aníbal Quijano, della “colonialità del potere”, si integra con la teoria generale di Hayek nella sua nozione che la storia procede da una selezione competitiva di civiltà. Così, l'Occidente capitalista sarebbe vittorioso ei vinti sarebbero gli unici colpevoli della loro arretratezza storica.

L'americanismo, questo tratto forte della cultura neoliberista, sarebbe così più che l'espressione stessa del linguaggio, la grammatica stessa dell'articolazione del neoliberismo.

*Juarez Guimaraes è professore di scienze politiche all'UFMG. Autore, tra gli altri libri, di Democrazia e marxismo: critica della ragione liberale (Sciamano).

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