da JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*
Chi ha perso di più nel caotico gioco di potere dell'attuale situazione brasiliana sono stati i lavoratori
Alla fine del secondo anno di governo di Bolsonaro, possiamo affermare con certezza che quelli che hanno perso di più nel caotico gioco di forze dell'attuale situazione brasiliana sono stati i lavoratori. Questa conclusione introduttiva potrebbe essere trattata come un esito precedente delle innumerevoli perdite di diritti e, come esporremo, della precarietà dei fiorenti rapporti di lavoro degli ultimi anni, ma il buco sembra essere ancora più profondo, poiché tutto indica che abbiamo effettivamente forze in movimento di un attacco a tutto campo al lavoro minimamente organizzato.
Il 01 gennaio 2019 uno dei primi provvedimenti (MP 870) presi dal governo Bolsonaro/Militares/Guedes è stata l'estinzione del Ministero del Lavoro. Quella decisione, come il resto del governo fino ad ora, aveva un doppio messaggio: (a) “siamo venuti per distruggere e non per costruire” ,, stabilendo l'esercizio delle idee che era già stato evidente nel primo governo FHC verso la fine della cosiddetta "Era Vargas" ,; (b) delimitava nettamente l'insieme degli interessi a cui si prestava, precisando che gli interessi del capitale sarebbero stati pienamente rispettati e, soprattutto, nei limiti di ogni contenzioso sociale, gli interessi di “Faria Lima” sarebbero essere affermato e non ci sarebbe alcuna concessione all'altra parte, la parte laburista.
Vale la pena ricordare che il signor Temer aveva già svolto una parte considerevole del lavoro sporco, le modifiche stabilite dalla legge complementare 13.467/17, che segmenti della borghesia brasiliana e della tecnocrazia affermata oggi chiamano "modernizzazione del lavoro", ci hanno portato a un mercato del lavoro che ha intensificato le condizioni di fragilità e vulnerabilità dei lavoratori, rafforzando i dati del lavoro autonomo, intermittente, parziale, interinale e del lavoro esterno, fattori che determinano un mercato del lavoro sempre più precario, notevole nei numeri riferiti ai dati di sottoutilizzo, afferma - auto e informalità registrate nei dati dell'ultimo PNAD raccolti prima dell'attuale crisi sanitaria e anche del “Novo Caged”.
Il prevalere di rapporti di lavoro non stabiliti su basi contrattuali regolari o fisse, definendo un meccanismo di supersfruttamento corrispondente ad una logica di crescente flessibilità nell'uso e nella gestione della forza lavoro che porta al dominio del tempo privato dei lavoratori da parte capitale, forme manifestate in occupazioni del tipo PJ (Legal Entity), rivenditori di cosmetici, Uber e molti altri. Così, l'ultraflessibilità stabilita nella normativa stessa sembra non avere effetto a fronte di una realtà in cui sono state imposte le condizioni strutturali dell'informalità e, al contempo, il degrado della struttura precedentemente formale del lavoro imposto dalla si osservano le nuove “non regole” derivanti dalla “modernizzazione del lavoro”.
La spiegazione del completo fallimento della cosiddetta “modernizzazione del lavoro” è diversa, anche trascurando gli effetti della pandemia, vale la pena notare che la crisi della disoccupazione e della sottoccupazione dei lavoratori era già precedente al COVID-19. Pertanto, il tasso di disoccupazione dell'ultimo trimestre del 2019, pubblicato a gennaio 2020, mostra una flessione molto contenuta rispetto a quella osservata nello stesso periodo dell'anno precedente, l'assenza di politiche anticicliche date da logiche neoliberiste, la scarsa capacità di generare posti di lavoro inerenti all'attuale configurazione macroeconomica del Paese e la pandemia ha peggiorato la situazione.
La rigidità della disoccupazione è dovuta alla logica neoliberista delle attuali dinamiche economiche brasiliane, solo aggravate quest'anno dalla pandemia. Questi dati rivelano uno scenario di forte rigidità nelle condizioni macroeconomiche legate al mercato del lavoro, con la ripresa economica non osservata alla velocità necessaria e fortemente aggravata dalla pandemia. Una prima considerazione in relazione alla crisi sanitaria va posta di fronte a questo quadro di rigidità della disoccupazione.
