da BENICIO VIERO SCHMIDT*
Commento su eventi recenti
Uno dei momenti salienti di questa settimana è stata la presentazione al Congresso dell'annuale Budget Bill, il famoso PLOA 2021, che entrerà in vigore nel 2021. In Brasile, di norma, il Budget è quasi una finzione. Dopo la presentazione dell'esecutivo, le trattative sono talmente pesanti che a fine anno il risultato c'entra poco con quanto proposto. Ma, in ogni caso, l'aumento irrisorio del salario minimo, di R$ 24, e l'assenza di indicazione della fonte di finanziamento per l'annunciato programma Renda Brasil, che sostituirà la Bolsa Família, attirano l'attenzione in questa presentazione.
Inoltre, le risorse per il pagamento dei pensionati e la busta paga del servizio pubblico non sono incluse nella loro interezza, cioè con spese effettive fino alla fine dell'anno. Ciò significa che per il terzo anno consecutivo l'Esecutivo dovrà mettersi in contatto con il Congresso per negoziare le sue proposte. La proiezione più ottimistica, più vicina all'austerità, è un'emissione obbligazionaria da 248 miliardi di reais da parte del governo federale. Si tratta di situazioni da discutere nel corso dell'anno che rivelano chiaramente il dilemma che il governo si trova di fronte tra (a) mantenere il tetto alla spesa e alla spesa per investimenti e altre spese o (b) abbattere il tetto per coprire alcune esigenze di carattere sociale, soprattutto nel pizzo Brasile.
Il governo oscilla tra le pretese politiche del presidente che vuole mantenere gli aiuti di emergenza – che saranno R$300 nei prossimi quattro mesi e non R$600 come è stato finora – e poi garantirli in un flusso permanente e gli interessi dell'establishment economico che afferma che ciò costituisce, in pratica, un mancato rispetto della legge che prevede un tetto massimo per le spese. Beh, non è così o quello. L'articolo di Arminio Fraga, datato 30 agosto, pubblicato sulla stampa mainstream, propone una ponderata strategia per controllare il risultato finale. In ogni caso, tutto indica che continueremo nella disputa tra gli "sviluppisti" e coloro che vogliono mantenere il tetto di spesa, come votato nel governo Temer, che viene corretto semplicemente dall'inflazione dell'anno precedente.
Il secondo momento clou è la situazione di Rio de Janeiro, che coinvolge due dei suoi principali leader. Il governatore Wilson Witzel è stato rimosso dal comando del governo con una decisione quasi unanime dell'STJ. Il sindaco Marcelo Crivella ha vinto la notizia per aver istituito una guardia pretoriana itinerante per mediare i rapporti tra il pubblico servito, cioè i pazienti e la stampa negli ospedali municipali di Rio de Janeiro. Una restrizione, un intervento indebito, che merita la piena contestazione dell'opinione pubblica.
Nel caso del governatore Witzel, a prescindere dal contenuto delle accuse di deviazioni in ambito sanitario e altro, rimane un'importante questione giuridica: l'intervento dell'STJ era legittimo? Rimangono dubbi sulla sua legittimità, dal momento che il processo di impeachment del governatore era già in corso nell'Assemblea Legislativa di Rio de Janeiro. Tutto fa ritenere, sia nel caso di Witzel che di Crivella, che ci sia lo zampino di Jair Bolsonaro, che intende controllare Rio de Janeiro nominando il vicegovernatore per l'esercizio di fine mandato di Witzel, contando sulla nomina da parte del governatore ad interim del nuovo procuratore generale dello Stato in sintonia (oltre che con il comando della polizia locale) con gli interessi di Bolsonaro e famiglia.
La tensione nei rapporti tra il generale Mourão, presidente del Consiglio nazionale per l'Amazzonia, e il ministro dell'Ambiente Ricardo Salles è diventata pubblica alla fine della scorsa settimana. Mentre l'Amazzonia va a fuoco, il Pantanal ha un aumento del 40% del totale dei suoi incendi rispetto al mese precedente, il governo discute ferocemente su chi controlla le risorse e chi ha prelevato 66 milioni di reais dal bilancio del ministero dell'Ambiente. Il generale Mourão ha affermato che la denuncia del ministro Salles è stata frettolosa e ha costituito una gaffe. Resta da vedere se riprenderanno le operazioni da parte degli organi del Ministero, IBAMA e ICMBio.
Un'ordinanza del ministero della Salute indica un regresso rispetto al diritto costituzionale all'aborto in caso di stupro. Obbliga i medici e le autorità ospedaliere a riferire dettagliatamente alla polizia l'operazione generale per fornire l'aborto alle presunte vittime. Questa è una chiara intimidazione dei medici e soprattutto delle vittime. Tutto fa pensare che questa situazione, se persiste, aumenterà il numero delle vittime derivanti dalla pratica degli aborti clandestini. Il diritto all'aborto in questo caso è stato sancito nel codice penale 80 anni fa. Il presidente della Camera, Rodrigo Maia, si è opposto con veemenza a questa ordinanza e ha detto che ci saranno ricorsi in Magistratura. Se non avranno esito positivo, la Camera Federale si esprimerà su questo provvedimento, cercando di riprendere le vecchie procedure.
Da segnalare, infine, il comunicato ufficiale secondo cui il Brasile è in recessione tecnica con un calo del PIL del 9,8% rispetto al trimestre precedente. C'è una paralisi delle funzioni economiche, e l'unico settore che ha presentato un surplus è stato l'agricoltura.
*Benicio Viero Schmidt è un professore in pensione di sociologia all'UnB. Autore, tra gli altri libri, di Lo Stato e la politica urbana in Brasile (LP&M).
