da FABIANA SCOLESO*

Il metabolismo antisociale del capitale, i suoi impatti sui territori, la produzione alimentare e il mondo del lavoro

Abbiamo trascorso i mesi in quarantena e distanziamento sociale a seguito della pandemia di covid-19 a seguito dei numeri dell'agricoltura brasiliana e dei nuovi progetti del Ministero dell'Agricoltura come il PAD (Progetto Agricoltura Digitale), lanciato ad agosto e che intende adattarsi alla tecnologia e alla disciplina dell'agrobusiness all'agricoltura familiare.

Secondo la legge n. 11.326 del luglio 2006, la Costituzione brasiliana riconosce come agricoltore/agricoltore familiare la persona che sviluppa attività economiche nelle aree rurali e che soddisfa alcuni requisiti di base come: non possedere proprietà rurali superiori a 4 moduli fiscali^[I], utilizzano prevalentemente la forza lavoro della famiglia e traggono la maggior parte del loro reddito dalle attività agricole svolte nelle loro terre. Il censimento del 2006 realizzato da IBGE intitolato “Brazilian Agricultural Census”^[Ii] è stato il primo a sottolineare l'importanza che l'agricoltura familiare ha assunto nel panorama della produzione alimentare del Paese. Sebbene abbia acquisito questo rilievo nell'economia brasiliana, soprattutto in quella domestica, la concentrazione fondiaria è sempre stata uno dei maggiori ostacoli all'espansione dell'attività nel paese. L'area occupata da questa modalità è circa il 24,3% della superficie totale occupata dagli stabilimenti rurali. Questo è un segnale che le politiche pubbliche di settore continuano a favorire i grandi proprietari terrieri. Un altro elemento che aiuta a comprendere questa affermazione è l'allocazione delle risorse del Crop Plan e quanto viene investito nell'agricoltura aziendale rispetto a quello investito nell'agricoltura familiare: nel 2011/2012 era di R$ 107 miliardi contro R$ 16 miliardi.

A titolo di confronto e aggiornamento dei dati, il principale programma di incentivi per l'agricoltura familiare che è PRONAF (Programma nazionale per il rafforzamento dell'agricoltura familiare) ha ricevuto 2020 miliardi di R$ dal Piano di coltivazione 2021/19,4 mentre i grandi produttori hanno ricevuto 130,6 miliardi di R$^[Iii]. Le risorse destinate al PRONAMP (Programma Nazionale per i Medi Produttori) ammontano a R$ 29,4 miliardi.

Dati come questi, sommati alla questione della terra, dell'offerta interna e delle esportazioni, pongono alcuni problemi su cui riflettere: la questione della terra e del territorio e la questione della sicurezza alimentare/sovranità alimentare.

La regolamentazione della terra è stata nemica delle famiglie povere in Brasile. Il terreno è ambito da investitori internazionali e il processo di estero è in espansione da tempo^[Iv], che testimonia la disputa globale sulla governance del territorio, i cui principali attori sono le grandi società transnazionali, che esercitano il controllo anche attraverso accordi tra proprietari terrieri e società, nella creazione di succursali e filiali, nell'acquisto di quote di società autoctone, nella realizzazione di joint venture[V], in concessioni demaniali, leasing, tra gli altri. Organizzazioni come Grano^[Vi] e altre iniziative come Land Matrix^[Vii] hanno monitorato questo processo su scala globale con l'obiettivo di mostrare ai movimenti contadini ea molti altri interessati a questi temi le braccia ei tentacoli del capitale nazionale e internazionale e le rinnovate ragioni di conflitti, espulsioni e marginalità.

La regolamentazione e il controllo del territorio sono motivo di preoccupazione per le agenzie internazionali come la FAO^[Viii] (Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura), perché ciò contribuisce alla volatilità dei prezzi del materie prime che costituisce la dieta mondiale e che ha come base principale grano, riso e mais.