La distruzione dei posti di lavoro è stata significativa, ma in parte controllata dalle politiche di trasferimento del reddito (Reddito di Soccorso), ma aggravando radicalmente le condizioni di disoccupazione, precarietà e l'aspetto specifico della pandemia che è stata la riduzione del tasso di informalità, così come l'isolamento sociale, un notevole una parte di questi lavoratori non era in grado di svolgere le proprie occupazioni. Nell'ultimo trimestre abbiamo avuto più di 14 milioni di lavoratori disoccupati, raggiungendo il tasso di disoccupazione più alto degli ultimi 10 anni (14,3%).
Il bilancio della creazione di posti di lavoro formali, anche secondo le nuove regole della LC 13.467/17, è rimasto risibile dal 2018, con l'impatto della crisi sanitaria notevole, che riduce significativamente il numero di posti di lavoro formali. La perdurante tendenza alla scarsa capacità di generare posti di lavoro formali, pur con i cambiamenti imputati dalla legislazione neoliberista, ha dimostrato la fallacia del discorso che imputava la disoccupazione alla rigidità della legislazione, cosa che si ripete come un catechismo permanente in bocca agli economisti del Mercato.
I dati forniti da “Novo Caged” mostrano un numero esiguo di posti di lavoro creati sulla base di queste nuove modalità: a novembre 2020 si sono registrati 20.429 ingressi e 9.340 licenziamenti in modalità di lavoro intermittente, generando un saldo di 11.089 posti di lavoro, la maggior parte nei Servizi settore (+4.309 posti) e Commercio (+3.656 posti). Per quanto riguarda i contratti a tempo determinato oa tempo parziale, si registra un saldo di 4.683 posti di lavoro, concentrati anche nei Servizi (+2.843 posti) e nel Commercio (+1.717 posti).
Il sottoutilizzo della forza lavoro è in crescita, confrontando i diversi periodi si verifica la sua particolare espansione, che raggiunge circa 30 milioni di brasiliani nel trimestre mobile ago-settembre-ottobre 2020. Due aspetti vanno ancora segnalati: (i) con la fine del il reddito di emergenza del governo federale, avremo un gran numero di lavoratori che andranno ad aggiungersi all'informalità e alla ricerca di lavoro, alzando il tasso di disoccupazione e, di conseguenza, mantenendo l'espansione di questo tasso composito; (ii) si noti che questo tasso esclude una percentuale della popolazione che è scoraggiata, cioè ha rinunciato a cercare qualsiasi occupazione. I dati mostrano che nel periodo trattato (ago-settembre-ottobre 2020) la percentuale di individui scoraggiati nella popolazione con più di 14 anni raggiunge il valore storico massimo del 5,2%, cioè circa 9 milioni di brasiliani.
La maggior parte della popolazione brasiliana è in informalità (circa 70 milioni della popolazione in età lavorativa) non regolarmente inserita nel mercato del lavoro, dovendo sostenere lunghe ore di lavoro in situazioni malsane e, inoltre, un reddito medio basso. Vale la pena notare che le modifiche legali avvenute hanno rafforzato i modelli informali del mercato del lavoro, il che rende ancora più complessa la gestione della crisi sanitaria e l'impatto sulla popolazione brasiliana.
Questo quadro riflette la triplice crisi economica, sanitaria e politica neoliberista in cui siamo inseriti, mostrando una situazione di disoccupazione e lavoro precario in cui gli individui cercano di garantire la propria sussistenza in attività prive di un vincolo formale, facendo credere che in questo anno 2021, approfondirà la disoccupazione, la sottoccupazione e l'informalità.
Il quadro peggiorerà in modo esponenziale, poiché l'assenza dei più elementari strumenti di regolazione dei rapporti capitale-lavoro e la scelta di non avere alcuna agenda di investimenti pubblici in infrastrutture urbane, sanitarie e logistiche in grado di riscaldare l'edilizia civile, convergeranno verso la completa distruzione dell'industria nazionale e completa decomposizione del tessuto sociale nei prossimi mesi e forse anni.
Solo un orizzonte di resistenza e costruzione di un'agenda alternativa, compresa la ricostituzione del Ministero del Lavoro e una nuova politica industriale, fa parte delle lotte che devono essere condotte dai settori democratici e popolari. Il futuro non è sicuramente a portata di mano, dovrà essere dissanguato.
*José Raimundo Trinidad È professore presso il Graduate Program in Economics presso l'UFPA. Autore, tra gli altri libri, di Critica dell'economia politica del debito pubblico e del sistema creditizio capitalista: un approccio marxista (CRV).
note:
[1] https://valor.globo.com/brasil/noticia/2019/03/18/nos-temos-e-que-desconstruir-muita-coisa-diz-bolsonaro-durante-jantar.ghtml
[2] https://www1.folha.uol.com.br/fsp/1995/2/14/brasil/26.html
