da LEONARDO AVRITZER*
A nuova configurazione tra centro politico, piazza e opposizione
Jair M. Bolsonaro ha formato la coalizione di sostegno più eterogenea ed eterodossa nella storia recente del Brasile. Io spiego. Si sa che l'esercito, il centrão, le corporazioni della sicurezza e del mercato finanziario, oltre alla legione di immangiabili motociclisti (secondo la maglietta che indossava uno di loro), hanno poco in comune quando pensiamo in termini di politica progetto.
Ma bisogna riconoscere che questi gruppi hanno fornito una base di appoggio relativamente stabile a un presidente che, a quanto pare, deve ancora dedicare un'intera giornata al tentativo di governare il Paese. Al contrario, dall'inizio della pandemia, tutto indica che intende il suo mandato come l'arte di annullare le politiche di sanità pubblica, boicottare l'acquisto di vaccini e scommettere su farmaci inefficaci. Sorprendentemente, fino a poche settimane fa, una parte significativa della sua base di appoggio ha aderito a questo progetto politico eterodosso. È stato persino possibile trovare un generale che si divertisse a disorganizzare la politica sanitaria del Paese, in nome della logistica e della legittimità delle Forze Armate.
Le ultime settimane hanno dato l'impressione che questa coalizione sia finalmente crollata. Da quando ha destituito il ministro della Difesa, Fernando Azevedo, nell'aprile di quest'anno, Bolsonaro non sembra avere lo stesso sostegno in quell'istituzione che si ostina a chiamare “il mio esercito”. "Mio" dovrebbe essere inteso come un'ulteriore prova che il presidente del Brasile ha una visione Vecchio regime sul funzionamento delle istituzioni dello Stato brasiliano. Per lui, che ha già accennato alla “mia costituzione”, l'esercito è un'istituzione che tratta personalmente, come un padre: garantisce stipendi, piani pensionistici generosi, frequenta lauree irrilevanti come quelle degli specialisti dell'aeronautica a Guaratinguetá questa settimana. Esige però una contropartita che il “mio esercito” è sempre meno disposto ad offrire: la fedeltà assoluta, compromettendo anche l'idea di gerarchia. Sembra esserci, infine, la resistenza delle forze che ritengono che corporativismo e gerarchia debbano essere minimamente compatibili.
Il secondo problema del presidente si chiama centrão. Jair Bolsonaro considera il sistema politico un mucchio di lebbrosi, ma assume la massima dell'ex presidente degli Stati Uniti Richard Nixon: tra loro ci sono i suoi lebbrosi, a cui si rivolge quando deve affrontare problemi al Congresso. Questa strategia ha funzionato fino all'inizio del 2021. Ogni volta che Bolsonaro aveva bisogno di costruire maggioranze al Congresso, lo ha fatto e per due volte è riuscito a diventare presidente di entrambe le Camere. Fino a quando l'opposizione è riuscita, attraverso il Supremo, non solo a insediare un Cpi, ma anche ad averne la maggioranza.
Ed è allora che sono iniziati i problemi di Bolsonaro, che non credeva nella capacità del sistema politico e dell'opposizione di costringere il suo governo a rendere conto delle sue azioni durante la pandemia. Ancora più sorprendente è stata la situazione in cui un deputato dei Democratici e suo fratello hanno messo il presidente, quando hanno prodotto prove evidenti che il capitano era a conoscenza di un piano per l'acquisto di vaccini a prezzo eccessivo: il Covaxin.
Tutti questi fatti insieme puntano in due direzioni: primo, che l'accordo politico che ha stabilizzato Bolsonaro al di là della normalità del sistema politico è giunto al termine. Cioè, al capitano presidente si applicano ora le stesse regole che si sono applicate a tutti i membri del sistema politico sin dalla democratizzazione. Bolsonaro era al di sopra di queste regole perché l'ampia coalizione che lo ha portato al potere ha dovuto scendere a compromessi con il malgoverno da lui istituito. Quel momento sembra essere passato, poiché il bolsonarismo ha cominciato a minacciare l'esistenza della democrazia e di queste forze al centro.
Niente di meglio per esemplificare questo punto della patetica intervista di Onyx Lorenzoni di mercoledì (23 giugno) che minacciava l'impiegato del Ministero della Salute e suo fratello deputato. In secondo luogo, appare evidente che anche la strategia di minacciare il sistema politico con le forze della coercizione militare sembra volgere al termine e anche le coercizioni attuate dall'Ufficio per la sicurezza istituzionale sono cessate a causa della depressione del ministro incaricato. Il presidente sembra aver paura di fare un altro viaggio irrilevante e ritrovarsi lì con il vero Brasile che sta morendo di Covid.
Così, il centrão e i militari sembrano dissociarsi, finalmente, dall'avventura bolsonarista a cui hanno partecipato per la prima volta. Oltre a tutti i motivi sopra elencati, sembra essercene un terzo, che ha un nome e CPF. L'ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva sta riuscendo a costruire un'alleanza molto ampia che, a quanto pare, coinvolgerà i principali leader politici dell'opposizione. Da un lato, Lula è stata in grado di avvicinare i politici del centro con il sindaco di Belo Horizonte Alexandre Kalil, per mettere insieme un biglietto praticabile intorno a Marcelo Freixo a Rio e per riorientare il PSB e le sue alleanze nella regione del nord-est.
Evidentemente questo scenario fa presagire una vittoria elettorale di Lula il prossimo anno e preoccupa proprio chi pensava di poter spingere l'avventura bolsonarista fino al 2026. Non sembra più possibile e la domanda è cosa fare del capitano in pensione.
Per comprendere questa nuova configurazione tra centro politico, piazza e opposizione, vale la pena analizzare come l'hanno affrontata altri presidenti. Un presidente ha affrontato più proteste di piazza che opposizione al Congresso, come nel caso di FHC, e un altro ha affrontato più opposizione al Congresso che nelle strade, come nel caso di Lula durante l'indennità mensile. Infine, un altro presidente recente ha affrontato l'opposizione nelle strade e al Congresso e non ha opposto resistenza, come nel caso dell'ex presidente Dilma. Jair Bolsonaro è entrato, nelle ultime settimane, nello stesso campo paludoso che ha rovesciato Dilma Rousseff e ha perso il sostegno che non aveva mai avuto, come le corporazioni militari.
Allo stesso tempo, Hamilton Mourão – che non sembra essere abituato alle lettere – è andato al programma di Roberto D'Ávila per ostentare le sue intenzioni in un possibile governo di transizione. I dadi sono decisi per il futuro del capitano, a meno che il gruppo di immangiabili motociclisti non riesca a tenerlo al potere.
*Leonardo Avritzer È professore presso il Dipartimento di Scienze Politiche dell'UFMG. Autore, tra gli altri libri, di Vicoli ciechi della democrazia in Brasile (civiltà brasiliana).
