da ANDRES CHIRIBOGA*

Le forze politiche e sociali disperse del progressismo ecuadoriano si trovano di fronte all'obbligo e all'opportunità di affrontare l'avanzata di un neoliberismo privatizzante

Il periodo sperimentale per il governo di Guillermo Lasso è terminato, fornito dai numeri delle vaccinazioni che, oltre al rapporto ufficiale e contraddicendo i suoi aderenti ultraliberali, ha avuto molto più impegno pubblico e cooperazione intergovernativa che successo commerciale. La vaccinazione ha naturalmente attirato l'attenzione della popolazione e l'opposizione è stata condiscendente, congratulandosi con Lasso e astenendosi da ogni tipo di scrutinio. In ogni caso, e già prima della fine di questo periodo sperimentale, le prime tensioni e conflitti non tardarono a manifestarsi in un Paese completamente sommerso da una crisi economica, sociale e sanitaria senza precedenti. Alle tensioni sociali che il governo Lasso ha mal affrontato si aggiungono la cattiva gestione dei rapporti con l'Assemblea, l'esplosione di un'inedita crisi carceraria e una nuova esposizione - in questo caso con i riflettori internazionali della Carte Pandora - dal web al largo con cui Lasso ha nascosto il suo capitale ed evaso i suoi obblighi fiscali.

I primi problemi sono sorti in agricoltura, quando diversi sindacati hanno chiesto al governo di mantenere le promesse elettorali sulla definizione di prezzi di sostegno per vari prodotti, come il riso. Ci sono state diverse settimane di proteste represse con la forza pubblica, Lasso ha già nominato due ministri dell'Agricoltura e, anche così, nessuna soluzione è in vista. Anche i sindacati degli insegnanti della pubblica istruzione hanno manifestato presto per chiedere un aumento dei loro stipendi, mentre il governo si aggrappa alla Corte costituzionale perché risolva, in ultima istanza, il conflitto contro gli insegnanti. Dopo una prima decisione generale che ritennero favorevole, gli insegnanti sospesero gli scioperi della fame, senza che il conflitto giungesse al termine.

L'aumento del prezzo del carburante e il suo innegabile impatto sul potere d'acquisto della popolazione hanno innescato, ad agosto, le prime proteste, guidate dalla Confederazione Nazionale dei Popoli Indigeni dell'Ecuador (CONAIE), che ha una storica capacità di mobilitazione. La prima risposta di Lasso è stata chiamarli anarchici destabilizzantiCome Ho già fatto durante l'emblematica rivolta popolare dell'ottobre 2019 contro le politiche dell'ex presidente Lenín Moreno. Le organizzazioni sociali non hanno ceduto alla provocazione di Lasso, hanno insistito sulla loro apertura al dialogo e hanno costretto il presidente a ballare questo ballo. Di fronte ai tentativi del regime di dividerli, il presidente della CONAIE, Leonidas Iza, ha insistito sul fatto che il dialogo dovrebbe essere con un gran numero di rappresentanti del Parlamento dei Popoli, in cui CONAIE converge con varie organizzazioni sociali dalla resistenza dell'ottobre 2019 .

Il 4 ottobre si è infine svolto l'incontro tra il governo ei rappresentanti del Parlamento popolare. Lasso ha accolto Iza e diversi esponenti sociali in un contesto per lui molto delicato: il periodo di prova era terminato e con un bilancio sempre più negativo nei suoi rapporti con l'Assemblea nazionale, che ha recentemente respinto il suo ddl economico urgente che mirava ad aumentare la pressione fiscale .nella classe media.

Lasso ha avuto l'opportunità di provare il percorso di negoziazione politica con le organizzazioni del Parlamento popolare. Dal canto loro, hanno ritenuto che fosse giunto il momento di giocare duro, sia per la situazione insostenibile del Paese, sia per aver visto Lasso sicuramente colpito dalla situazione di questi giorni e dal bilancio negativo delle sue manovre politiche. Nonostante Leonidas Iza non controlli completamente il suo cortile interno (ci sono tensioni con varie organizzazioni e il rapporto con il gruppo parlamentare del suo braccio politico, Pachakutik, ha alti e bassi), è arrivato all'incontro con una posizione ferma e proposte di ripresa. : abrogazione dei decreti che liberalizzavano i prezzi dei carburanti sotto Moreno, agevolazioni finanziarie per i debitori delle banche, definizione di strategie per coprire i meccanismi produttivi dei contadini colpiti dalla crisi e bocciatura del disegno di legge economica urgente, che mira a rendere più contratta il lavoro flessibile, accelerando le privatizzazioni e approfondendo la deregolamentazione finanziaria.

