da IGOR FELIPPE*

Elementi sui rapporti di forza dopo le manifestazioni del 29 maggio.

Correlazione delle forze delle classi sociali

La correlazione delle forze nella società è ancora sfavorevole per le organizzazioni della classe operaia, segnata dal colpo di stato di impeachment nel 2016, dall'arresto di Lula e dall'elezione di Jair Bolsonaro alla presidenza nel 2018. Durante questo periodo, abbiamo subito le sconfitte del movimento riforma e della previdenza, l'approvazione della modifica costituzionale del tetto di spesa e dell'autonomia della Banca Centrale.

La borghesia ha agito come blocco unitario intorno a un programma neoliberista, che mira a ridurre il valore della forza lavoro, restringere il ruolo dello Stato nell'economia, deregolamentare lo sfruttamento delle risorse naturali e sottomettere la politica estera agli interessi degli Stati. .

L'economia brasiliana rimane in una profonda crisi, raggiungendo livelli ancora maggiori con la pandemia di coronavirus. La promessa neoliberista di una via d'uscita dalla crisi con il tetto alla spesa, la flessibilizzazione della legislazione sul lavoro e la riforma delle pensioni è fallita.

Il quadro del mercato del lavoro è segnato dalla disoccupazione, dall'informalità e dal calo dei redditi con il taglio degli aiuti di emergenza. Il tasso di disoccupazione supera i 14 milioni di persone. Il numero degli occupati si attesta a 85 milioni, al di sotto del contingente del 2019. Gran parte della crescita dell'occupazione negli ultimi mesi è avvenuta nel mercato informale, che comprende il 39% della popolazione occupata (33 milioni di lavoratori).

La crisi istituzionale è profonda. Con l'implosione del sistema politico tradizionale, che aveva il PT e il PSDB come organizzatori della disputa elettorale, l'estrema destra è emersa con un discorso ideologico contro le istituzioni democratiche borghesi. Sotto il governo Bolsonaro, il conflitto tra i rami esecutivo, giudiziario e legislativo è permanente, compreso il coinvolgimento delle forze armate.

Le forze popolari incontrano difficoltà nell'influenzare la società, che si sono approfondite con i limiti imposti dalla pandemia. Le azioni compiute nell'ultimo periodo non sono riuscite a mobilitare la classe operaia. Persiste la difficoltà di convertire le bandiere definite dalle organizzazioni in lotte popolari con la partecipazione di gruppi operai.

La ripresa dei diritti politici da parte di Lula, che ha rimesso la sinistra nella partita elettorale con la prospettiva di riprendere il governo federale, ha determinato un cambiamento nei rapporti di forza. Lula ha iniziato a esercitare il suo ruolo di leader dell'opposizione al governo Bolsonaro, ha dato maggiore unità al campo progressista, ha attirato settori del centro e ha aperto un canale di dialogo diretto con il popolo brasiliano.

Le manifestazioni di piazza, a seconda della loro capacità di aggregare gruppi operai, possono alterare i rapporti di forza. Le proteste del 29 maggio hanno avuto un contingente di settori medi, giovani studenti e dirigenti di organizzazioni della classe operaia. La partecipazione della base della classe operaia e dei contadini era bassa.

Contesto politico e istituzionale

Il dramma della pandemia da coronavirus, con una media di 2 morti al giorno, attraversa la congiuntura, con un impatto sulla vita delle persone, sull'intensità dell'attività economica, sulle discussioni in Congresso e in Magistratura e sull'azione delle forze popolari.

Le manifestazioni espressive del 29 maggio sono un elemento nuovo, sia in termini di capillarità nazionale che di numero di partecipanti alle proteste. Sono stati registrati atti in tutti gli stati e nel Distretto Federale, in 213 comuni, che hanno mobilitato più di 420 persone. Con questa dimostrazione di forza, i movimenti popolari ripresero il loro protagonismo politico ed espressero l'unità della sinistra, incoraggiando i settori progressisti a tornare in piazza.

Bolsonaro perde il “monopolio delle strade” con le mobilitazioni delle forze popolari, nello stesso momento in cui il CPI della Pandemia di Covid-19 al Senato impone l'usura permanente con l'esposizione della postura irresponsabile nella conduzione delle misure sanitarie , la fissazione per la clorochina e l'incuria con l'acquisto dei vaccini. Allo stesso tempo, la performance delle milizie bolsonariste sui social media sta perdendo intensità, poiché incontrano difficoltà nel costruire narrazioni per uscire dalla situazione avversa.

Per il 19 giugno è previsto un nuovo viaggio, che potrebbe rafforzarsi e rendere possibile un'offensiva contro il governo. Le manifestazioni mantengono la centralità degli striscioni “Fora Bolsonaro”, vaccino in braccio (maggiori investimenti nel SUS, garanzia di posti letto e rifornimenti e accelerazione della vaccinazione) e cibo nel piatto (aiuti urgenti da 600 R$, politiche per mantenere i salari e sostegno alle piccole e medie imprese). Il tema della Copa America in Brasile appare in maniera secondaria, mantenendo l'attenzione sulle bandiere unitarie. Per evitare una caratterizzazione errata, l'assistenza sanitaria sarà mantenuta alle proteste e alla prospettiva che si tratti di atti straordinari in una pandemia data l'estrema situazione di irresponsabilità del governo Bolsonaro.