È quello che è successo al Brasile in questa seconda metà del 2020. I prezzi alimentari per le famiglie che vivono con meno di 5 salari minimi hanno raggiunto il risultato più alto dal 1995, secondo la misurazione dell'inflazione dell'INPC (Indice nazionale dei prezzi al consumo) dell'IBGE . Prodotti come olio, fagioli e riso sono tra gli articoli più costosi. Per i produttori di grandi e medie dimensioni, il dollaro alto è un incentivo per le esportazioni (vantaggi comparati) che fa sì che i prodotti nel mercato interno subiscano forti variazioni e addirittura scompaiano dagli scaffali dei supermercati.

Agricoltura familiare, che è direttamente responsabile di mettere il 70% della sua produzione sulle tavole di uomini e donne brasiliane^[Ix], ora governato dalla disciplina dell'agroalimentare, può trarne le specificità che lo mantengono come pratica di resistenza, di coltivazione di cibi sani e di altre logiche economiche, come ha sottolineato in un'intervista di MPA (Movimento dos Pequenos Agricultores), Raul Krauser , “Per noi, la strategia di fornitura è quella di portare sulla tavola del pubblico cibo sano e di qualità a un prezzo accessibile. Il prezzo a cui viene venduto il cibo dell'agroalimentare è molto basso perché fortemente sovvenzionato dallo Stato e dalla società in generale. Quando lavoriamo con la produzione alternativa, questa realtà cambia un po', ma riusciamo a lavorare eliminando una serie di intermediari e la rete di vendita al dettaglio, passando direttamente dall'agricoltore al consumatore”.^[X]

Non sono solo le forme di produzione dell'agricoltura familiare, ma anche il modo in cui i prodotti vengono prodotti e come i prodotti circolano fino a raggiungere le tavole delle famiglie che esulano dall'ambito del circuito di produzione del valore che la filiera agroalimentare mantiene. È anche in questo senso che una tale distanza da questo circuito consente di offrire alle famiglie consumatrici prezzi più accessibili. Anche per questo i prodotti dell'agricoltura familiare sono più presenti nel paniere base di uomini e donne brasiliani ed è, di fatto, un'attività di resistenza alla regolamentazione dell'agrobusiness.

Nonostante la sua importanza, l'agricoltura familiare è stata sistematicamente colpita dal governo Bolsonaro. Gli investimenti sono piuttosto bassi, come abbiamo potuto vedere nel confronto del Piano Safra. Anche il progetto di agricoltura digitale proposto dal Ministero dell'Agricoltura, già citato in precedenza, che può avere un impatto diretto sull'offerta se inserito come anello della catena del valore dell'agroalimentare. Un rischio per tutti coloro che dipendono dall'approvvigionamento di questi prodotti e che già oggi risentono degli impatti dovuti al volume delle esportazioni di materie prime che fanno affidamento sui vantaggi comparati come loro regola vincente senza alcun impegno nazionale o progetto di governo che regoli i prezzi e prevenga la scarsità di cibo sulle tavole della popolazione brasiliana.

Un altro punto da evidenziare è l'attuale ruolo della CONAB (Companhia Brasileira de Abastecimento), un'agenzia collegata al Ministero dell'agricoltura, dell'allevamento e dell'approvvigionamento che attualmente non ha alcun progetto normativo o influenza per controllare i prezzi e garantire l'approvvigionamento. È solo un organo consultivo del grande capitale che media i processi senza preoccuparsi della sicurezza alimentare e dell'impatto dei prezzi elevati sulla popolazione brasiliana.

Inoltre, il Provvedimento 910, trasformato in PL 2633, sebbene parzialmente modificato rispetto alla prima versione, propone di modificare i criteri per la regolarizzazione dei terreni pubblici non assegnati (quelli privi di una funzione definita). Facendo una breve storia, è frutto di un atto presidenziale che ha modificato il provvedimento a fine 2019, estendendo il condono alle proprietà di medie e grandi dimensioni dopo aver occupato i terreni pubblici (la maggior parte di questi terreni si trova nel nord del Paese). Per questo ha ricevuto il nome di “MP da grilagem”, per la disciplina del latifondo in aree recentemente disboscate (incentivo al disboscamento). La pubblicazione di misure provvisorie e disegni di legge in aggiunta al Nuovo Codice forestale brasiliano è un'indicazione che la legge può essere modificata in qualsiasi momento, servendo gli interessi dei grandi proprietari terrieri, regolando reati come incendi e deforestazione, che abbiamo seguito così tanto Nelle news.

