da MANUEL DOMINGOS NETO*
Lula non trova le forze per realizzare riforme decisive dell’apparato statale, ma il suo immobilismo in questo ambito non tutela né lui né la democrazia
Il collasso della rappresentanza democratica consolidata in Occidente continua a peggiorare. In molti paesi, governi dittatoriali e leader esotici guadagnano fiducia.
Le notizie di disastri ambientali alimentano l’incredulità riguardo al futuro. Le incertezze derivanti dal riordino globale, dalle guerre ad alta intensità e dai palesi genocidi smantellano ordini che fino a poco tempo fa erano riconosciuti come espressione del progresso civilizzatore. Le minacce di disgregazione istituzionale sono all’ordine del giorno ovunque.
Il degrado del lavoro e la perdita dei valori strutturanti della vita nella società spaventano e danno luogo a predicazioni oscurantiste. Il culto liberale del successo individuale scoraggiava le lotte comunitarie. La mobilitazione collettiva ha lasciato il posto alla scommessa sui salvatori.
Tuttavia, ripudiando solennemente la rivolta dell’8 gennaio scorso sull’Esplanada dos Ministérios, le autorità brasiliane hanno annunciato che, qui, la democrazia sarebbe stata “incrollabile”.
Non credo che l’evento abbia contribuito a contenere l’attivismo golpista e abbia rassicurato coloro che danno valore alla democrazia. È stata un'iniziativa fuorviante. Le democrazie sono garantite da strade e piazze fragorose, non da sale chiuse.
Le democrazie nascono da scontri, compresi quelli culturali. I protagonisti della cerimonia al Congresso Nazionale si sono presentati come falsi salvatori. Non hanno disarmato le dannose disposizioni delle istituzioni senza riguardo per la democrazia, né hanno risvegliato la speranza per un futuro promettente.
L’apparato statale brasiliano non ha nulla di repubblicano. È stato istituito per garantire un ordine sociale ingiusto ed escludente, incompatibile con la nozione di diritti umani. Agisce per fermare i cambiamenti irrevocabili, non per sostenerli.
La descrizione più famosa dell'attaccamento dello Stato ai vecchi modelli di dominio sociale è stata fatta dal liberale Raymundo Faoro. I suoi scritti chiariscono più delle noiose enumerazioni delle baracche ammesse dai magistrati e dai parlamenti occupanti.
Dopo la prima elezione di Lula, nel 2002, la Corte ha convalidato le persecuzioni penali e ha raddoppiato il ricorso alle caserme. Lava Jato, arresto del più grande leader del popolo, impeachment di Dilma... La giustizia è stata tiepida di fronte agli attacchi dei golpisti al processo elettorale. Denigrata dai militari, non ha risposto allo stesso modo. Riuscite a credere che gli stessi magistrati costituiscano un sicuro bastione della democrazia?
Nonostante l’attivismo criminale delle corporazioni armate, è rimasta la riluttanza a cambiare il loro ruolo. La mano pesante dell'esercito sulla costituzione del 1988, che lo costringe ad ammettere l'uso interno di forze teoricamente destinate a contrastare stranieri ostili, non è stata scossa.
Il Parlamento funge da barriera al cambiamento. È refrattario alle richieste sociali e costituisce una base di sostegno per l’autoritarismo. Sabota il presidenzialismo imponendo una scrivania aziendale. I partiti politici, sempre meno programmatici e più fisiologici, si esentano dal dibattito politico e sfuggono alla guerra culturale.
Gli strumenti di forza dello Stato, pronti a sottomettere i poveri, sfuggono alle missioni inerenti alla Difesa Nazionale e alla Sicurezza Pubblica. I clienti di armi e attrezzature controllate dal Pentagono, attaccati ai benefici aziendali, hanno dipinto e ricamato il colpo di stato. I suoi membri hanno fabbricato Bolsonaro e hanno partecipato al suo governo contrariamente alla legge. Ora fingono di non avere alcuna responsabilità per il degrado istituzionale. Non ammettono nemmeno di aver dato rifugio a vandali. Al massimo accetterebbero il sacrificio di qualche capro espiatorio.
La posizione del Capo dello Stato è delicata. Lula governa in base a coloro che gestiscono la grande finanza, a coloro che piantano per l’esportazione, a coloro che manipolano la religiosità, a coloro che detengono gli strumenti di violenza e a coloro che possono influenzare l’umore popolare. Promette un ritorno alla felicità fugace. Senza incarnare la speranza collettiva, come si può proteggere la democrazia?
La politica non ha mai smesso di essere una promessa di bene, secondo Aristotele. Le democrazie e le dittature sono alimentate da buone notizie. Senza promesse credibili, i sistemi politici non possono resistere. L’oscurantismo prospera e le dittature emergono quando i cittadini non credono che le loro vite miglioreranno.
La voce brasiliana nei concerti internazionali resta sproporzionata rispetto alle sue possibilità. L’integrazione sudamericana, indispensabile per lo sviluppo, non abbandona la retorica. I produttori di scienza e tecnologia sembrano astratti dalla loro funzione sociale. Alcuni addirittura si lasciano prendere dalla negazione senza che la forza dello Stato li raggiunga.
C’è chi grida “no amnistia”. Vogliono punirne alcuni, ma sarebbe una via d'uscita facile e fuorviante. Esenterebbe le aziende impegnate nel peggio. Ciò consentirebbe la continuità dell’attivismo ultraconservatore da parte degli agenti pubblici.
È vero che Lula non ha la forza per realizzare riforme decisive dell’apparato statale. Ma è anche vero che il suo immobilismo in questo ambito non protegge né esso né la democrazia. Crisi profonde e prolungate richiedono audacia e, soprattutto, impegno per comprendere la società.
* Manuel Domingos Neto È un professore UFC in pensione ed ex presidente dell'Associazione brasiliana di studi sulla difesa (ABED). Autore, tra gli altri libri Cosa fare con i militari – Appunti per una nuova Difesa Nazionale (Gabinetto di lettura).
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