da LUIZ AUGUSTO ESTRELLA FARIA*

Il Brasile è stato trasformato in una spregevole figura servile per gli Stati Uniti

Le antiche civiltà umane erano, per la maggior parte, costruite su società multietniche in cui una di esse esercitava il dominio sulle altre. Conosciamo questo tipo di organizzazione politica come imperi, in cui il popolo conquistatore soggiogava gli altri con la forza e li sfruttava economicamente, generalmente sotto forma di pagamento di tributi o lavoro forzato e, nella sua variante più brutale, schiavitù.

Gli imperi esistevano in quasi tutti i continenti e li conosciamo dal racconto letterario di viaggiatori come Marco Polo, che raccontò le sue peregrinazioni attraverso i domini del Gran Khan in Asia, e dallo studio della storia. Proprio qui, in America, spagnoli e portoghesi, che cercavano anch'essi di costruire i loro imperi, distrussero l'Impero Inca e quello degli Aztechi.

In Europa, dopo la caduta dell'Impero Romano e il tentativo frustrato di sostituirlo con il Sacro Romano Impero, questo tipo di sistema multinazionale è scomparso, sebbene molti dei suoi paesi abbiano mantenuto i loro imperi fuori dal continente, in America, Asia, Africa e Oceania . Le nazioni del vecchio mondo si sono combattute per secoli in guerre alla ricerca dell'affermazione e del potere fino a quando l'invenzione del capitalismo le ha rese partecipi di un nuovo tipo di ordine internazionale, quello di una convivenza poco pacifica, ma regolata, tra Stati che riconoscevano la sovranità dell'altro. Il Trattato di Vestfalia del 1648 inaugurò questo tipo di rapporti internazionali che si evolveranno fino ad assumere la forma del moderno sistema di egemonia al Congresso di Vienna del 1815. e la ricchezza si diffonderà in tutto il mondo, inglobando ciò che restava dei vecchi imperi , popoli e nazioni, uno dopo l'altro sottomessi alla sua logica di accumulazione infinita di valore economico.

Nel 1945, come nel 1648 e nel 1815, al termine di un periodo di guerre devastanti, il sistema mondiale capitalista si riorganizza, questa volta sotto l'egemonia statunitense. La sua validità si basava sull'obbedienza alle norme del diritto internazionale e alle istituzioni delle Nazioni Unite e sulla capacità di leadership politica, militare, economica e ideologica degli Stati Uniti. Questo sistema, tuttavia, presentava un'anomalia. Durante le due guerre mondiali in cui si contese l'egemonia britannica, in due angoli periferici del mondo la voglia di libertà e il nazionalismo che animavano lo spirito dei combattenti lasciarono il posto a un nuovo modello di rivoluzione emancipatrice, vittoriosa in Russia nel 1917 e in La Cina nel 1949. Pur senza aver rotto con l'ordine internazionale, una vasta regione del pianeta si organizzò attorno alla leadership dell'allora Unione Sovietica e costituì un proprio assetto economico e politico, largamente al di fuori dei circuiti di valorizzazione capitalista e in opposizione al egemonia. La competizione tra questi due modelli fu chiamata Guerra Fredda.

Nel 1991 l'URSS si dissolse, ponendo fine alla Guerra Fredda. In quel momento gli Stati Uniti, senza concorrenti e dopo una devastante dimostrazione di potenza militare nella prima guerra del Golfo, hanno riaffermato la loro egemonia ormai praticamente su tutto il globo. Tuttavia, invece di continuare a dirigere con le sue istituzioni il sistema interstatale, lo Stato americano cedette alla tentazione di trasformarsi in impero e iniziò a tracimare manifestazioni unilaterali di potere che violavano le norme stesse dell'ordine internazionale che erano state definite da Esso. Inosservanza delle norme e delle decisioni delle agenzie delle Nazioni Unite, sanzioni economiche e politiche, blocchi, interventi militari, legge, l'ingerenza negli affari interni e il sostegno a colpi di stato e cambi di regime sono stati attuati unilateralmente dagli Stati Uniti ogni volta che il loro interesse esclusivista è stato ostacolato. Questo movimento sciovinista è nato sotto lo slogan della guerra al terrorismo, dichiarato il principale nemico del potere americano, un nemico conveniente perché poteva assumere la forma di qualsiasi entità e coinvolgere qualsiasi stato per decisione unilaterale dello stesso governo americano. Più di recente, con il fallimento del tentativo di sottomettere il mondo musulmano, la sua strategia internazionale cambia per concentrarsi sul blocco dell'ascesa delle potenze rivali, Russia e Cina.