È importante sottolineare, come elementi strutturali e congiunturali, che si tratta di questioni sistemiche ridimensionate dalla crisi del capitale e dalla pressione della grande classe capitalista transnazionale. La produzione di grano e i mega progetti minerari hanno trasformato la Panamazzonia in una Zona Speciale di Intenso Accumulo, un'area di profondo interesse per l'ampliamento della frontiera agricola, ponendosi così al centro del dibattito non solo in relazione a incendi e deforestazione. Sebbene il capitale viva strutturalmente la sua crisi, l'espansione della frontiera agricola attraverso l'Amazzonia Legale e i mega progetti minerari in tutta l'America Latina costituiscono la costruzione politico-giuridica creata e preparata affinché il capitale globale eserciti potere e influenza e garantisca la sua nuova accumulazione.

La guerra ideologica consolidata, che chiama la pandemia “piccola influenza” e uno dei più grandi incendi nella storia delle foreste brasiliane “solo alcuni focolai”, cerca di minimizzare e neutralizzare il collasso ambientale che stiamo attraversando con false soluzioni e avanzando il neoestrattivismo e il agroalimentare come soluzioni per uscire dalla crisi in atto.

In questo metabolismo antisociale sta l'avanzata della frontiera del capitale sui diritti e su ogni tipo di “sostenibilità” perché semplicemente contraddittorie e incompatibili. L'aumento delle disuguaglianze, le violazioni dei diritti umani e l'arretramento della democrazia sono diventati ancora più evidenti in quest'anno in cui il covid-19 ha devastato il mondo. In America Latina e soprattutto in Brasile, ha messo a nudo il carattere distruttivo e disumanizzante del neoliberismo, che a più riprese ha posto l'economia al di sopra della vita, quando ha affrontato il mondo del lavoro, rendendo essenziali più di 60 attività lavorative.^[Xi] per non interrompere le dinamiche di produzione ed esportazione, ma anche per non presentare un piano nazionale di fronte al covid-19, negando la scienza e vietando ogni pratica che non fosse ideologicamente allineata con le premesse autoritarie e conservatrici del Presidente della Repubblica.

Mentre la pandemia interrompeva i mesi, i raccolti venivano piantati, raccolti, imballati, trasportati ed esportati. abbiamo battuto il record^[Xii] esportazione in un anno sui generis al mondo, che esprime un'agenda selettiva di progetti e diritti. Il risultato è stata una brutale avanzata di progetti agroalimentari e neo-estrattivisti che, analizzati alla luce della critica sociale, sono espressione di una mappa di contaminazioni e disastri ambientali, reprimarizzazione dell'economia e anche riflesso di un sistema fiscale molto diseguale . Diseguale e combinato riconvalidato alla luce dell'accumulazione primitiva, che ora si realizza con le tecnologie della comunicazione e dell'informazione (ICT), attraverso piattaforme digitali e che, sempre più, fanno a meno della forza lavoro di uomini e donne delle campagne ed estendono l'informalità. I dati^[Xiii] pubblicati di recente da ECLAC (Commissione economica per l'America Latina e i Caraibi) sono preoccupanti. Una sintesi del rapporto evidenzia: “L'economia mondiale vivrà la sua più grande caduta dalla seconda guerra mondiale e il prodotto interno lordo (PIL) pro capite diminuirà nel 90% dei paesi, in un processo sincronico senza precedenti; Nel 2020 il PIL mondiale si ridurrà del 5,2%. Il calo sarà del 7,0% nelle economie sviluppate e dell'1,6% nelle economie emergenti. La graduale revoca delle restrizioni sanitarie e l'avvio di politiche espansive hanno consentito una ripresa lenta e incerta, prima in Cina e successivamente negli Stati Uniti e nell'Eurozona. Nonostante ciò, le proiezioni per l'intero anno sono peggiorate rispetto a quanto previsto all'inizio di aprile. Per la prima volta da decenni, le autorità cinesi non hanno fissato un obiettivo di crescita annuale e l'espansione totale dell'economia dovrebbe rimanere solo all'1%, il tasso più basso da oltre 40 anni. Per gli Stati Uniti, il Federal Reserve System prevede un calo del 6,5%, mentre la Banca centrale europea (BCE) prevede una riduzione dell'8,7% del PIL nell'area dell'euro.

