da BENICIO VIERO SCHMID*
Commenti su eventi recenti
1. La discussione internazionale sulla tassazione dei gruppi miliardari cresce ogni giorno, soprattutto in Europa, ma con qualche ripercussione negli Stati Uniti. Si propone addirittura di porre fine ai paradisi fiscali. Si tratta di una proposta piuttosto radicale, venuta alla luce a causa della crisi fiscale generalizzata generata dalla pandemia. Questo dibattito dovrebbe raggiungere in qualche modo il Brasile, anche se marginalmente, soprattutto per via dei progetti di riforma fiscale attualmente in corso alla Camera e al Senato.
2. Ignaro di questo problema, Paulo Guedes ha proposto un nuovo ancoraggio fiscale basato sul rapporto tra PIL (Prodotto Interno Lordo) e debito pubblico. Questa agenda apre lo spazio alla discussione di una questione teorica molto pertinente, che coinvolge la polemica sulla natura astratta della moneta, con importanti implicazioni pratiche per le politiche fiscali e monetarie. Le nuove teorie quantitative della moneta [MMT], basate sull'esperienza del 2008, sostengono che è possibile aumentare la quantità di moneta in circolazione senza provocare inflazione. Questa tesi ha incontrato enormi resistenze in Brasile, soprattutto nelle correnti che sostengono il ministro Paulo Guedes.
3. La mancanza di pianificazione del Ministero della Salute in relazione alla salute e al coronavirus persiste, ed è deplorevole, minando il controllo di un'epidemia che ha già ucciso più di 50 persone nel Paese. Confrontando il Brasile con paesi con una densità abitativa più elevata come il Vietnam con 253, la Cina con 136, l'India con 328 abitanti per km², il Brasile con soli 23 abitanti per km² presenta un numero molto più alto in termini di letalità e presenza del virus.
Ciò significa che manca la pianificazione. Uno degli indicatori più concreti di ciò è l'arginamento di risorse da parte del Ministero della Salute. Secondo la stampa, circa il 60% - in media tra stati e comuni, Unione compresa - di queste risorse viene bloccato, non utilizzato con l'intensità richiesta.
4. La partenza del Ministro dell'Istruzione per assumere un incarico presso la Banca Mondiale, negli Stati Uniti, è una conseguenza della crisi gestionale del MEC. ENEM è stato quasi annullato lo scorso anno a causa di dati improbabili. Numerosi sono stati gli attacchi alle università pubbliche prive di fondamento. Si sono perse occasioni uniche, come nel caso del fondo da un miliardo di reais da indennizzo derivante dall'operazione Lava-Jato. I soldi erano in attesa di un progetto di educazione di base che non è stato presentato. Nel frattempo, con la pandemia, le risorse sono andate al ministero della Salute. Tali esempi abbondano nel caso del MEC; risorse offerte che non potevano essere ottenute a causa della mancanza di pianificazione. Interessante e ironico è che sia il Ministero della Salute che il Ministero dell'Istruzione siano gestiti da ministri ad interim. Proprio i due ministeri con la più alta dotazione di bilancio.
5. Il Senato ha programmato per i prossimi giorni il voto, dopo due anni di elaborazione, sulla Legge Igiene Fondamentale. Se approvata, la nuova legislazione contribuirà allo sviluppo urbano del Brasile con la promessa di investimenti nei prossimi 20 anni nell'ordine di 700 miliardi di R$. Gli attuali contratti delle aziende igienico-sanitarie pubbliche con i comuni possono essere prorogati purché si dimostrino efficienti. In caso contrario, saranno interrotti e sottoposti alla nuova legge sulla sanificazione.
6. Nonostante le frequenti confusioni, l'attuale crisi politica, con la cooptazione del centrão, tende a concludersi con la permanenza di Jair M. Bolsonaro alla presidenza. La palla è con il TSE e l'STF. Il governo si logora, però, con ramificazioni che portano a pratiche illegali e dannose per l'ordine pubblico, come intralcio alla giustizia, occultamento di prove, riciclaggio di denaro, crepe, ecc. che ogni giorno vengono svelati dalla stampa e dalle inchieste di polizia. È un logoramento che lascia il governo Bolsonaro un po' sgretolato.
7. Le centrali sindacali dei lavoratori hanno presentato al Congresso nazionale, il 21 giugno, una proposta per lo scenario post-pandemia. Il progetto prevede un sistema occupazionale nazionale; la restituzione della qualificazione professionale guidata dai sindacati con risorse del Ministero del Lavoro e dell'Occupazione; l'offerta di credito ai piccoli imprenditori; e proposte di ripresa economica in senso lato. È un documento completo ed esaustivo di otto pagine. Purtroppo ha la cattiva volontà del governo, che ha praticamente distrutto o proibito l'esistenza di sindacati liberi e centrali sindacali dotate di risorse proprie.
*Benicio Viero Schmidt è un professore in pensione di sociologia all'UnB. Autore, tra gli altri libri, di Lo Stato e la politica urbana in Brasile (LP&M).
