Vanno cercate vie alternative per stimolare l'economia e il mercato del lavoro, promuovendo una nuova rinegoziazione sociale basata su un'effettiva solidarietà
da Jorge Luiz Souto Maior
Nella notte del 27 marzo, il Giornale Nazionale ha presentato una relazione con la quale ha inteso diffondere la necessità di ringraziare pubblicamente i lavoratori che rimangono attivi, esponendo a rischio la propria vita, per salvare milioni di altre persone. I lavoratori sono stati presentati come eroi nazionali. E diversi rapporti di altri veicoli informativi si sono uniti al coro.
Molto giusto. Ma è necessario andare molto oltre. Inizialmente, ribadisco quanto detto nell'articolo”MP-927: Dalla pandemia al pandemonio“, nel senso di formulare un ringraziamento ai lavoratori che, in ragione del fatto che le loro professioni sono legate ad attività essenziali per la conservazione della vita, continuano a lavorare, mettendo a rischio la propria vita (e quella delle loro famiglie) , per preservare la vita di altri milioni di uomini e donne brasiliane, tra cui: infermieri; medici; corriere/i in genere, soprattutto tramite app; benzinai; cancelli di edifici; inservienti di farmacie, ospedali, panifici e supermercati; giornalisti; detergenti; autisti; caricatori; netturbino(i); lavoratori rurali; caregiver ecc.
Ma, come è stato espresso nel Manifesto “Per il confronto responsabile dei problemi sociali ed economici generati dal nuovo coronavirus”, firmato da diversi enti e personalità del mondo del lavoro, “la società deve loro non solo questa riconoscenza, ma anche il riconoscimento della loro condizione umana e dei loro legittimi diritti, principalmente lavoro e sicurezza sociale (oggi e sempre)”. Il punto è che ci sono modalità adeguate, dal punto di vista giuridico, per realizzare efficacemente e concretamente questo riconoscimento.
1. Va ricordato che questi lavoratori, nella loro stragrande maggioranza, sono persone che negli anni sono state escluse da qualsiasi progetto di nazione, disattese nella distribuzione della ricchezza che hanno contribuito a produrre e private dell'accesso ai mezzi necessari al loro progressione sociale. Erano, per così dire, lavoratori invisibili, sui quali hanno avuto un impatto maggiore le caratteristiche di sfruttamento del capitalismo dipendente, alimentate dall'oppressione di genere e dalla discriminazione razziale. Infatti, a ben guardare (e ora, finalmente, questo è più evidente), queste persone sono povere, nere e, in gran parte, donne nere, con una storia di preclusione ai diritti sociali fondamentali minimi, in particolare: istruzione pubblica di qualità , sanità pubblica piena ed efficiente e alloggi.
2. Di fronte anche all'evidenza dell'imminenza del caos economico generato dalla soppressione del lavoro, è indispensabile riconoscere, anche per la necessaria riformulazione delle basi di un'organizzazione sociale vitale, che il lavoro è la fonte di ogni ricchezza. Non è concepibile che la divisione sociale del lavoro si traduca nell'accumulazione di quasi il 30% di tutta la ricchezza prodotta socialmente nelle mani dell'1% della popolazione [1].
3. È fondamentale ricordare che i media mainstream che oggi formulano pubblici ringraziamenti a questi lavoratori e lavoratrici è lo stesso che, mesi fa, ha sostenuto incondizionatamente le “riforme” (lavoro e previdenza), che hanno tolto a queste persone i diritti, facendoli aumentare la loro sofferenza e riduzione del reddito, per alimentare le casse dei grandi conglomerati economici internazionali, riproducendo formule neoliberiste colonizzatrici e distruttrici di un progetto minimo di nazione brasiliana.
4. Prendendo il ruolo storico e strutturale del lavoro nella società in una prospettiva più ampia, è anche importante comprendere l'importanza di tutti i lavoratori le cui attività sono state forzatamente interrotte in questo momento.
5. Attuando concretamente i ringraziamenti formulati e il riconoscimento dell'importanza degli sforzi e della dedizione di tutte queste lavoratrici e lavoratrici, respingendo l'adozione dei provvedimenti proposti dal MP 927, poiché, insomma, addossano alle lavoratrici e ai lavoratori il costo della la crisi, imponendo disoccupazione, riduzione di salari e diritti, oltre ad aumentare sofferenze e rischi.
6. Eliminare ogni pratica di abuso e di opportunismo, come quelle che, prescindendo dalla gravità del momento e dalla rilevanza storica, strutturale e umana dell'opera, cercano, oltre a quanto previsto dal MP 927, soluzioni giuridiche ai problemi economici di imprese attraverso la riduzione dei diritti e l'aumento delle sofferenze dei lavoratori e delle lavoratrici, evidenziando, in tal senso, il ricorso che alcuni hanno fatto per l'applicazione degli artt. allo Stato del pagamento dell'indennità per la cessazione del rapporto di lavoro; e sospensione del pagamento degli accordi firmati giudizialmente.