Se Lasso si è affrettato a sottolineare i vantaggi del dialogo e le coincidenze diagnostiche con i suoi partecipanti, si è presto saputo che il presidente ha scelto di non muoversi, nemmeno per calcolo politico. Da un punto di vista tattico, questa è stata un'opportunità per Lasso di allentare alcune tensioni in un momento in cui molte cose sono in gioco, ma ha scelto di non farlo. Ciò comporterà sicuramente un rapporto più teso con le organizzazioni sociali che, secondo i loro comunicati, definiranno le prossime azioni da intraprendere.

All'incontro con Iza e il Parlamento del popolo, Lasso disprezza nuovamente la gestione politica e opta per un disaccordo. Forse per questo la strategia di comunicazione enfatizza l'uso di “incontro” e include un'idea più eterea di “paese delle opportunità”. È chiaro, tuttavia, che coloro che accedono alle opportunità offerte dal governo sono un gruppo sempre più chiuso, che beneficia dell'agenda di approfondimento di un neoliberismo progettato per il capitale finanziario.

Oltre alle tensioni con le organizzazioni sociali, la fortuna che ha avuto finora la Legge Economica Urgente di Lasso permette di analizzare altri errori politici. La devoluzione di questo progetto normativo denominato “Lei de Oportunidades” ha chiarito che la sua inaugurale (e fragile) alleanza parlamentare con il Pachakutik (PK) e il sinistra democratica (ID) è stato un amore passeggero che è costato caro anche a queste due forze legislative, che stanno attraversando le proprie crisi e crolli. I voti dei membri di PK, ID e UNES nel Consiglio di Amministrazione Legislativa (CAL) sono stati fondamentali affinché il disegno di legge non fosse qualificato, venendo restituito. Uno dei voti del PK è della stessa Presidente dell'Assemblea, alla quale Lasso ha ricordato di essere in carica grazie al suo sostegno e ha chiesto pubblicamente l'approvazione del disegno di legge. Inoltre, il rapporto teso di Lasso con il Partito sociale cristiano (PSC) si approfondisce dopo la rottura dell'accordo di governance a maggio, di cui anche Correísmo (UNES) era parte. La difficile fusione che si è formata nella campagna tra rivali di destra (l'oligarchia tradizionale rappresentata dal PSC e gli interessi del capitale finanziario rappresentati da Lasso) ritorna gradualmente al quadro tradizionale di queste forze di destra. Questi quattro gruppi, UNES, PSC, ID e PK, hanno firmato a comunicado conjunto per dire che Lasso deve rispettare la legge ei canali democratici, e che saranno felici di discutere un progetto che non violi la Costituzione.

Nell'Assemblea nazionale, Lasso è solo con il blocco di parlamentari del suo partito CREO, gli indipendenti ei disertori che è riuscito a reclutare. Il rapporto è iniziato male con la rottura anticipata con il PSC e si è aggravato con la volontà permanente di aggirare l'Assemblea, così come con la ratifica dell'accordo ICSID e con la consegna del suo budget pro forma senza avere un piano di sviluppo e ignorando il mandato parlamentare osservazioni dei banchi UNES, PSC e PK, alle quali non si è nemmeno preso la briga di rispondere. Dopo il ritorno delle “Lei de Oportunidades”, i segnali dati da Lasso sembrano voler generare più tensione su questo fronte: secondo i suoi stessi annunci e quelli del suo ministro di governo (specialista nel generare tensioni), sembra che cercherà di esercitare pressioni sulla Corte costituzionale affinché contraddica la decisione dell'Assemblea di dichiarare incostituzionale e non conforme ai requisiti il ​​suo disegno di legge. Questa (nuova) mossa privilegia meccanismi di democrazia diretta come il plebiscito o la crociata come minaccia per il legislatore? Certo, lo scenario per una Consulta popolare si complica man mano che il presidente diventa più egocentrico. Pur conoscendo Lasso e coloro che ora gestiscono le trattative politiche del suo governo (il vecchio Democrazia Cristiana), la consultazione popolare è una strategia che rimarrà nel sacco e non si scarterà facilmente.