Per quanto riguarda in particolare l'America Latina, i dati sono catastrofici. Rappresenta un calo del 9,4% del PIL in Sud America, dell'8,4% in Centro America e Messico e del 7,9% nei Caraibi. Con il Sud America come regione più colpita, Brasile, Argentina, Perù e Venezuela sono i paesi con i tassi più bassi, con enfasi sul Venezuela con una proiezione del -26%. Nel caso del Brasile, a destare grande preoccupazione è il tasso di produzione industriale, diminuito del 14,1% e che non solo corrisponde al problema della pandemia, ma anche a causa di un processo di almeno due decadi di reprimarizzazione. L'ECLAC richiama l'attenzione sui dati per il 2020, che indicano lo stesso livello registrato nel 2010, definendo questo decennio dai suoi ricercatori “un altro decennio perduto”, implicando un impatto sociale regressivo sui tassi di occupazione^[Xiv] e nel livello di povertà, aggravando e consolidando le disuguaglianze.

Se, da un lato, gli affari scorrevano con facilità, dall'altro gli impatti furono profondi. L'occupazione e l'occupabilità ne hanno risentito pesantemente, come già indicato dai dati sull'informalità e sulla disoccupazione in Brasile. L'offensiva del Capitale contro il lavoro e la lotta per la sopravvivenza di chi ha perso il lavoro e di chi veniva da mesi senza un contratto formale, ha accelerato la ricerca di attività su piattaforme come Uber, Uber Eats, Rappi, James e tante altre che prendono approfittare della recessione per abbassare salari e costi di produzione del lavoro, trasferendo sugli stessi lavoratori l'onere di mantenere gli strumenti ei mezzi di lavoro. L'alto tasso di disoccupazione rivela inoltre che nemmeno l'informalità si è configurata come alternativa lavorativa durante la pandemia. Nei numeri aggiornati, il tasso di disoccupazione è aumentato negli ultimi mesi, con il tasso più alto registrato nel mese di ottobre nel Nordest (17,3%), seguito dal Nord (15,1%) e dal Sudest (14,2%). Solo il Midwest (12,1%) e il Sud (9,4%) registrano un tasso inferiore alla media nazionale^[Xv].

Nel caso specifico dell'agroalimentare, il mercato del lavoro ha avuto un leggero incremento, trainato anche dall'utilizzo delle nuove tecnologie e dalle richieste del mercato globale. Secondo PageGroup^[Xvi], società specializzata nel reclutamento di dirigenti per middle e senior management, ha aumentato del 30% la ricerca di dirigenti tecnici rispetto al primo semestre 2020. Le posizioni variano da ingegneri, dirigenti, coordinatore della manutenzione, responsabile commerciale/territory manager, product manager e/ o questioni regolamentari. Le posizioni aperte ei loro profili appartengono ad un'altra categoria professionale, che ha nelle tecnologie digitali e nell'alta qualificazione i percorsi di gestione e controllo della produzione. Sta di fatto che le campagne continuano ad essere il luogo dove si registrano i più alti tassi di informalità. Nel 2014 l'indagine condotta da Contag (Confederazione Nazionale Lavoratori Agricoli) e DIEESE sulla base dei dati pubblicati in Censimento e PNAD/IBGE,^[Xvii] ha sottolineato che tra i 4 milioni di lavoratori salariati rurali, il 59,4% (2,4 milioni) era senza contratto formale.

