da BRUNO RESCK*
Senza rompere i vincoli delle politiche neoliberiste, non sarà possibile costruire alternative di emancipazione nel campo dell’istruzione
Mentre scrivo questo testo, due eventi politici di grande rilevanza dominano il dibattito nazionale nel campo dell’istruzione. In primo luogo, lo sciopero dei dipendenti federali dell'istruzione, fermati da più di cinquanta giorni. In secondo luogo, l’approvazione del PLC 9/2024 nell’Assemblea Legislativa di San Paolo, il 21 maggio, che crea il Programma Scolastico Civico-militare proposto dal governo di San Paolo. Questi due eventi emblematici riflettono e simboleggiano la situazione attuale della disputa politica nazionale.
Da un lato abbiamo il governo federale, eletto da un’ampia coalizione di forze in difesa della democrazia, con l’obiettivo di sconfiggere il governo protofascista di Jair Bolsonaro. D’altro canto, un governatore dello stato più ricco del paese, eletto sulla scia del bolsonarismo nelle elezioni del 2022. È interessante notare che, di recente, la stampa mainstream cerca di inquadrare il governatore di San Paolo come un “sostenitore moderato di Bolsonaro. ”, un concetto che, di per sé, solleva controversie sulla sua fattibilità e coerenza.
All’interno del governo federale cresce il risentimento da parte dei funzionari dell’istruzione per il modo in cui vengono condotte le negoziazioni con il movimento del Muro. Vale la pena notare che nella piattaforma elettorale del presidente Lula c'era l'impegno a “salvare e rafforzare i principi del progetto di educazione democratica, che è stato smantellato e degradato” nei governi recenti. Questa ricostruzione avverrebbe attraverso “l'apprezzamento e il riconoscimento pubblico dei suoi professionisti”. Tuttavia il governo ha presentato proposte ben al di sotto delle aspettative delle categorie.
Oltre alle questioni relative alla funzione pubblica, l’amministrazione del Ministro Camilo Santana (PT) è stata caratterizzata dalla continuità di una serie di quadri giuridici e regolamentari ereditati dalle amministrazioni di Michel Temer e Bolsonaro. Il caso più emblematico è l’esitazione ad abrogare la nefanda “Nuova Istruzione Secondaria” – contraddicendo la maggioranza degli insegnanti e degli esperti del Paese. Un'altra caratteristica degna di nota del ministero è la notevole presenza di fondazioni imprenditoriali come “Todos pela Educação” e la Fondazione Lemann, che esercitano un controllo diretto o indiretto su parte del bilancio ministeriale.
Nell'ambito del governo di San Paolo, la direzione dell'attuale segretario all'Istruzione, Renato Feder, ha accumulato polemiche nell'attuazione della sua agenda educativa che prevede la sostituzione dei libri di testo con materiale digitale, l'uso di applicazioni di controllo e simili dalla gestione scolastica alla gestione aziendale con scadenze e obiettivi soffocanti per il personale docente. Tuttavia, il governo di San Paolo ha ottenuto una vittoria approvando il progetto di implementazione delle scuole civico-militari nello stato. La sessione dell'Alesp che ha approvato il progetto è stata segnata da una grande confusione e dalla brutalità della polizia militare contro gli studenti che manifestavano.
Le scuole civico-militari sono nate sulla scia dell’ascesa dell’estrema destra nel paese, soprattutto a partire dal 2018. Si tratta di un modello che non ha mostrato risultati positivi nei luoghi in cui è stato attuato, e si basa sul principio di un “ guerra culturale” contro un presunto indottrinamento ideologico nelle scuole. Un altro pilastro di questo modello è la convinzione che il deterioramento degli indicatori educativi sarebbe legato alla mancanza di disciplina e alla violenza nelle scuole, problemi che verrebbero combattuti assumendo agenti di sicurezza in pensione per lavorare nelle scuole.
Come quasi tutti notizie false si basa su mezze verità, la proposta delle scuole civico-militari si basa sul tentativo di replicare i Collegi Militari. I collegi militari, infatti, presentano buoni indicatori di rendimento accademico, ma per altri motivi: un rigoroso processo di selezione per l'ammissione, investimenti sostanziali in infrastrutture fisiche e umane, oltre a insegnanti ben qualificati e retribuiti. Al contrario, le scuole civico-militari non mirano ad espandere gli investimenti nelle infrastrutture e a valorizzare i dipendenti.
Quali lezioni si possono trarre da questi due fatti politici? In primo luogo, è chiaro che il modello di governo ad ampio spettro basato sulla conciliazione di classe ha mostrato segni di esaurimento. Nel tentativo di conciliare gli interessi del capitale privato (fondazioni educative e grandi società educative private) e della classe operaia, il governo esita a presentare un progetto di riforma dell’istruzione pubblica nazionale. Non c'è nemmeno una proposta di riformismo, solo la continuità delle politiche degli ultimi governi liberali. Il tratto distintivo dell’attuale governo è l’autolimitazione derivante dalle politiche di austerità fiscale, in contrasto con l’espansione dei partenariati pubblico-privato (PPP).
All’opposizione, l’estrema destra ha un progetto chiaro. Ha una direzione, anche se è “mettere fine a tutto questo”. L’estrema destra ha ottenuto vittorie sia oggettive che soggettive tra le classi popolari. Dopo decenni di governi PSDB e PT, la forza che sfida il potere e le istituzioni costituite è l’estrema destra. Ebbene, il campo progressista comprende l’inefficacia delle scuole civico-militari; tuttavia, cosa offre il governo al suo posto?
Cosa mettere al posto delle scuole civico-militari, visto che la scuola dei figli degli operai è rimasta la stessa negli ultimi decenni. Finora, le iniziative del governo federale sono programmi palliativi di trasferimento del reddito, senza l’attuazione di un grande progetto nazionale che consenta a stati e comuni di costruire nuove scuole, qualificare e potenziare il personale docente. È necessario spezzare le catene delle politiche neoliberiste per costruire alternative per la classe operaia. Altrimenti continueremo ad assistere alle vittorie dell’estrema destra.
*Bruno Resck, geografo, è professore presso l’Istituto Federale del Minas Gerais (IFMG) – Campus Avanzato Ponte Nova.
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