Questi due paesi stavano attraversando importanti trasformazioni, la Russia si risollevò dalle rovine sovietiche e tornò ad occupare un posto al centro del mondo come potenza militare ed energetica. La Cina, invece, è entrata nello spazio privilegiato del nucleo dell'ordine internazionale attraverso uno sviluppo economico e sociale a velocità vertiginosa, salendo velocemente la scala verso il posto della più grande economia del pianeta. Sia i russi che i cinesi hanno compiuto il loro viaggio nel rigoroso rispetto delle norme e delle istituzioni del sistema mondiale. La posizione legalista di entrambi i paesi è stata recentemente ribadita in una dichiarazione congiunta che esorta l'intera comunità delle nazioni a rispettare le norme e rafforzare il diritto internazionale. Il documento è stato rilasciato in una data piena di simbolismo per gli Stati Uniti, l'11 settembre.

E il Brasile, come si pone al centro di questa riorganizzazione dell'ordine mondiale? Fino a poco tempo fa il paese aveva affrontato questa nuova situazione internazionale in modo abbastanza abile. Sembrava chiaro che si fosse aperta una finestra di opportunità per la transizione verso un ordine globale multipolare, in cui il paese potesse scalare posizioni nella gerarchia delle nazioni sulla base della sua leadership regionale affermata nei processi di integrazione latinoamericani (Mercosur, UNASUR e CELAC) e la partecipazione a nuovi forum di concertazione come i BRICS e il G20. A tal fine, una posizione più equidistante di fronte alla disputa Cina, Russia e USA sarebbe una necessità tattica, così come l'assenza di conflitti e buone relazioni con tutte le nazioni nell'ambiente strategico, Sud America e Sud Atlantico, fornirebbe il supporto posteriore per una proiezione dell'interesse nazionale basata sulle nostre virtù di pacifismo, tolleranza, diversità culturale ed etnica e fedeltà al diritto internazionale.

Il disastro rappresentato dal malgoverno di Bolsonaro, che è una negazione di tutti i valori della nostra tradizione diplomatica, a cominciare dall'inimicizia con i vicini, il mancato rispetto dei diritti umani, il degrado dell'ambiente e la promozione di una cultura rozza, prevenuta e nazifascista ha distrutto la buona immagine del paese nel mondo. Se ciò non bastasse a demoralizzare il Brasile, c'era ancora una vergognosa sottomissione agli Usa, nell'allineamento della politica estera e nella subordinazione delle forze armate al comando del Pentagono.

I sostenitori di quel governo, uomini d'affari, militari, gruppi politici di estrema destra, più Centrão, più i media, sono impegnati nella distruzione di tutto uno sforzo che risale agli anni '1960 per l'autonomia in politica estera, in difesa nazionale, in la scelta del modello di sviluppo socioeconomico. Da rispettato leader tra i Paesi emergenti e nel Sud del mondo, riferimento in questioni decisive come il riscaldamento globale, il commercio equo, l'autodeterminazione dei popoli e l'amicizia reciproca con tutta l'America Latina, l'Africa, il mondo arabo e gran parte dell'Asia, il nostro paese è stato trasformato in una spregevole figura servile per gli Stati Uniti.

*Luiz Augusto Estrella Faria Professore di Economia e Relazioni Internazionali presso la Facoltà di Scienze Economiche dell'Università Federale del Rio Grande do Sul (UFRGS).