Aggiornamento di alcuni dati in questo anno di pandemia, ricerca del Cepea (Center for Advanced Studies in Applied Economics), da Esalq/USP^[Xviii] ha evidenziato che nel confronto tra i primi trimestri del 2019 e del 2020 è rimasto pressoché stabile, passando dal 19,66% al 19,48%. Tale risultato riflette la riduzione del 2,75% (143mila persone) delle attività agricole, essendo stata solo una leggera flessione dello 0,61% (18mila persone) delle attività zootecniche. Molti di questi numeri sono un riflesso diretto dell'aumento dell'agroalimentare e del settore dei fattori di produzione. Il lavoro dentro agroservizi, in cui i contratti di lavoro passano attraverso un'altra modalità, si è registrata una stabilità e una diminuzione del follow-up primario. Secondo la stessa indagine, si registra una riduzione del numero di lavoratori senza istruzione o con istruzione elementare (conseguita o meno) e un aumento del numero di lavoratori con istruzione secondaria o superiore (conseguita o meno). Riflessione sull'introduzione di un modello di produzione chiamato 4.0, o agricoltura di precisione, che nel suo processo di ristrutturazione permanente impone un aumento graduale della forza lavoro qualificata e un cambiamento significativo nel profilo della classe operaia del lavoratore. Si registra inoltre un leggero aumento della formalizzazione dei lavoratori con contratto formale e una leggera riduzione del numero dei lavoratori informali. Ancora una volta, è importante sottolineare che molte attività della filiera agroalimentare sono state considerate essenziali ed è stata mantenuta la piena attività nel settore (una specificità che non può essere ignorata).

Sulla scia di questo processo, l'ECLAC prevede anche che il numero di persone che vivono in povertà aumenterà di 45,4 milioni nel 2020, con il numero totale di persone che vivono in povertà che passerà da 185,5 milioni nel 2019 a 230,9 milioni nel 2020, un numero che rappresenta il 37,3% della popolazione latinoamericana. Il numero di persone in estrema povertà aumenterebbe di 28,5 milioni, passando dai 67,7 milioni del 2019 ai 96,2 milioni del 2020, una cifra equivalente al 15,5% della popolazione totale.^[Xix]

Distruzione e disumanizzazione che colpiscono campagna e città e la vita di uomini e donne, bambini e anziani, che si riflette nell'aumento del numero di senzatetto nelle grandi città e nel numero di coloro che soffrono la fame^[Xx]. Il collasso sistemico modella lo sviluppo insostenibile che mercifica tutto e tutti e che rivela la profonda dipendenza dai capitali transnazionali, che riprende ed espande il lavoro morto attraverso la macchina del XXI secolo. Ciò spinge il 40% della classe operaia all'informalità e tiene senza lavoro più di 17 milioni di persone, una vera piaga che colpisce direttamente il lavoro e la classe operaia e che disumanizza la razza umana.

L'avanzamento dell'agenda neoliberista in tempi di pandemia ha indotto cambiamenti nella legislazione del lavoro, della sicurezza sociale, dell'istruzione, ha cercato in tutti i modi di cambiare la destinazione delle risorse del FUNDEB ed evidentemente ha lasciato passare la “boiada”, anche se di volta in volta utilizza l'argomento dello sviluppo sostenibile, la nuova fallacia del capitale. L'espansione geostrategica dei territori brasiliani, soprattutto nei biomi del cerrado e dell'Amazzonia, passati nelle mani delle grandi multinazionali transnazionali, della grande classe capitalista transnazionale, della concessione di autostrade, corsi d'acqua, porti, ferrovie e aree per l'esplorazione mineraria, dei progetti di espansione energetica che ha attirato anche ingenti contributi finanziari nelle nano e biotecnologie, nella produzione di sementi e pesticidi e nella logistica. Il circuito di produzione della ricchezza agroalimentare invade gli interessi degli indigeni e dei contadini, sovverte i principi costituzionali, mette in discussione la sovranità, oltre al suo potere di distruzione ambientale che uccide il suolo e le acque, e cerca con il suo potere e la sua influenza di inquadrare tutto nella tua disciplina . Agro è l'unica soluzione per espandere l'accumulo di agroalimentare. Per le persone che vivono di lavoro, acqua, foreste e campi, l'agricoltura è, in tutti i sensi, tossica.

*Fabiana Scoleso è ricercatore post dottorato in sociologia del lavoro presso IFCH-UNICAMP.

