da JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
La crisi del debito pubblico ha il potenziale per aggravare le contraddizioni sociali ed espandere la povertà e la fame
“Se puoi guardare, vedi. Se puoi vedere, nota” (José Saramago, Saggio sulla cecità).
All'attuale crisi finanziaria statunitense, manifestatasi con il crollo della Silicon Valley Bank (SVB) e della Signature Bank, dilagata in Europa con il fallimento del secolare “Credit Suisse”, si aggiunge un'altra crisi, per molti versi molto più grave e di impatto umano di gran lunga superiore, per quanto interconnessa ombelicalmente alla crisi finanziaria delle banche del centro capitalistico mondiale, ma poco trattata dai grandi media corporativi: è la crisi del debito pubblico di un gran numero di paesi, con un nuovo potenziale punto dell'aggravarsi delle contraddizioni e dell'espansione della miseria e della fame in decine di paesi alla periferia del capitalismo.
Nel febbraio 2023, il Gruppo internazionale di esperti sui sistemi alimentari sostenibili (IPES-Food), ha pubblicato il rapportoRompere il ciclo di sistemi alimentari insostenibili, fame e debito"(https://ipes-food.org/reports/ ). Il Rapporto integra la logica dell'insicurezza alimentare e della crisi della fame con la crisi pre-fallimentare (difetto) di molti stati nazionali sottosviluppati, in particolare in Africa e in Asia, ma anche in America Latina.
Secondo IPES-Food, circa il 60% dei paesi a basso reddito e il 30% dei paesi a medio reddito si troverebbero negli anni 2023 e 2024 ad alto rischio di crisi del debito pubblico, in base a una categoria sviluppata nel rapporto di “ debito insostenibile”, cioè il mantenimento dei pagamenti del servizio del debito che rendono le popolazioni di questi paesi sempre più povere e soggette alla fame. Come ricorda il documento, le ragioni dell'indebitamento di queste nazioni possono essere diverse, ma innegabilmente ciò che più pesa è la condizione di subordinazione agli interessi di “potenti governi globali e creditori”.
La base della popolazione mondiale affamata si espande nei quattro decenni che circoscrivono l'attuale modello di accumulazione neoliberista. Pierre Salama e Jacques Valier hanno già mostrato in un testo della fine degli anni '1990, che le politiche economiche liberali di aggiustamento ortodosso si applicavano in molti paesi e che già allora avevano il tono di stabilire presunti "saldi fiscali" e il pagamento di debiti esteri, avrebbe un alto costo sociale, con un crescente impoverimento della popolazione di molti paesi.
L'IPES-Food Report non fa che confermare le previsioni secondo cui il neoliberismo e la finanziarizzazione non solo hanno aumentato gli indicatori di povertà e concentrazione del reddito e della ricchezza, ma hanno portato milioni di persone a una situazione di fame. Pertanto, "a novembre 2022, circa 349 milioni di persone affrontano un'insicurezza alimentare acuta, con 49 milioni sull'orlo della fame e 45 paesi che necessitano di assistenza alimentare esterna".
La questione chiave affrontata si riferisce al circolo vizioso di come i rapporti del debito pubblico e il mantenimento di una logica fiscale di dipendenza stabiliscono il trasferimento continuo di fondi pubblici da queste nazioni sottosviluppate ai controllori dei rispettivi debiti, implicando l'approfondimento della fame e dell'alimentazione insostenibile sicurezza per queste popolazioni.
Il documento spiega che il debito pubblico globale raggiunge il livello più alto degli ultimi sessant'anni e che i Paesi più poveri impegnano una quota crescente del fondo pubblico per i servizi del debito, e nell'anno 2022 “questi costi sono aumentati del 35%”. Il "Gruppo di risposta alle crisi globali delle Nazioni Unite" collegato all'UNCTAD (Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo), avverte che "la continua stretta monetaria", con l'aumento dei tassi di interesse globali, "aumenterà i rischi di una crisi sistemica del debito".
Vale la pena notare che questa non sarebbe la prima manifestazione di una crisi sistemica del debito pubblico nel Sud del mondo, in quanto le sue caratteristiche sono sempre accompagnate dall'aggravarsi della fame e della miseria. Sempre negli anni '1980, l'incapacità di rifinanziare le cosiddette economie emergenti si è manifestata in diverse crisi, e negli anni '1990 sono state particolarmente acute le crisi localizzate: messicana, russa, brasiliana e culminate nel crollo dell'economia argentina nel 2001. Nel 2014 il quasi “default” della Grecia e le difficoltà delle economie centroeuropee (Portogallo, Spagna, Irlanda) hanno dimostrato che il modello di finanziarizzazione dei debiti pubblici ha dei limiti e non si escludeva uno spread generalizzato.