D'altro canto, è interessante osservare che anche una parte delle élite imprenditoriali e dei portavoce economici che tradizionalmente sostengono Lasso hanno manifestato la loro insoddisfazione per il disegno di legge e per un corso che considerano “non liberale”. Rasentando l'assurdo, hanno persino classificato Lasso come socialdemocratico. Quello che non piace a queste élite è che Lasso, un milionario che evade le tasse secondo il Carte Pandora, ha osato includere un'imposta temporanea sulla ricchezza e ha proposto di aumentare rapidamente l'imposta sul reddito dei più ricchi. Certamente lo ha fatto per adempiere a determinati impegni cosmetici con il FMI (i cui dettagli non sono ancora noti). Agli ultraliberali importa poco che il disegno di legge, nella sua parte fiscale, sia davvero incentrato sul far pagare di più la classe media. Vogliono che tutto sia tagli di bilancio, riduzioni statali e meno tasse per i più ricchi. Forse, con loro, Lasso può ricostruire i rapporti se abbandona l'idea di includere poche e simboliche tasse sui più ricchi. In questo modo potrebbe riorganizzare il gregge delle élite e, ovviamente, i media che lo difendono e fanno eco al discorso ufficiale.

Infine, è importante guardare a sinistra. La terribile situazione in cui si trova il Paese e la situazione politica che sta attraversando il governo Lasso diventano, rispettivamente, un obbligo e un'opportunità per costruire una leadership strategica e assicurare l'unità di una forza di opposizione progressista. UN Rivoluzione Cittadina (RC), ora con un proprio partito dopo quattro anni di bando, ha riorientato le forze in un congresso nazionale nella provincia di Manabí, la sua roccaforte elettorale sulla costa del paese. La riconcentrazione delle forze sembra essere letta in modi diversi e con interessi diversi all'interno della leadership del RC che, nella dimensione più visibile, scommette sul fatto che il suo cavallo di battaglia sia il suo caucus legislativo (UNES). Per quanto riguarda la sua capacità e volontà di esprimersi a livello di società civile, al momento il RC sembra più interessato alla gestione dei suoi social network. Leonidas Iza, invece, nel contesto delle tensioni con il governo, insiste sull'unità e l'articolazione delle forze delle organizzazioni sociali, sebbene il proprio cantiere – come già accennato – non sia del tutto consolidato, dovendo misurare la sincronizzazione delle strade e anche l'inquadratura di Lasso, che cercherà ogni occasione per mostrarli come “anarchici destabilizzanti” e presentarsi come dialogatore.

Vale la pena porsi alcune domande necessarie: il movimento indigeno saprà articolarsi con il correismo in questo nuovo capitolo che sta attraversando il Paese? Riusciranno a unire i rispettivi alleati politici e sociali, così come unire altri settori dello spettro progressista? In campagna elettorale e oltre alla posizione formale della CONAIE al secondo turno, erano di dominio pubblico i riavvicinamenti tra la candidatura presidenziale dell'UNES e alcuni importanti rappresentanti del movimento indigeno. C'era chi applaudiva l'approssimazione e chi riteneva che avesse un effetto negativo sugli elettori urbani e della classe media. Quel che è certo è che chi ha combattuto gli scontri in passato ha mostrato segni di riavvicinamento mesi fa. Le lezioni apprese ei canali di approccio possono certamente essere ricreati o ricostruiti. Cause comuni come la denuncia e la lotta agli abusi degli evasori fiscali, a partire dallo stesso Presidente della Repubblica, dovrebbero essere cause comuni.

Le disperse forze politiche e sociali del progressismo ecuadoriano si trovano di fronte all'obbligo e all'opportunità di fronteggiare l'avanzata di un neoliberismo privatizzante di natura finanziaria che, pur insistendo su discorsi consensuali, di fatto prescinde dalla gestione politica, dalla possibilità di raggiungere grandi accordi, e diventa sempre più chiuso in se stesso. È il momento di condurre e articolare una necessaria opposizione democratica al governo del disaccordo, con i suoi errori e i suoi al largo.

*Andrés Chiriboga è dottorando in sociologia presso il Max Planck SciencesPo (Parigi). È stato membro permanente della Junta de Regulación y Política Monetaria y Financiera del Ecuador tra il 2015 e il 2016.

Traduzione: Rivista Opera.

Originariamente pubblicato sul sito web di Centro strategico geopolitico latinoamericano (CELAG).