A proposito di queste affermazioni, va ricordato che il CLT è stato recentemente oggetto di intensi attacchi, accusato di essere vecchio. Questo attacco era basato sulla menzogna, poiché dei 921 articoli iniziali del CLT, solo pochi erano ancora in vigore, nel modo in cui erano stati proposti, nel 1943. . 486, la cui ultima formulazione risale al 1951, e l'art. 501, la cui formulazione è rimasta invariata dal 1943.
Si dà il caso che questi dispositivi non siano stati accettati dalla Costituzione federale del 1988, che non fa alcun riferimento a queste possibilità di azione unilaterale del datore di lavoro nei rapporti di lavoro. In ogni caso, la crisi umanitaria accertata non può essere considerata”factum principis” e tanto meno un “caso fortuito”. La crisi umanitaria esige soluzioni istituzionalizzate collettivamente e non azioni individuali da parte dei diversi datori di lavoro, nel senso di cercare, ciascuno per sé, le soluzioni ai propri problemi, ancor più prescindendo dalla sua funzione sociale e imponendo il dilagare della disoccupazione, la sofferenza degli altri e il generale peggioramento dell'economia, a danno di tutto e di tutti.
Gli accordi giudiziari, peraltro, riflettono fatti antecedenti la crisi, aventi come origine illeciti commessi dal debitore, e non spetta a loro, ora, invocare l'ordinamento giuridico per eliminare gli effetti degli illeciti commessi, ancor più quindi perché l'effetto di questo presunto diritto potestativo sarebbe quello di punire coloro che dipendono dal ricevere il consenso per sopravvivere. E come è noto, o dovrebbe essere noto, neppure i diritti potestativi possono essere esercitati allo scopo di arrecare danno ad altri, ancor più interferendo nell'orbita dei loro diritti fondamentali.
L'eventuale proroga del termine dipenderebbe, quindi, dall'espresso assenso del creditore/attore, anche subordinato alla ratifica giudiziale in un nuovo accordo necessariamente fondato sulla prova di difficoltà economiche che, anche di fronte alla crisi, non possono essere ipotizzate, anche perché per la situazione è ben valutata, è necessario considerare i guadagni ottenuti negli ultimi anni. Chi ha accumulato ricchezza negli anni (spesso anche per inosservanza di obblighi legali e fiscali) non può ora, opportunisticamente, invocare la crisi e un provvedimento legislativo del 1943 per ottenere il favore giudiziario e punire, ancora una volta, il ricorrente.
7. È fondamentale visualizzare che le soluzioni minimamente efficaci per affrontare responsabilmente il grande problema che stiamo vivendo passino, obbligatoriamente, attraverso formule (anche con l'ausilio dello Stato) che mirano a garantire posti di lavoro, stipendio e reddito di lavoratori. L'aiuto di Stato più efficiente, credo, è quello che cerca di destinare i fondi pubblici direttamente nelle mani di chi ne ha più bisogno (come il reddito minimo) e che, così, può sopravvivere e addirittura alimentare la filiera produttiva e il mercato del lavoro. È possibile, in ogni caso, concepire un aiuto economico (con surroga) a piccole imprese che, dimostrabilmente, si trovino in insormontabili e comprovate difficoltà finanziarie, a condizione che siano conservati i posti di lavoro e che abbiano una storia di rispetto dei diritti del lavoro.
8. Vanno cercate vie alternative per stimolare l'economia e il mercato del lavoro, promuovendo una nuova rinegoziazione sociale basata su un'effettiva solidarietà: intervento dello Stato, tassazione delle grandi fortune, aumento della tassazione sulle successioni, donazioni e redistribuzione della ricchezza accumulata.
9. In tutto ciò, affinché i pubblici riconoscimenti abbiano un senso vero e proprio, è imperativa l'abrogazione urgente delle “riforme” del lavoro e della previdenza, ricordando che dalla “riforma” del lavoro, in vigore dal novembre 2017, si è registrato un notevole aumento del numero di persone nel lavoro informale (a gennaio 2020, 24,5 milioni) e quello dei posti di lavoro creati, il 15% è andato al lavoro intermittente [2] (e che oggi, certamente, sono senza lavoro e senza reddito), non per menzione dei 4,7 milioni di scoraggiati e dell'“informalità nella formalità” (impiego senza diritti) praticata nei rapporti di lavoro con contratto formale, dovuta alla mancanza di un Ministero del Lavoro come organismo autonomo di controllo dei rapporti di lavoro. .
10. Infine, rivitalizzare il dialogo sociale (e, in particolare, l'organizzazione sindacale – artt. 8 e 9 CF) e mantenere le strutture democratiche in piena attività, ma nel rispetto effettivo del patto sociale sottoscritto nella Costituzione del 1988 e nei Trattati internazionali Diritti umani.
Per promuovere l'emancipazione della condizione umana occorrerebbe ben altro. Per ora, in via emergenziale, è il minimo che si debba fare per formulare un sincero ringraziamento agli operatori per averci salvato la vita!
*Jorge Souto Maggiore è docente di diritto del lavoro presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'USP.
note:
, https://brasil.elpais.com/brasil/2017/12/13/internacional/1513193348_895757.html