Nel quadro attuale, Libano, Sri Lanka, Suriname e Zambia sono già in “difetto”, e altri 12 (dodici) governi danno già segni di possibili “difetto”, considerando che economie di maggior peso regionale come Pakistan e Ghana presentano seri rischi, tutto questo in un contesto di diffusione della povertà e della fame in questi Paesi. L'IPES-Food Report, sempre basato sul “Global Crisis Response Group” delle Nazioni Unite, rileva che “69 Paesi, che ospitano 1,2 miliardi di persone, sono soggetti a gravi forme di instabilità alimentare, energetica e finanziaria pubblica”.
Il quadro stabilito rivela i rischi che affrontiamo, non solo di fronte ai limiti posti dalla continuità delle regole di concentrazione della ricchezza che ci hanno portato al numero imbarazzante in cui i “2.153 miliardari nel mondo hanno più ricchezza di 4,6 miliardi persone (il 60% della popolazione mondiale)” (https://www.oxfam.org.br/), nonché, e soprattutto, la perdita di ogni possibilità civilizzatrice.
Le condizioni di quello che nel rapporto viene chiamato “debito insostenibile” sono simili al modello brasiliano di espropriazione sociale. In sostanza, il meccanismo del debito ruota attorno allo stimolo all'indebitamento internazionale o addirittura all'emissione di titoli di debito, la cui condizione per l'utilizzo delle risorse non fa riferimento all'espansione delle infrastrutture sociali o a nuovi investimenti, ma solo a garantire il pagamento dei servizi del debito precedenti, come la metafora del cane che si morde la coda. Il debito diventa insostenibile di fronte alla logica finanziaria globale del dollaro apprezzato e degli alti tassi di interesse necessari per soddisfare l'appetito mai soddisfatto dei grandi creditori internazionali e nazionali.
Alcuni dei punti proposti nel documento come possibili vie da adottare a livello internazionale sarebbero: (i) stabilire la cancellazione del debito per un gruppo di paesi, inclusa la loro cancellazione; (ii) stabilire “riparazioni storiche” e garantire il flusso di risorse verso il Sud del mondo (periferia capitalista) che renderebbe possibile equiparare la crisi alimentare e le condizioni di sviluppo; (iii) costituire una “autorità autonoma per il debito sovrano”, con il ruolo di garantire che “mai più i paesi debbano decidere tra pagare i debiti o garantire che le loro popolazioni siano nutrite”.
Questi punti sono, anche se ancora molto tenui, abbastanza difficili da raggiungere di fronte all'attuale “mulino satanico” neoliberista, che preferisce garantire gli interessi dei banchieri, anche se falliti per azione speculativa, piuttosto che garantire il diritto al cibo per milioni di persone. L'attuale crisi del capitalismo mondiale espone chiaramente l'interazione tra la finanziarizzazione del capitalismo, la deregolamentazione del sistema, il flusso di trasferimento della ricchezza dai paesi periferici al capitalismo centrale, portando al crescente impoverimento di ampie fasce della popolazione mondiale, con la stessa interazione tra l'utilizzo delle finanze dello Stato e il mantenimento di un circuito di espansione della fame. Questo insieme di aspetti dimostrati nel documento IPES-Food sono parti di un capitalismo senile e anti-civilizzazione.
*José Raimundo Trinidad È professore presso l'Institute of Applied Social Sciences dell'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Critica dell'economia politica del debito pubblico e del sistema creditizio capitalista: un approccio marxista (CRV).
Riferimenti
IPES-Food. Rompere il ciclo di sistemi alimentari insostenibili, fame e debito (2023). Accedi a: https://ipes-food.org/reports/.
Pierre Salama e Jacques Valier. Povertà e disuguaglianze nel terzo mondo. San Paolo: Nobel, 1997.
José Raimundo Trinidad. Critica dell'economia politica del debito pubblico e del sistema creditizio capitalista: un approccio marxista. Curitiba: CRV, 2017.
José Saramago. Saggio sulla cecità. San Paolo: Companhia das Letras, 2008.
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