Originariamente pubblicato nella newsletter Maria Antonia, anno 1, n. 60, GMARX-USP, 2020

note:

[I]Il modulo fiscale è un'unità territoriale agraria, stabilita da ciascun comune brasiliano in base alla legge federale nº 6.746/79. L'entità del modulo fiscale, per ciascun comune, è determinata tenendo conto: della tipologia di sfruttamento prevalente nel comune e del reddito che ne deriva; altre importanti esplorazioni (sia per reddito che per superficie occupata) esistenti nel comune; e il concetto di “patrimonio familiare”, definito dalla Legge n. 6.746/79. Il modulo fiscale varia da 5 a 100 ettari, a seconda del comune.

[Ii]L'edizione 2006 è stata caratterizzata sia dall'innovazione tecnologica introdotta in fase di field operation, con la sostituzione del questionario cartaceo con il questionario elettronico sviluppato su palmare, Assistente digitale personale – PDA, nonché l'affinamento metodologico, soprattutto per quanto riguarda la riformulazione dei suoi contenuti e l'incorporazione di nuovi concetti. per ulteriori informazioni vedere https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/agricultura-e-pecuaria/21814-2017-censo-agropecuario.html?=&t=o-que-e.

[Iii]https://www.canalrural.com.br/noticias/agricultura/decifrando-o-plano-safra-2020-2021-entenda-os-destaques-do-novo-programa/

[Iv]https://www.anovademocracia.com.br/no-185/6851-a-estrangeirizacao-das-terras-no-brasil-e-no-mundo

[V]L'espressione joint venture significa “unione con il rischio”. Si riferisce, infatti, a un tipo di associazione in cui due entità si uniscono per usufruire di qualche attività, per un tempo limitato, senza che ciascuna di esse perda la propria identità.

[Vi]GRAIN è un'organizzazione che sostiene i movimenti contadini e le loro lotte per la sovranità alimentare. Disponibile in: https://www.grain.org/es.

[Vii]LandMatrix è un'iniziativa per il monitoraggio su scala globale dell'alienazione dei terreni. Disponibile in: http://www.landmatrix.org/en/.

[Viii]Per conoscere le recenti iniziative della FAO, accedi a: http://www.fao.org/brasil/noticias/detail-events/pt/c/1316641/.

[Ix]per ulteriori informazioni vedere https://mst.org.br/2017/11/03/agricultura-familiar-e-responsavel-por-70-dos-alimentos-consumidos-no-brasil/

[X]porta MST. per ulteriori informazioni vedere https://mst.org.br/2017/11/03/agricultura-familiar-e-responsavel-por-70-dos-alimentos-consumidos-no-brasil/

[Xi]per ulteriori informazioni vedere https://odocumento.com.br/decreto-amplia-lista-de-atividades-consideradas-essenciais-durante-pandemia/

[Xii]per ulteriori informazioni vedere https://revistagloborural.globo.com/Noticias/Agricultura/Soja/noticia/2020/10/usda-projeta-producao-recorde-de-soja-e-milho-no-brasil-na-safra-202021.html

[Xiii]https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45782/1/S2000471_es.pdf

[Xiv]Tasso di informalità in Brasile secondo IBGE https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/09/quase-40-milhoes-de-trabalhadores-estao-na-informalidade-diz-ibge.shtml

[Xv]Per ulteriori informazioni vedere https://portalguandu.com.br/noticia/116624/desemprego-diante-da-pandemia-bate-novo-recorde-em-outubro-aponta-ibge

[Xvi]https://www.em.com.br/app/noticia/emprego/2020/08/21/interna_emprego,1177883/cresce-contratacao-de-profissionais-tecnicos-no-agronegocio.shtml

[Xvii]https://www.canalrural.com.br/noticias/quase-dos-assalariados-rurais-nao-tem-carteira-assinada-diz-pesquisa-contag-7716/

[Xviii]https://www.cepea.org.br/br/releases/mercado-de-trabalho-cepea-populacao-ocupada-no-agro-inicia-2020-estavel.aspx?pagina=7

[Xix]Idem Rapporto Nº 5 – Rapporto Speciale COVID-19. Nazioni Unite ed ECLAC. per ulteriori informazioni vedere https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45782/1/S2000471_es.pdf

[Xx]https://exame.com/brasil/brasil-esta-voltando-ao-mapa-da-fome-diz-diretor-da-onu/