Nel suo peggior momento politico, Bolsonaro usa il controllo su aree strategiche del governo, l'appoggio del “centrão” (la destra fisiologica) alla Camera dei Deputati e il Procuratore Generale della Repubblica Augusto Aras per fronteggiare la situazione. La fattura dal centrão al governo dovrebbe essere più costosa. Saranno richieste misure per ricostruire il consenso alle elezioni, con un aumento della spesa pubblica e l'accelerazione delle riforme per far fronte alle pressioni del grande capitale. Il ministro dell'Economia Paulo Guedes, secondo una nota di giornale, sarebbe convinto della necessità di aprire la cassaforte. Valdemar da Costa Neto, presidente del PL e consigliere del presidente, ha proposto di riprendere gli aiuti d'urgenza di R$ 600.

Bolsonaro mantiene il suo impegno per la radicalizzazione, il discorso ideologico e la mobilitazione di fedeli sostenitori. Gli atti che hanno eseguito con i motociclisti a Brasilia e Rio de Janeiro sono un segno della loro base di appoggio. Movimenti nelle Forze Armate, come la partecipazione ad un atto politico dell'ex ministro della Salute e attivo generale Eduardo Pazuello – che ha commesso una trasgressione militare, non è stato punito ed è stato nominato alla Segreteria per gli affari strategici – mettono a dura prova le norme disciplinari e le gerarchia dell'esercito.

L'irrigidimento dei settori bolsonaristi nella Polizia Militare negli States, come nella repressione dell'atto del 29 maggio a Recife e nell'arresto del professor Arquidones Bites Leão a Goiás, dimostra l'influenza del presidente tra gli agenti di polizia. Un'indagine nazionale sulla qualità della vita degli agenti di polizia militare e civile nei 26 Stati e nel Distretto Federale, a cura del Ministero della Giustizia e della Pubblica Sicurezza, fornirà al governo una radiografia e un elenco di contatti degli agenti della repressione in tutto il paese.

Questo scenario rafforza la polarizzazione tra Bolsonaro e Lula, proiettando un orizzonte di intensificazione del contenzioso pre-elettorale. Lo scenario potrebbe evolvere in una guerra politica e ideologica, inclusi atti di violenza e odio da parte dell'estrema destra. Non è possibile escludere che l'estrema destra usi trucchi per destabilizzare le elezioni e aprire un confronto. Bolsonaro anticipa già la disputa contro Lula e distilla il discorso ideologico anti-sinistra e cerca di sostituire l'agenda conservatrice ("Dio, patria e famiglia").

I margini per la destra neoliberista si stanno restringendo. Non ha un nome competitivo per le elezioni presidenziali e sta guardando le forze popolari riprendere il loro protagonismo in opposizione al governo Bolsonaro. Tuttavia controlla importanti governi statali, ha forza politica, riferimento nella società, fiducia programmatica di frazioni della borghesia e dei grandi mezzi di comunicazione.

La destra non bolsonarista dovrà aumentare il peso nei confronti di Bolsonaro, altrimenti avrà difficoltà a soppiantare l'attuale presidente e rendere possibile la 3a via contro Lula, che appare consolidato come candidato di sinistra. Inoltre, deve aprire l'artiglieria contro il fantasma della polarizzazione, in linea con il video diffuso dal Partito della Cittadinanza (EX-PPS), per seminare paura e predicare la necessità di una 3a via per “pacificare” il Paese.

Tendenze, scenari e sfide

L'evoluzione della pandemia, più precisamente la vaccinazione, e lo scenario economico sono decisivi per la disputa politica e per le elezioni. La gestione della crisi idrica, che potrebbe portare a un blackout in stati come San Paolo, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Paraná, a seconda della quantità di precipitazioni, è un ulteriore elemento.

La lettura più “pessimistica” evidenzia il basso livello dell'attività economica, il mantenimento di alti livelli di disoccupazione, l'erosione del reddito con alta inflazione di prodotti e servizi di base, l'aumento dell'indebitamento e del default. Di conseguenza, ci sarà un deterioramento delle condizioni di vita dei lavoratori. In questo scenario, la destra neoliberista potrebbe scalzare Bolsonaro, trascinare settori della borghesia e attrarre l'elettorato più conservatore insoddisfatto del governo.

La proiezione più “ottimista” prevede una lieve ripresa economica con crescita nel primo trimestre (al di sopra delle attese di stagnazione), in un contesto di cambi svalutati, bassi tassi di interesse e ripresa di Cina e USA. L'espansione dei trasferimenti federali ai fondi di partecipazione statali e comunali segnala un aumento della riscossione delle imposte. Con questo, il governo avrà un certo margine fiscale per aprire la scatola, fare investimenti in alcune aree e creare un nuovo programma sociale di più ampia portata. La crescita potrebbe raggiungere il 5% quest'anno e creare un effetto migliorativo sulla vita dei lavoratori più poveri. Allo stesso tempo, la vaccinazione avanza, seppur lentamente, e dovrebbe raggiungere gran parte della popolazione entro dicembre. In questo caso, Bolsonaro sarà in condizioni politiche migliori nel 2022, avrà una base di appoggio più ampia di quella attuale e potrà attrarre frazioni della borghesia, interessate alla sconfitta di Lula.

L'intensificazione della polarizzazione implica l'organizzazione e la preparazione delle forze popolari per l'intensificazione della lotta di classe fino alle elezioni. Ora, il compito è andare avanti con la campagna "Fora Bolsonaro" per logorare il più possibile l'attuale governo. Allo stesso tempo, cresce la sfida di contestare e coinvolgere ideologicamente settori della classe operaia, soprattutto giovanile, difendendo le politiche del reddito, del salario e del lavoro. Più avanti, nel processo di preparazione delle elezioni, sarà necessario coinvolgere le forze democratiche e progressiste per sconfiggere l'estrema destra e costruire una campagna militante in difesa delle misure popolari di emergenza per affrontare la crisi nazionale, in contrasto con il programma neoliberista in atto dal 2015.

*Igor Filippo Santos è un giornalista.